开展效益审计存在的问题及对策

效益审计．又称绩效审计，国家审计署在工作发展规划中要求全面开展效益审计．并提出．到2007年国家审计资源中用于效益审计的部分要超过50％。但我国实行国家审计制度的时间还很短，绩效审计刚刚起步，本文就认识我国效益审计特殊性、开展效益审计面临的主要问题及如何提升效益审计进行一些探讨。     

完善我国政府绩效审计的建议对策

20世纪40年代以后．政府审计的范围发生了很大变化，政府审计开始进入以绩效审计为中心、绩效审计与财务审计并存的现代审计发展阶段。目前，广泛开展绩效审计的国家不仅包括美国、加拿大、英围、德国、瑞典、挪威、荷兰等西方国家．一些亚洲国家的政府     

国家治理框架下的中国国家审计理论体系构建研究

国家审计是国家治理必不可少的组成部分,对国民经济社会健康运行发挥"免疫系统"功能。国家审计理论是通过对国家审计实践中客观的、合乎逻辑的规律加以概括、抽象而形成的完整的知识体系,用以指导国家审计实践,并在审计实践中加以修正和完善。文章在回顾与评述现有审计理论体系研究的基础上,以国家治理为框架,系统分析构筑了包括国家审计基础理论、国家审计应用理论和国家审计发展理论为内容的国家审计理论体系,以在理论上归纳中国国家审计实践发展经验,并提供未来国家审计理论的研究方向,以期更好地为指导国家审计实践开展服务。     

间接委托模式下高校内部审计关系分析

我国高校内部审计是从1985年建立并发展起来的．内部审计作为国家审计体系的补充和延伸，在高校行使着内部审计职权，对高校加强内部管理和监督，遵守国家财经法规，制止违法乱纪．杜绝浪费和提高办学效益方面，发挥了积极作用。但据2005国家审计署对18所中央部属高校2003年度财务收支情况审计表明，违规和不规范收费现象严重，部分院校财务管理极度混乱，     

高起点高标准抓好信息化建设——鹤壁市审计局信息化建设步入快车道

加快审计信息化建设是新时期对审计工作的要求，是实现传统审计模式向计算机审计模式的历史跨越。鹤壁市审计局党组站在实践“三个代表”的高度．从审计事业的长远发展着想．把加强审计信息化建设作为本届班子的责任和使命．积极采取措施，在经费十分紧张的情况下．克服种种困难．加大对审计信息化硬件建设的投资力度．加快了计算机远程通信、     

关于审计理论基础的再思考

“万丈高楼平地起”，任何事物建立和发展，都必须具有牢固的根基；任何理论的确立，都必须具有充分的基础与依据。审计作为社会发展到一定阶段的产物，作为一种社会活动，离不开人们的实践。审计理论就是人们从审计实践中概括出来的，并按一定的逻辑关系组合而成的，用于指导审计实践的知识体系。理论来源于实践，实践活动又由一定的理论基础驱动。审计理论并不是空中楼阁．它是建立在一定的基础之上的。那么审计理论基础是什么?     

推进人民银行工作效益审计的思考

近代审计自产生以来，经历了以下三个发展阶段：18世纪的详细审计，20世纪初的财务审计，二战后的管理审计。20世纪40年代以后，随着国家公共开支的增长和公营企业的涌现，经济资源供给与需求的矛盾日益尖锐，一些西方国家的审计机关开始从单纯的财务审计和合规性审计进入以效益审计为中心、效益审计与财务审计并存的现代审计发展阶段，并很快成为现代审计发展的一种趋势。审计署在《2003至2007年审计工作发展规划》中明确提出我国“未来五年审计工作的主要任务之一就是要积极开展效益审计，促进提高财政资金的管理水平和使用效益”。鉴于目前我国开展效益审计还处于探索阶段，在人民银行内部开展效益审计也是刚刚起步，因此需要我们积极的探索和实践。     

国家审计信息化的发展历程与未来展望

经过十多年的建设和实践，国家审计信息化取得了世人瞩目的成就，促进了传统审计方式向现代审计方式的转变，审计监督的效能也得到大幅提升。研究国家审计信息化的发展历程，探索审计信息化发展的趋势和方向，进一步推进审计信息化建设，具有十分重要的现实意义。     

国家审计发展前瞻

随着改革的不断深入，我国经济形态呈现多元化．一些不适应市场经济体制的管理弊端暴露出来．深化国家政治体制改革、行政体制改革和经济体制改革势在必行，形势的发展给新时期的国家审计提出了新的要求。因此．以长远发展的战略眼光来考虑国家审计的发展问题是当前各级审计机关和审计人员的重要任务。     

整合审计资源 提高审计效率

提高政府审计的效率与效果，以期达到审计职能作用的最大效用。二十余年的政府审计已日益走向成熟．审计在履行其监督职能的同时，正在积极地影响和推进社会主义民主法制的建设进程。毋庸置疑．前者是手段后者是目的．二者不可或缺。公共财政审计是政府审计永恒的主题，是国家资财守护者，多年来发挥着巨大的职能监督使命，对经济的发展与繁荣以及社会的稳定和秩序运行起到很好的维护作用。然而，审计也是有成本的．     

财政专项资金审计的难点在哪里

随着我国改革开放的不断深入，国家审计所面临的问题越来越多，工作中的难点日益突出。专项资金审计作为国家审计的重要组成部分，在审计实践中除具有国家审计遇到的共性难点外．还由于其主体、主观方面，客体、客观方面的因素．存在着个性问题，总结起来有：     

风险导向审计在内部审计中的运用

风险导向审计是现代审计发展的最新潮流，是今后审计发展的主导方向。风险导向审计虽然发展于社会审计，但其倡导的审计理念、审计方法等，无论对国家审计，还是内部审计都有极其重要的指导意义和借鉴作用。     

我国政府绩效审计的瓶颈在哪里

20世纪40年代以后．政府审计的范围发生了很大的变化，政府审计开始进入以绩效审计为中心、绩效审计与财务审计并存的现代审计发展阶段。在美国、英国、加拿大、瑞典等国家，绩效审计在政府审计巾占有相当大的比重．美国甚至达到85％以上。     

搞好预算执行审计应注意解决好的几个问题

几年的审计实践表明，预算执行审计对维护国家财经法纪，强化预算管理起到了十分重要的作用，但也需要注意处理和解决一些问题，主要包括：应正确处理好预算执行审计与其他审计项目的关系，预算执行审计与财税工作的关系，预算执行审计与财政决算审计之间的关系，加强对重点单位和重点资金的管理，使用和效益等的审计。     

树立科学审计理念发挥审计监督“免疫系统”功能

近年来，审计署深入学习实践科学发展观，认真总结审计实践经验，科学分析经济社会发展与审计工作的内在联系，提出要牢固树立科学审计理念，充分发挥审计监督“免疫系统”功能，积极推进审计事业科学发展。只有牢固树立科学审计理念，才能深刻认识社会主义国家审计的本质、目的、内涵和要求，准确把握经济社会发展趋势和审计发展规律，切实理清审计事业科学发展的目标和思路。     

浅谈审计案例与审计实践的体系

（一）在现行的审计案例研究中，存在着将审计案例等同于审计实践的模糊认识。有些审计案例只是审计实践活动的简单再现，不具有审计案例应有的典型性、综合性及高度概括性等特点。这样的审计案例并没有太大的指导借鉴价值。究其原因，主要是由于审计案例的设计及研究者没有正确认识审计案例与审计实践间的关系。要解决这一问题，必须正确认识审计案例与审计实践之间的辩证关系，两者既有区别又相互联系。1. 审计案例与审计实践不是同一概念，不能简单划等号。审计案例是联系审计理论与审计实践的桥梁和纽带，是审计理论与审计实践的最佳结…     

美国国家审计计划管理及其对我们的启示

国家审计计划是关于国家审计工作发展的全面规划，既包括审计战略规划，也包括审计长期计划和审计项目计划；既包括审计业务工作计划、审计方案，也包括审计机关“人法技”建设计划和审计机关内部管理计划。国家审计计划管理涉及到审计机关行政管理的全部过程和全部内容，是以国家审计机关为主体，以审计工作的全面活动为对象，以制定和实施国家审计计划为方式和手段的管理活动，他山之石，可以攻玉。本文将重点介绍美国国家审计计划管理的主要做法并论述对我们的启示。     

贯彻发展新理念拓展审计新思路

“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，是国家“十三五”规划的发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是今后一段时期引领和推进审计工作的灵魂、精髓和主线。审计机关要当好“五大理念”的践行者，全面发挥审计“免疫系统”功能，以新状态贯彻新理念，以新理念引领新实践，以新实践展现新作为，发挥审计监督的最大效能，更好服务经济社会发展。     

对“基建审计案”的几点看法

看了《中州审计》2001第5期《基建审计案》一文，作为一名基层从事基建审计工作的审计人员，笔者心中久久不能平静。下面结合自己的工作实践和认识，浅谈以下看法：第一，审计机关对国家建设项目的建设、施工双方进行审计监督，是法律赋予审计监督的权力《中华人民共和国审计法》第23条规定：“审计机关对国家建设项目预算的执行情况和决算，进行审计监督。”《中华人民共和国审计法实施条例》第21条规定：“接受审计监督的国家建设项目，是指以国有资产投资或者融资为主的基本建设项目和技术改造项目。”“与国家建设项目直接有关的建设、…     

浅谈现代内部审计的特点

传统内部审计的主要目标是查错防弊，所以其工作内容是以财务审计为主．审计的对象主要是会计报表、会计账簿、会计凭证等相关资料。随着经济环境的变化，市场竞争日趋激烈．内部审计适应形势的变化，逐步发展成为以经营审计为主。从国际内部审计师协会（ⅡA）对内部审计所下的定义中可以清楚地看到这个特点。该协会于1947年第一次给