民国时期的分税制改革评析及启示

正民国时期历届政府虽然在民主政治改革方面举步维艰、乏善可陈,但在财税体制方面都借鉴西方,坚持了近代市场经济趋向的改革,近代财税体制不断完善。民初,继晚清清理财政试行分税制之后,开始尝试正式划分国地税,但较完整的分税制财政体制直到抗战结束后才确立,由此中央财政由割裂渐趋统一,地方财政由混乱渐趋规范,促进了我国财税体制的现代化。一、从初创到确立:民国时期分     

有利于加快转变经济发展方式的财税体制研究

形成加快转变经济发展方式的财税体制是实现十二五规划目标任务、推动国民经济走上科学发展道路的重要体制保障。当前,深化财税体制体制改革、构建有利于加快转变经济发展方式的财税体制必须紧紧围绕加快转变经济发展方式所要求的五个坚持。着力健全中央和地方财力与事权相匹配的财税体制;着力构建有利于改善民生和扩大内需的财税体制;着力构建支持科技进步和创新的财税体制;着力健全支持建设资源节约型社会、环境友好型社会的财税体制;着力增强财税体制改革的全面性、科学性和协调性,形成改革的强大动力。     

马克思主义财税观是做好财税工作的定盘星

马克思主义财税观是新时代科学透彻地观察和解决中国财税工作问题的定盘星。文章首先从财税的本质特征、辩证唯物主义的方法论和以人民为本的价值目标等方面剖析了马克思主义财税观的核心要义。然后提炼了习近平总书记关于财税的重要论述,认为习近平财税论述是马克思主义中国化在财税领域的鲜明体现;最后提出新时代财税工作应当强化财政及财税体制在国家治理体系中的定位;把握主要矛盾和相互联系,加快财税体制改革;以人民为中心,加大民生支出。     

波兰、匈牙利转轨国家财政政策与经济发展的考察报告

财政部科研所“转轨国家财政政策与经济发展”考察团于2005年8月31日到9月8日对波兰和匈牙利两个典型的转轨国家进行了考察，主要了解其转轨后的宏观经济状况、财税体制框架、财税政策、财税管理以及有关转轨的法制建设、私有化等重要问题，以期在对两国经济转轨进行简要评价的基础上．得出一些对我国经济转轨有益的启示。     

浅议当前税制改革的三忧

当前,税制体制改革存在财税体制不兼容、税务机构不合理、税制结构不合理三忧,使财税体制改革出现很多困难。应从以下几方面进行全面配套的财税体制改革:适当下放财权,适当上收事权;调整税种,完善税制;深化税务机构改革。     

改革财税体制顶层设计

我国现行财税体制是1993～1994年财税体制改革确立起来的,在促进经济和财力增长、增强中央宏观调控能力、推进地区均衡发展等方面发挥了历史性作用。随着社会经济的发展,财税管理体制已难以适应经济社会发展的新情况。中央领导同志提出了顶层设计的要求,为此特提出以下意见和建议。     

我国“十五”经济发展中的财税政策与财税改革

财税政策的有效实施，依托于健全的财税体制。因此，必须要不断深化财税体制改革，建立与社会主义市场经济体制相适应的新型财税体制。     

关注

政治局“聚焦”财税体制改革 1月8日，中共中央政治局就世界主要国家财税体制和深化我国财税体制改革进行第十八次集体学习。胡锦涛强调，必须深化财税体制改革，完善公共财政体系，提高财政管理绩效。特别是要支持解决教育、就业、社会保障、医疗卫生、保障性住房建设、环境保护等方面涉及群众切身利益的问题，     

湖南省地税局考察团台湾行

5月22日至29日，省地税局吕兴胜局长和杨德光副局长率全省14个市州地税局长及省局机关部分处室领导赴台考察税务工作。在台期间，考察组以座谈会形式先后与台北市税捐稽征处、台中市地税局、逢甲大学财税学系的税务界同行、学者交流了两岸税务的税收体制、组织结构、税收征管、纳税服务等方面情况，     

分税制下地方政府和房地产业深度契合的根源探析

在分税制框架下,政府行为目标主要表现为缓解财政约束、促进经济增长,而房地产业的发展正契合了地方政府的目标。这种契合体现在财税体制的变迁奠定房地产业在地方政府财源中的重要地位,房地产业提供较高的预期收益激励地方政府大力发展,房地产业市场需求旺盛以及地方财政支出扩张决定房地产业有广阔的发展空间,因此需要从财税体制、房地产市场和土地市场三个方面加以调节。     

中国“十二五”时期税收划分思路探讨

十二五时期,中国财政体制改革还需全面突进。税收划分应按照财权、财力与事权相匹配的原则进行改革。本文提出了一个税收划分的基本方案,并对房产税、营业税、资源税等相关问题作了分析。     

结构性减税背景下深化我国税制改革探析

"结构性减税"是后危机时代背景下我国政府采取的一项重大宏观调控措施。作为一项与"税改"有着密切联系的积极性财政政策,"结构性减税"的顺利实施必然在改革节奏、改革力度以及改革内容等方面对"税改"提出一系列内在的要求。然而,在实践中,我国"税改"却不能完全适应"结构性减税"政策的内在要求,存在着一系列改革不到位的问题。这严重阻碍了"结构性减税"政策的贯彻落实,亟需我们加大力度,从加快体制变革、完善体制设计、增加体制供给等多个方面进一步深化现有的"税改"。     

应对当前经济形势,理顺出口退税政策

在当前出现全球性金融和经济危机,国内经济大幅度下滑的背景下,改革和完善出口退税机制是完全必要的。鉴于当前我国出口退税率、出口退税财政负担机制和出口退税预算等方面存在的问题,实行出口退税零税率、由中央财政全额负担出口退税支出、改革出口退税预算制度等措施,既是新时期理顺政府间责权利关系、提高政府效能的基本要求,又是当前有效应对国际金融危机、促进外贸出口持续健康发展的有效举措。     

重视房地产持有环节税的作用 积极推进房地产税制改革

开征房地产持有环节税①是我国财政体制改革的一项重要内容。本文探讨了现阶段在我国开征房地产持有环节税可以实现的政策目标:构建地方税主体税种,完善分税制财政体制;调节居民收入分配和财富存量,缩小贫富差距;稳定房地产价格,促进房地产市场健康发展;促进节约利用土地资源,保护耕地红线;缓和购房压力,促进一般性消费增长,优化消费结构。     

地方税制的国际经验与借鉴

本文通过对美、德、日、法四国的地方税制进行比较分析,归纳出四国地方税制的特征,并在此基础上提出了对我国地方税制改革的建议:建立分级地方税制;选择财产税为地方税主体税种;采用集权为主的税权模式。     

Corporate Financing Decisions and Non-Debt Tax Shields: Evidence from Italian Experiences in the 1990s

Between 1995 and 1999, Italy experienced three episodes of fiscal reform during which different categories of non-debt tax shields were introduced, including a classical investment tax credit, a system of dual income taxation, and an investment tax credit restricted to equity financed investments. Using the balance sheets of a large sample of Italian companies, we construct a data set which allows us to evaluate the impact of the different fiscal interventions. We apply MacKie-Mason's (1990) method to study incremental financing decisions using discrete choice analysis. The analysis shows that the measures introduced were successful in reducing the advantage of debt financing relative to equity financing. We relate the findings to the current literature on the determinants of capital structure. JEL Code: G32, H25     

关注民生的重要改革——工资、薪金所得减除费用标准提高的意义与影响

在物价水平上涨、财政收入大幅度增加的情况下,政府出于对民生的关注,将个人所得税工资、薪金所得减除费用标准从1600 元提高到2000 元,这进一步推动了我国个人所得税改革的进程。展望改革前景,个人所得税工资、薪金所得减除费用标准应该指数化,与物价水平挂钩,还应该考虑以家庭为单位进行纳税申报。当然,个人所得税制度改革的最终目标,是实行综合和分类相结合的个人所得税制。     

我国增值税“扩围”改革面临八大挑战

我国增值税扩围改革已迫在眉睫,但由于增值税扩围改革不仅是税收制度的重大变革,也是利益关系的重大调整,因此将面临并经受模式选择、制度设计、财政承受、企业负担、地方接受、价格控制、机构协调、立法推进等八大挑战。     

财政层级改革、竞争效应与税收征管

以"省直管县"财政体制改革为准自然实验,运用双重差分模型,从企业实际税率的角度考量财政层级改革对县级政府税收征管行为的影响.结果显示:"省直管县"财政体制改革加剧了县级政府间的税收竞争,显著弱化了县级政府税收征管努力,降低了辖区内企业的实际税率,并且对于处于不同市场化水平和不同行业集中度的企业具有异质性影响.     

中国公共预算约束软化的体制成因：理论分析与实证检验

科学和民主的预算管理制度建立前,税制和分税制对政府预算约束有重要作用。中国税制和分税制缺乏内生约束机制,地方政府有空间和激励突破预算框架参与过度财政竞争,使公共预算约束软化。根据公共预算软约束的估计和面板 probit模型,1994年的税制和分税制改革整体硬化了全国预算收入约束,但导致东部的预算收入约束软化,且未改善预算支出约束。现行税制和分税制下,不规范的税收优惠政策、投资扩张冲动和专项转移支出依赖是导致公共预算约束软化的重要机制。