基于地区均衡发展的数字经济下企业所得税税收与税源背离问题研究

当前,我国数字经济规模已居世界前列,具有广阔的发展前景。虽然数字经济促进我国经济的发展,但因其虚拟性、跨区域交易的特点,给传统税制带来了一定的冲击,加剧了税收与税源的背离,扩大了地方政府的财力差距。文章主要从企业所得税的角度入手,以税收与税源一致性理论为基础,分析数字经济下税源与税收背离的原因,并提出相应建议。     

我国地区间增值税负担与收入归属不对称问题研究——基于生产地原则和消费地原则的比较分析

本文探讨了我国地区间增值税负担与增值税收入归属之间的不对称问题,从对比课征增值税常用的两种原则(生产地原则和消费地原则)入手,比较了1998～2009年我国四大经济区域的地方增值税收入、工业增加值和最终消费的关系,证实了在商品流动时,生产地与消费地的不完全重合,导致生产地原则下增值税负担与增值税收入归属之间存在不对称现象。这一不对称性会引发地方政府行为的变异,从而给经济、社会发展带来不利影响。因此,应在维持生产地原则的前提下,进一步改革增值税的分享机制。     

税收与税源背离对我国地区间税收差异的影响研究

对我国31个省、直辖市的地区间税收收入差异及演变趋势进行了研究,判定当前地区间横向税收非均衡特征。利用相对税收收益与相对税源贡献对比分析,并以分区域测度泰尔系数和加权变异系数的方法,得出我国三大区域间财力的差距较大的结论,东部地区内部人均税收收入差异是其主要原因,进一步分析认为中西部地区二三产业相对落后造成了我国东、中、西三大区域间差异。建议通过产业转移及完善税收分享制度来改善当前地区间税收转移造成的税收与税源背离问题,这对实现横向地区间人均税收收入及财力均衡有重要意义。     

电子商务下的销售新格局与增值税地区间分享北大核心CSSCI

增值税按照生产地原则分享会导致税负在地区间转移,加剧地方政府间税收竞争和区域发展不平衡。电子商务快速发展带来的生产进一步集中,强化了地方政府自身利益最大化的激励,加剧了扭曲。本文运用分地区网上零售数据、光华新零售城市发展综合指数以及天猫商城的手机销售数据,对电子商务发展形成的'销售集中、消费分散'格局进行分析,并以人口、消费等宏观数据为基础,探讨增值税地区间分享原则从生产地原则向消费地原则调整的合理性,并对消费地原则下各省份增值税收入的变化情况进行测算。研究发现,消费地原则可以显著改变地区间的税收关系,使生产相对落后、人口负担重的经济欠发达地区获益。     

总部经济、税收背离与地方税收收入能力

区域间的税收背离是大国经济中的普遍现象,其使得一个地区潜在的税收收入能力与实际获得的税收收入出现了偏差,总部经济因素是影响地方税收收入能力实现程度的重要影响因素.通过面板数据的实证分析发现,不管是否考虑征管因素,或是分税种考察,总部经济因素对地方税收收入能力的影响效果要显著大于人均GDP增加和其他影响因素的作用,是导致地区间相对财力水平差距的重要原因.在短期内,对税收流出地区进行纵向和横向的税收转移支付是解决税收背离问题的手段之一;而在长期,需要在深入研究税收基础理论的前提下,借助构建现代税收制度的时代契机,使税收收益与税源贡献相匹配,从源头上彻底解决区域间税收背离问题.     

我国区域税负公平探析——以税收与税源的关系为研究视角

理论上,一个地区有多大规模的税源就应该收到多少税,但在现实中,由于税收体制设计和生产经营活动的复杂性,普遍存在着税收与税源相背离的现象。这违背了税收与税源相一致的原则,造成了区域间财力的不平衡,并进一步加重了西部地区的税收负担。为此,建议将“税收收入归属”列入税制要素,并从立法层面确立税收与税源的一致性原则;在完善相关理论的基础上,实践中审慎灵活操作,以促进东中西部之间的实际税负趋于一致。     

中国式财政现代化与我国税制改革的正确方向

<正>一、坚持完善好增值税制度，是防范经济“脱实向虚”、储蓄率持续下降等系统性风险的需要一段时间以来，部分学者主张我国的间接税更多转向消费地课税，或者说现行税制当中的“侧重生产地课税模式”增值税过于依赖“生产”这一税源、对“消费”重视不够，并认为这种税制不仅导致了税源与税负之间的地区间背离，而且使各地方竞相重复投资、甚至不惜通过税收和财政手段竞争、以吸引“生产性税基”；在建设全国统一大市场的背景下，一些地方在促进消费的过程中，     

欧盟内部跨境增值税制度探索的历史逻辑及启示北大核心CSSCI

增值税制度形式的确立首先需要明确征税原则。欧盟内部跨境增值税制度的探索经历了由消费地原则转向消费地原则与生产地原则相结合,再回归消费地原则的历史过程。欧盟最终确立的消费地原则基础上的跨境增值税制度,是以出口商为纳税人,采用消费国税率计税,以货物交付地为征税地点,在生产国实行一站式纳税申报,并将收入归属消费国的确定性增值税制度形式。欧盟内部跨境增值税制度的探索始终以确保欧盟内部货物或服务的自由贸易、维护成员国各自税收政策的独立性以及确保税收收入合理归属为终极价值目标。这些对于我国增值税制度的进一步完善具有重要的借鉴意义。     

区域税源与税收背离的防范管控研究

一个地区如果长期处于税源与税收背离的状态,不仅会影响地方基本公共服务实现均等化,也会影响区域经济的协调发展。因此,如何解决税源与税收背离问题是一个值得探讨与研究的重要课题。文章在深入剖析区域税收与税源背离成因的基础上,提出了如何防范和化解税收与税源背离的对策,旨在为解决这一现实问题提供参考性的思路。     

我国地区间税收与税源背离的调节对策

一个时期以来,税制设计、企业跨区经营、资源性初级产品定价和恶性税收竞争等因素的存在,使得在不同地区之间产生税收转移,形成税收与税源背离,各地区的财政增长很不均衡,影响到各区域经济和社会的发展。本文通过对税收背离问题的研究,结合我国财政分权体制和现行分税制,提出税制要素设计与优化建议,以期为下一步税制改革提供借鉴。     

数字经济时代的区际税收挑战:成因与应对路径

数字经济对税收秩序的挑战不仅发生在主权国家之间,一国之内的区际税收秩序同样会受到数字经济的影响.随着数字经济规模不断扩大,作为用户所在地的中西部省市面临着税基侵蚀的风险,税收天平逐渐向东部地区倾斜,地区间的财力差异也随之扩大.为了实现公平的税收分配和财力配置的目标,依据来源地原则,各个用户所在地的税务机关应当有权针对来源于其辖区范围内的收入公平行使征税权,同时针对其他地区创造的价值不应肆意征税.面对数字经济导致的利润征税地与价值创造地的错配以及地区间财力不均衡的问题,均衡性转移支付成为应对区际税收挑战的有效工具.鉴于数字经济导致用户所在地的税源流失,衡量这一财力损失并将其作为均衡性转移支付中的考虑因素,可以实现地区间财力均衡的目标.     

山西省税源外流的主要形式及思考

税收越来越从落后地区向发展地区集中，已经成为我国经济领域里一个明显的问题。税务部门在组织地税收入的过程中发现，一方面山西省税源不足，收入压力很大，财力紧张，另一方面又存在着税源向省外转移，税收收入大量流失的问题。     

区域协调发展理念下增值税省际转移及优化路径

党的二十大报告提出“着力推进城乡融合和区域协调发展,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”,进一步突出了区域协调发展理念。以区域协调发展理念为导向,建立增值税省际转移测算模型和增值税税收收入与税收负担背离度指标,对我国31个省份的增值税省际流量与流向进行分析,可以发现,多数位于我国东部地区的城市及少数中西部相对发达城市为增值税净流入地,东北地区及中西部相对欠发达城市为增值税净流出地,该现象进一步加剧了我国各地发展不均衡现象,引起过度税收竞争,最终导致财政失衡、部分行业产能过剩。在此背景下,本文对增值税省际转移现象的形成原因进行探讨,并提出相关优化建议。     

改革增值税分享制度 促进地方政府工作重点从投资转向消费

作为第一大税种,增值税是我国中央和地方政府收入的重要来源。1994年的分税制改革,确立了以生产地原则(注册地管理办法)为核心的增值税地区分享制度,明确了增值税在中央与地方之间的分享比例。增值税分享不仅涉及中央与地方的财政关系,也深刻影响着政府管理经济的方式。随着国内外经济环境的变化,特别是营业税改征增值税改革的推进,地方事权与财力失调的矛盾逐渐凸显     

区域税收分配问题及方法探究

由于跨区域经营活动日益增多,涉及的企业范围越来越广,情况也越来越复杂,税收与税源背离问题也愈加凸显。本文结合现阶段我国税制结构特点,对税收与税源背离现象产生的原因进行了剖析,对税收分配目前存在的问题进行了分析。并在借鉴外国税收分配经验的基础上,提出构建和谐的税收分配制度的观点,以期为税收政策制定和税制改革提供决策和参考的依据。     

运用适度税收政策促进西部经济发展

一、推进西部大开发的税收对策 (一)改革现行的税收计划方法 我国现行税收计划分配方法的缺陷是显而易见的，主要表现为税收计划与经济税源的相关性较差，造成部分地区计划与税源之间存在较大差异，出现一些经济欠发达地区所承担的税收负担过重，而一些经济发达地区的税收负担反而过轻的反常现象，不利于欠发达地区经济的发展。另外，现行的分税制遵循累进的原则。造成一个地区增值税和消费税的增长速度如果达不到全国平均增长速度，就要扣减基数，即使与全国平均增长速度相等，但对地方税收返还的比例却是递减的。     

“效率优先、兼顾公平”的税收影响

在现代税收的两个重要原则——效率与公平原则中,我国强调的是前者,主张“效率优先、兼顾公平”。当前,我国税收制度、税收政策的选择就是这一指导思想的具体表现。1994年的税制改革选择增值税为主体税种,体现了效率优先;而税收调节收入功能的弱化则说明我们对税收公平原则的背离;我国宏观税负水平的下降和强调效率原则有关。     

跨地区经营汇总纳税企业所得税政策的若干思考

在市场经济发展过程中,企业跨地区经营已经成为一种常态。由于税制设计的原因,不同政府各有利益诉求,在税收属地管理的法律原则下,税收和税源背离的问题普遍存在。汇总纳税是协调区域经济发展、调整中央与地方利益关系的重要财税政策,对相关经济主体和地方利益会产生长期而重要的影响。国家税务总局和相关部门颁布了一系列政策文件,力求解决税收和税源背离这一棘手的公共问题。特别是2012年底,基于《跨省市总分机构企业所得税分配及预算管理办法》(财预[2012]40号)精神,国家税务总局在充分调查研究的基础上,对《国家税务总     

税收收益权配置对区域经济协调发展影响分析——以黑龙江省为着眼点的比较分析

地方政府财力是影响地方经济发展的重要因素之一,而地方政府财力主要由税收收益权配置状况决定。从税收收益权配置的两个方面—税收收入分配与税收转移支付入手,通过以黑龙江省为着眼点的比较分析,阐述了税收收益权与区域经济发展的相关性问题,同时探讨了税收收益权对区域经济协调发展的关系,在此基础上提出在地方政府应科学合理地运用政府财力,使其发挥更大的经济与社会效益。     

云南省税收收入与经济增长关系的实证研究

税收和经济增长的关系问题一直是经济学界的研究热点。经济增长的速度、规模和质量影响税收收入,税收收入总量构成等又反作用于经济增长。2001年来,云南省经济与税收总体呈现出同步增长的趋势,并且从2005年以后,税收增长速度大体上高于经济增长。对此,本文将采用定性分析和定量分析相结合的分析方法进行分析研究云南省近12年的经济数据。相关分析得出：影响云南省税收增长的主要因素是经济增长,但非经济增长因素对税收增长亦有一定的促进作用;云南省目前的宏观税负处于经济增长可承受范围内,并未抑制经济的增长;云南省税收弹性指标协调。在此基础上,提出了促进云南省税收持续增长的3点建议：扩大税源经济,提高税源质量;优化产业结构,开辟新税源;加强税收信息化管理,强化税源控制。