证券交易所在中国证券自律监管中的作用

当前我国证券市场实行的是以政府监管为主导,集中监管和市场自律相结合的监管制度。但政府监管和自律监管的功能都没有得到很好的发挥,同时政府监管的越位,错位和缺位现象十分明显,自律监管的作用几乎为零。本文从自律监管入手,分析了证券交易所监管在证券自律监管领域发挥重要作用的可能性,并指出目前存在的缺陷以及改进的方法。     

我国证券市场监管问题与对策探析

监管是保证我国证券市场可持续健康发展的重要与有效手段,但其存在的问题仍不容我们小视,主要表现在监管越位和缺位两个方面;本文专门对上述两方面问题进行了探讨,并探索性提出应对策略与改进建议,以期对促进当前我国证券市场监管问题的解决有所帮助。     

论社会主义市场经济条件下政府的经济职能

目前，我国政府在对经济活动的宏观管理中仍存在着一系列问题。必须进一步深化改革，加快建立社会主义市场经济体制，实现政府职能的转变，消除政府经济职能的缺位与越位现象。     

北京密云:坚持改革创新 构建“五位一体”的公共财政体系

北京市密云县结合实际,坚持改革与创新,努力构建"五位一体"的现代公共财政服务体系,即:调控市场不越位、调整结构不错位、保障民生不缺位、公共服务不失位、资金监管要到位。(一)调控市场不越位。通过精简行政审批,减少财政对企业直接投入,创新财政对经济投入方式,利用财政杠杆撬动社会资本,切实用好政府调控"有形之手",确保财政不越位。——简化减少行政审批。把该放的     

我国基层政府职能失位的肇因探析

当前社会主义新农村建设中基层政府在行政作为时存在严重的越位、缺位和错位现象,本文就这些问题挖掘根源,找出其症结所在,从而使基层政府实现其自身定位,并做到对症下药。基层政府的职能扩张导致了基层政府职能的越位,不合理的财政体制导致基层政府职能缺位,而基层政府职能错位的主要原因则是压力型体制和沟通监督机制的缺失。     

对国有资产管理和经营新体制的再认识

国有资产管理和经营实行"国家统一所有,政府分级代表和享有"的新体制,对这一体制的基本框架应当在科学发展观的统领下进行再认识.为保证政府各部门与国资委各司其职,不致越位、错位和缺位,必须实行政资分开,分类监管,政企分开,三层架构,全方位构建一个完整的国有资产治理结构.     

完善地方财政支出结构的对策研究

（一）科学界定财政支出范围，解决财政支出越位、缺位和错位问题。长期以来。地方政府一直行使着“无处不在、无所不能”的职能，比较突出地反映在政府职能的设定与履行过程中，还程度不同地存在着“越位”、“错位”和“缺位”的现象。一是包揽了一些不该管、管不了、管不好的事务，如应该由企业自主决定、市场自行调节、社会自我管理的事务，却包揽在政府手中，成为经济和社会发展的障碍，即职能上的“越位”。     

金融监管如何更有效率?

金融监管要做到既不缺位又不越位,这就是监管的辩证法。     

浅析“后贷款时代”公立高校债务化解之路

由于政府对高等教育干预越位、投入不到位和监管缺位,致使高校债务问题逐步形成并愈演愈烈,公办高校沉重的债务负担已成为当前影响和制约高等教育健康发展的重要因素。应由政府主导高校债务危机化解,通过加大政府财政投入、政府直接介入债务化解、政府支持等途径来解决高校的债务问题。     

基层税收征管的越位、缺位与定位

目前,我国税收征管改革的目标已由原来单纯追求收入转向在确保收入的前提下提高征管质量和征管效率。从近几年基层税收征管情况看,基层税收征管存在一些越位与缺位的现象,制约了基层税收征管质量的进一步提高,主要表现在以下几个方面: 一是从税收入库时间看,农税征管越位,工商税征管缺位。现在农村农税征收入库越来越早,一般在     

转轨经济中我国股票市场的制度缺陷与政府行为

我国股票市场是由政府强行催生于计划经济依然占主导地位的20世纪90年代初期,为保障其顺利发展,政府为其制定了一系列基本制度框架。事隔十几年后,我国基本经济制度已由计划经济转型到市场经济,尽管股票市场的基本制度安排也几经调整和转换,但制度缺陷依然明显存在并影响了股票市场的进一步健康发展。本文从深入分析我国股票市场现存的基本制度缺陷入手,指出我国股票市场存在功能定位扭曲、股权分置和股市监管行政化的制度缺陷,认为政府过度干预是造成股市上述制度缺陷的主要原因,并提出解决股票市场的制度缺陷必须从重新界定政府与市场边界入手。     

论证券市场的会计监管

证券市场存在着会计市场失灵、会计造假案件频发、法律的不完备性等一系列问题，股权分置改革后，随着市场规模的进一步扩大，又会出现许多新的问题，因此证券市场的会计监管就显得十分必要。为了提高证券市场会计监管的效率，应该以政府监管为主导，会计师事务所的监管为辅助，同时发挥新闻媒体和学术界在监管中的积极作用。     

论新医改中的政府责任

改革开放20多年来,我国的医疗卫生体制历经多次改革,取得一些进步。但同时看到,医改的现状仍不尽人意,"看病贵、看病难"的问题日益突出,主要原因就是卫生体制改革中的政府失灵即整个医改过程中,政府责任模糊,出现了缺位、越位现象,使医改没有达到预期的效果。因此,要保证医疗卫生事业的健康发展,其中政府责任的明确是关键因素。本文在总结20多年来医改中政府责任缺失经验的基础上,对新医改中的政府责任进行了梳理、剖析,进一步明确了哪些是政府该做的及该如何去做,从而为新医改方案的有效实施提供参考。     

上市公司会计作假治理对策的探讨

近年来 ,尽管国家对证券市场和注册会计师行业监管力度在不断加强 ,尽管不断有违法违规者受到不同形式的处罚 ,但我国证券市场上会计作假现象仍屡禁不止 ,大大破坏了证券市场的正常秩序 ,严重挫伤了投资者的信心和投资积极性。本文从公司治理结构、市场评价体系、注册会计师监督以及法律机制四个方面探讨治理上市公司会计作假的对策     

中国股票市场制度创新中政府角色的转换

在中国股票市场制度创新中 ,由于受到强制性制度变迁模式的制约 ,政府一直以来在制度创新中扮演着主导作用———提供制度变迁的方案 ,并具体实施和控制制度创新的组织化、制度化进程。这种由国家推动证券市场发展的强制性变迁模式发展到今天 ,已显现出各种内在矛盾 ,要推动中国股票市场制度创新的可持续发展 ,必须要实现政府在制度创新中角色的成功转换 ,使“政府控制型”制度创新向“市场取向型”的制度创新演进。     

金融市场须有创新性突破

黄泽民委员是第十、十一届全国政协委员,华东师范大学终身教授、博士生导师,他对世界经济、国际金融与国际货币经济学研究深入,对中国金融市场的发展有独到的见解,十年来,他在＂两会＂期间提交的数十个提案中,有多个被政府有关部门采纳,比如：建议国务院相关部门积极推进人民币国际化,建议尽快推出股指期货、促进股票市场健康发展,建议尽快建立中国的存款保险制度,以及关于适时推出国债期货的提案等。在今年召开的全国政协十一届五次会议上,他又提交了四个金融方面的提案。在接受《国际融资》记者独家专访时,针对目前中国金融市场面临的若干现实问题,他建议：监管层应考虑解除对证券公司过于严格的管制,推广对券商业务监管的备案制度,推进中国证券公司金融产品创新业务;由政府高层主导,社会保障、财税、金融监管、发展规划等多部委从制度层面、政策层面、操作层面共同推进养老金入市;创建环形清算借贷系统,在银行贷款、民间借贷和股权融资等传统融资方法之外,为中小企业融资寻找一种适合中国国情的创新服务模式和长效机制;在推进人民币国际化进程中,必须尽快推出利率衍生品,优先发展国债期货,建立包括发行市场、交易市场和利率风险管理市场的债券市场     

欧元区主权债务危机对国际金融市场的影响及启示

欧元区主权债务危机爆发两年多来,全球股市纷纷下挫、走势低迷,外汇市场也随着债务危机的延伸而跌宕起伏。旷日持久的债务危机不仅对国际金融市场造成巨大冲击,加剧了国际资本流动的频繁无序,且已导致欧洲银行体系的信用风险加大和流动性紧张等问题。欧元区主权债务危机的爆发,提醒我们要全面审视中国的主权债务问题,尤其要加强对地方政府债务的监管,以防范债务危机的发生。     

股权分置与大股东权力寻租的治理

我国股市的股权分置制度和公司治理制度的不完善,导致了上市公司的非流通股股东利用本身绝对控股的权力,进行权力寻租,侵蚀上市公司利益,损害其他股东权益,导致我国资本市场的低效率.本文提出了建立起针对投融资人的资信评价体系;以新带老,缩小流通股与非流通股价差;加强公司内部治理制度和证券市场监管等措施,规范非流通股股东行为,防止大股东权力寻租的一些方法.     

证券市场风险监管发展取向研究

证券市场风险的最大特点是强烈的外部性,这种外部性主要是由系统性风险决定的。风险的外部性要求加强证券监管,但风险监管中存在的俘虏、寻租、时滞等原因,降低了证券市场的效率。文章分析了证券市场风险监管的目标、取向和模式等,认为应充分发挥自律组织在风险防范中的一线缓冲作用,避免证监会承受过大的社会压力,逐步向“以自律为基础,政府监管为主”的监管体系过渡。     

银行信贷与股票价格动态关系研究

本文采用五变量VAR模型对我国银行信贷与股票价格之间的动态关系进行实证分析,发现股票价格的上涨会导致银行信贷的扩张,但银行信贷扩张不是股票价格上涨的原因。基于此,本文提出对银行信贷的调控要考虑股票市场的影响。在股票市场繁荣的时候应该通过增加股票供给、丰富投资产品等措施防止股市泡沫的扩大,降低市场对股价升幅的预期,同时密切关注银行信贷资金的流向,防止资金由实体经济大量流向股票市场;而在股票市场萧条的时候,放松银行信贷并不能阻止股票价格下跌,稳定股票市场的关键是增强投资者信心,改善投资者对未来股票价格的预期。