完善农业投入保障机制与深化农村综合改革研究报告(下)

财政支农不仅是国家宏观调控的重要组成部分,也是国家"三农"治理的重要政策工具,更是财政管理体制改革的重要突破口。所以,财政支农管理体制改革是否到位,既直接关系到国家财政支农工作成效和财政支农的职能发挥,也关系到我国农业治理体系和农业治理能力现代化的能否实现。本报告立足于我国国情和农业现代化发展以及财政支农现状,研究如何通过全面深化财政支农资金管理体制机制改革,调整完善财政支农政策和创新财政支农投入机制,提高财政支农资金使用效益,以加快实现我国农业现代化。     

完善农业投入保障机制与深化农村综合改革研究报告(上)

财政支农不仅是国家宏观调控的重要组成部分,也是国家"三农"治理的重要政策工具,更是财政管理体制改革的重要突破口。所以,财政支农管理体制改革是否到位,既直接关系到国家财政支农工作成效和财政支农的职能发挥,也关系到我国农业治理体系和农业治理能力现代化的能否实现。本报告立足于我国国情和农业现代化发展以及财政支农现状,研究如何通过全面深化财政支农资金管理体制机制改革,调整完善财政支农政策和创新财政支农投入机制,提高财政支农资金使用效益,以加快实现我国农业现代化。     

财政金融协调配合与农业经济发展:中国经验的实证研究

财政金融支农政策的有效实施是促进农业发展、农民持续增收从而实现城乡统筹发展的重要保障.基于此,本文建立面板数据模型分析了财政金融支农对农业经济发展的效应,力图为相关政策提供理论与实证支持.结果显示:财政支农和农业信贷对农业经济发展具有正向效应,但也存在着明显的时空差异;支农效应在2004年前后财政金融支农效应发生结构性变化,但支农效应在不断加强;越贫困的地区财政支农效应越明显,而农业信贷效应在西部较小,东部不显著.     

我国支农资金配置效率实证分析

目前,农村经济发展的主要资金来源是财政支农和信贷支农,然而近年来虽然我国财政支农和信贷支农的投入力度均有大幅增长,但是农业产出却没有随之呈现显著提高的态势。本文在明确我国支农资金的基本情况上,运用数理分析的方式研究支农投入与农业产出的关系,采用数据包络分析方法对我国支农资金的配置效率进行评价,进而探索导致农业产生效率增速相对缓慢的原因,提出我国提高支农资金投入产出效率的相关对策建议。     

农业农村现代化的金融支农保障机制:变化、问题与对策

近年来,我国农业农村领域金融供给情况总体得到改善,但是金融支农保障机制仍然存在问题,且农业农村投融资需求也呈现出新趋势。论文梳理了金融支农保障机制的现状和农业农村资金需求的新变化,并基于当前金融支农保障机制存在的问题,提出"十四五"期间金融支农保障机制的重点和目标,以及完善金融支农保障机制的相关建议。     

新时期财政支农支出问题探讨

新世纪我市的财政支农工作,将紧紧围绕促进农业增长方式转变这一中心,充分发挥财政部门的职能作用,在强化农业基础地位的同时,将财政支农支出的着力点放在调整和优化支农支出结构、支持农业和农村经济结构调整、科教兴农,抓好规模化开发和综合治理等方面,努力改善农业基本生产条件和生态环境;加强财政监督,规范支农资金管理,提高资金使用效     

银行业信贷支农与风险转移问题研究

农业是高风险产业,银行业信贷支农面临由农业风险直接导致的信贷风险较为突出.银行业支农信贷风险的转移,根本在于农业风险的转移和分散,在于农业风险承担和保障机制的建立,而这一机制的缺乏恰是银行业支农信贷风险转移的核心问题,也是最大的难题.消除涉农金融机构信贷支农的风险顾虑,亟待建立农业风险保障机制、设立准政策性专业保险机构...     

财政支农工作系列讲座（二）——财政支农资金和农业财政财务管理改革

财政支农资金和农业财政财务管理是整个财政支持“三农”工作的重要组成部分,是贯彻落实中央加强“三农”政策的重要保证。深化财政支农资金和农业财政财务管理改革,建立健全财政支农支出规范、安全、有效的运行机制,切实加强支农资金管理,进一步提高农业财政财务管理水平,对于促进农业农村发展,增加农民收入,推进新农村建设有着十分重要的意义。     

对改进基层财政支农政策的若干思考

新时期加强农业基础地位和加大农业投入需要不断改进基层财政支农政策。改进的方向要重点向改善农业发展环境,提高农业综合实力,促进农业可持续发展倾斜。本文将从基层财政支农政策存在的问题着手,探讨改进财政支农政策的扶持方向,提出合理化的建议。     

1998年财政部农业司工作计划要点

1998年的财政支农和农业财务工作的指导思想是:认真贯彻党的“十五大”会议精神,按照中央农村工作会议和全国财政工作会议提出的要求,发挥财政职能作用,落实全国财政支农工作会议的具体部署,增加农业投入,调整支农资金使用结构,突出财政支农重点,强化支农资金管理,推动农财改革和财政支农工作再上新台阶,为促进农业和农村经济发展再做贡献。     

支农政策调整对农业信贷资金运行的影响与对策

稳定、完善和强化各项支农政策对于农业综合生产能力的提高十分关键。支农政策调整对农业信贷资金运行既是机遇,也是挑战,必须密切关注。解决这个问题必须深化农村金融改革,培育竞争性农村金融市场;出台支持农业信贷的有关政策,调动各农村金融主体支农积极性;创新信贷支农机制、体制及监管方式,规范和引导各类信贷资金服从于提高农业综合生产能力。     

关于合肥市财政支农工作的思考

<正>农业的先天弱质性特征及其在国计民生中的基础性地位,决定了对农业的支持与保护必然会成为政府公共财政支出的重要内容。本文结合安徽省合肥市财政支持农业发展的实践,针对合肥市支农支出存在的问题,理清和明确财政支农思路,找出确保支农支出持续增加、促进支农支出结构调整和绩效逐步增高的措     

当前农村金融支农能力弱化对农业发展的影响亟待关注

目前,农村金融支农能力弱化对农业的发展已经产生了一定影响。本文试图探讨农村金融支农能力弱化对农业发展产生的各种影响,并对加强和改进金融支农提出意见与建议。     

农业发展阶段性变化中的财政支农思考

针对当前农业发展的阶段性变化,本文就财政支农工作的基本思路、财政支农资金分配使用的基本原则及财政支农资金管理方式进行探讨。 1、财政支农工作的基本思路 适应农业发展阶段性变化的要求,结合新形势下我省农业发展的实际,笔者认为,今后财政支农工作的基本思路应为;转变理财观念,优     

北京市财政支农机制改革趋势研究

财政支农机制是指财政手段作用于农业领域的一系列的制度设计,包括财政支农体制、财政支农政策、财政支农预算和财政支农支出等内容,它既属于财政事业不可或缺的重要组成部分,也是农业发展的重要基础。未来十年或者更长的一个时期,北京市财政支农机制改革呈现出科学化、民主化、精细化的发展趋势。     

关于农业银行改革和发展的几个问题

关于农业银行改革和发展的几个问题王兰一、转变支农观念，促进农业产业化。农业银行向商业银行转轨必须坚持支农方向，以转变支农观念、促进农业产业化为契机，实现信贷支农的社会效益与自身效益的统一。农业产业化，是以企业为龙头，按市场化、集约化生产方式进行农业生...     

关注欠发达地区财政支农问题

政府始终是我国农业投入的重要渠道,财政支农对解决"三农"问题占有极其重要的地位。通过对张掖市财政支农问题的走访和调查,发现实践中存在以下问题亟待解决。一是财政支农占财政支出的比重与农业对GDP的贡献度不协调。财政支农投入不断增长,而农业对GDP的贡献度不断下降的现象,在一定程度反映了张掖市财政支农的效益不高,农业作为国民经济基础的重     

财政金融支农的农民增收效应及作用机制研究

基于我国2000—2017年的省级面板数据,实证检验了财政支农与金融支农的农民增收效应及作用机制.研究结果表明:一是财政支农、涉农信贷和农业保险对农民增收具有显著正向促进作用;二是国际金融危机后财政支农的增收效应有所增强,农业贷款的增收效应则无显著变化;三是财政支农与农业保险的协同作用有助于促进农民增收,财政支农与涉农信贷对农民收入增长并没有产生显著的正向促进作用;四是财政支农有助于撬动涉农信贷和农业保险的发展进而促进农民增收.为促进农村经济发展和农民收入持续增长,需要优化财政金融安排,形成财政金融支农有效协同的体制机制.     

注重财政支农的“软效益”

财政支农不仅仅是供给支农资金并进行相应财务管理的单纯业务活动,而是涉及支农观念、投入政策、财力分配、资金运作、项目管理、财政投入与农业内部藕合、财政调控与农业外部环境改善等诸种要素的综合性、协同化运动过程。在现实的财政支农活动中,人们往往对支农资金筹集多寡、投入快慢、产出高低、回收优劣等硬指标,以及直观体现支农资金投入回报关系的硬效益较为重视,而对支配支农资金运行,关系农业财务绩效,影响财政支农     

围绕服务“三农”提高农业财政工作水平

近年来,贵州省财政支农工作紧紧围绕经济发展中心和服务"三农"工作大局,认真落实各项强农惠农富农政策,不断加大支农投入力度,突出重点抓关键,创新支农体制机制,加强支农资金监管,财政支农工作取得显著成效,有力地促进了全省农业农村经济社会又好又快发展和农民持续稳定增收。"十二五"时期,各级财政部门和各有关部门要认真贯彻落实中央和省关于"三农"的各项方针政策,不断提高农业财政工作水平,努力推进农业现代化和社会主义新农村建设。