论积极财政政策的走向

１９９８年下半年以来,中国政府采取的积极财政政策对我国经济的回复和增长起到了非常重要的作用。积极财政政策是市场经济国家经常运用的一种宏观调控手段,也是我国在特定经济条件下的一项特殊政策。从分析当前积极财政政策存在的不足入手,本文将阐述如何采取有力措施也更好地促进积极财政政策作用的发挥。     

两种属性的积极财政政策及其选择

积极的财政政策是一种扩张性的财政政策，但由于政策目标与政策结构的差异，将会形成效率型与稳定型两种属性的积极财政政策，而它们又将从不同的层面影响经济增长与就业增长的关系，进而导致不同的政策效果。1998年以来，我国所实行的效率型积极财政政策在一定程度上加剧了就业的严峻形势。为了扩大就业，促进再就业，保证改革的稳定环境，我国的积极财政政策应由“效率型”转向“稳定为主兼顾效率”的复合型积极财政政策。     

“双稳健搭配”折射货币政策与财政政策角色微调

在中国以往的经济增长过程中，由于政府是国家经济建设项目的主要投资者和社会保障服务的基本提供者，因此长期以来形成了一个“吃饭加建设”的财政体制。在这种情况下，财政政策自然被动服务于国家的“吃饭”和“建设”意愿。根据某一特定时期经济社会发展的实际情况，有时需要财政政策更宽松或者更积极一些，而有时则需要更为绷紧或者消极的财政政策操作。     

试论稳健财政政策在扩大内需中的积极作用

财政政策在由“积极”转向“稳健”后,面对经济结构失衡、收入差距加大、消费市场疲软的现状,应通过调整财政收支结构、强化公共财政职能、加大社会性的公共支出、调节收入分配、改善并稳定居民消费预期、发挥城乡消费增长潜能等措施在扩大内需中发挥积极作用。     

新历史起点上积极的财政政策加力提效展望

2023年我国经济将继续呈现“需求收缩、供给冲击和预期转弱”三重压力特征，贯彻落实中央经济工作会议关于防疫情、稳增长与高质量发展多维目标要求，需要发挥高效率、积极财政政策保障功能。本文研究认为，积极的财政政策加力提效是保持宏观经济稳中求进总体目标的有效策略，是助力经济高质量发展以及恢复市场主体信心的重要保障。财政政策的加力提效需要围绕政策的“扩张力度、政策效能、协同体系、时空特征”进行全维度综合权衡，特别是在精准推动经济复苏、社会面投资增速、地方政府债务风险防控方面形成高质量合力。     

论积极财政政策与扩张型财政政策的异同

关于积极财政政策和扩张型财政政策的争论很多，争议很大，主要有“同一说”，“趋同税”之分，前者认为两者是一个问题的两种提法，后者认为两者都是西方经济学中的观点，在刺激经济发展这一中心层面上是一致的，但认为作为观点提出的是“扩张”而不是“积极”，事实上，通观西方经济，财政思想，扩张型财政政策是指，刺激经济发展的财政政策，积极的财政政策却是政府主动，积极参与经济调控的思想，落实到政策层面上即包括刺激发展的政策，也包括制约发展的政策，或者在同一时期将两者一并使用。     

积极的财政政策“十五”期间怎么走

在过去三年中，国家财政实施积极的财政政策为扩大内需，启动银行信贷，提高GDP的增长发挥了重要的作用，这对巩固国民经济持续稳健发展具有重要的战略意义。同时积极的财政政策在执行过程中也暴露出存在的问题，因此积极的财政政策必须随着新形势的发展改变其运行方式。本文主要探讨“十五”期间积极的财政政策怎么走？可否采用减税的方式来搞活微观经济，现行政策如何实施为上策。     

金融分析

积极财政政策明年将继续担纲 11月5日,国务院常务会议明确了宏观调控的新思路。从此,实行了4年之久的稳健财政政策淡出人们的视野,积极财政政策重新走向前台。中央政府这一大手笔能不能奏效,中国经济能不能走出“寒冬”？即将召开的中央经济工作会议预计还会出台新的措施以刺激内需,促进经济增长。积极的财政政策明年仍将继续担当重任。     

积极财政政策的风险和防范研究

自1998年我国实施积极的财政政策以来，其风险问题一直是社会关注的热点。5年多来，积极财政政策对启动内需、拉动经济增长发挥了至关重要的作用，但随着实施时间的拉长，政策风险也在不断增加。积极财政政策手段和政策目标的综合性，决定了政策风险的多样性。对积极财政政策的风险,一定要全面把握、综合评估，以进一步优化政策措施，加大风险防范力度，提高政策实施的效果.     

财政与货币政策"双稳健"组合出台影响深远

2004年12月5日闭幕的中央经济工作会议提出：2005年经济工作的主要任务之一是“继续加强和改善宏观调控，确保经济平稳较快发展”，“要实行稳健的财政政策和货币政策，继续控制固定资产投资规模的过快增长”。这标志着1998年以来我国实行的扩张性的积极财政政策将向中性的稳健财政政策转型，货币政策和财政政策两大宏观调控手段的组合关系将发生重大调整。     

从居民储蓄动向看积极财政政策的运用

近四年来 ,我国连续实行积极的财政政策 ,有力地扩大了内需。目前 ,我国面临全球经济整体走低的形势 ,积极财政政策在保持我国经济持续、快速、健康发展方面仍将发挥至关重要的作用。本文在分析我国居民储蓄动向及连年增长原因的基础上 ,探讨了实行积极财政政策的原因、措施及可能存在的隐患。     

“松财政稳货币”组合发力

积极的财政政策，提法最早源于1998年扩大内需的时期，此后在不同历史阶段，这一概念都具有不同的内涵。 2011年实施的积极财政政策，应该更加强调适度减税和财政支出结构优化，这不仅是短期经济增长的要求，也是推动“藏富于民”、改善经济结构和财政体制的长期任务。     

我国财政政策的未来走向分析

积极财政政策对我国经济增长作出突出贡献的同时也产生了诸多负面影响.在我国未来经济运行中积极财政政策应逐渐淡出,同时逐步调整国债资金投向,化解财政风险,提高我国经济的自主增长能力.     

积极财政政策淡出后对公路建设资金筹集方式的探讨

这几年来，我国政府为尽快摆脱“通货紧缩”的经济状态，以扩大内需为根本对策，果断地实施了积极财政政策，增发国债，用于基础设施建设，启动经济增长。这些资金的注入，极大地减轻了贷款修建公路带来的还本付息的压力，对我国公路建设资金筹集起到了非常积极的作用。但积极的财政政策     

积极财政政策与稳健金融政策的有效搭配

朱Ron基在“十五”计划纲要报告中强调：“宏观调控政策的基本取向是：近期要继续实行积极的财政政策，带动企业和社会投资，促进消费。实行稳健的贷币政策，灵活运用贷币政策工具，适时调节货币供应量，维护人民币币值和汇率基本稳定，支持经济结构调整和经济增长。”     

加力提效 统筹合力 助推中国式现代化开局起步

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，财政政策将发挥重要的作用。在经历三年疫情冲击后，全球经济日益恢复，但国际形势不稳定、不确定、不安全所带来的外部风险与挑战仍然存在，我国经济运行面临着“需求收缩、供给冲击、预期转弱”的三重压力。在此背景下，经济工作要坚持“稳字当头、稳中求进”的总基调，积极的财政政策要加力提效，以加速经济恢复提振，助力经济高质量发展，同时还应加强财政政策与各类政策的协调配合，形成政策合力，为经济复苏提供财政支持。     

从蒙代尔一弗莱明模型看我国财政政策与货币政策的配合

按照蒙代尔一弗莱明模型的分析,在有效需求严重不足时,应采用财政政策和货币政策的"双松"搭配.从我国近年所实施的积极财政政策和稳健货币政策来看,确实对拉动经济增长发挥了重要作用,但两者在配合操作中还存在一定问题.面对不稳定的国际环境,若要实现经济增长,我国须采用财政政策和货币政策的"双松"组合,而且还需进一步加强两者之间的协调配合.     

通货紧缩条件下财政政策研究

中国1996年成功实现“软着陆”后，受多方因素的影响从1997年至今都未走出通货紧缩的阴影，政府采用多项措施相应配合，试图走出这种经济困境，其中积极财政政策所起的作用至关重要。在对中国宏观经济形势进行分析的基础上对“十五”期间财政政策具体措施进行了讨论。     

四季度宏观经济向好

在积极财政政策和四万亿元投资计划的刺激下，我国经济逐渐走出“L型”底部。下半年，特别是四季度，基建投资快速增长和房地产投资恢复较快增长将推动投资陕速增长，受世界经济企稳回升影响，出口将有明显好转，同时消费在政策刺激下仍有望保持稳定较快增长，经济将现“U型”复苏。     

以改革矫正经济社会结构失衡

在“保增长”取得一定成效后，政府宏观调控应把重点放在“调结构”上。“调结构”能否顺利推进并取得成效，不再仅仅是财政政策与货币政策的继续强化，而是在积极财政政策与适度宽松货币政策继续实施的同时，强化改革并深化改革。政策调整可以“保增长”，但是，“调结构”要依赖改革加速。