来自人民银行西安分行关于金融消费者保护的声音与实践

金融消费者,乃金融产业发展的基础,美国次贷危机表明:此基础不牢,则地动山摇。保护金融消费者,就是保护金融机构自身,就是维护金融稳定,保护金融安全与经济安全。"从20世纪60年代起,金融消费者保护便已经随着全球轰轰烈烈的消费者保护运动而进入人们的视野,但其逐渐为各国金融监管当局所重视,成为与审慎监管并列的金融监管目标之一,则是在20世纪90年代中后期。     

金融安全的辨证思考

在世界进入经济全球化时代的今天,保障金融体系的安全与稳定,维护其稳健运行,从而维护公众的权益和利益,增强本国在国际金融市场上的竞争能力,已成为各国金融监管当局金融监管目标的主要内容.金融监管当局要实施有效监管,真正实现金融安全,必须以辨证的思维来认识金融安全,以科学的方法来铸就金融安全,防止各种偏颇现象的发生.为此,本文试图作一粗浅的探求.     

金融产品监管的国际实践及启示

此次国际金融危机显示,过快的金融产品创新和国际化发展在缺乏有效监管的情况下,可能成为引发系统性风险的导火索。危机后,各国当局将金融监管的触角延伸到金融产品层面。以产品监管为核心的功能性监管的确立,是金融监管发展过程中的一个重要里程碑,它实现了金融监管活动向金融体系最微观、最基础元素的延伸。当前,各国在金融产品监管领域的实践,对于我国开展金融产品监管具有重要的启示意义。     

90年代国际金融监管的新发展

９０年代国际金融监管的新发展袁管华由于９０年代不断发生金融事件，各国金融监管当局在震惊之余，普遍加强了对跨国金融机构的监管。（一）对跨国金融机构的市场准入问题，强调母国和东道国监管当局的双重认同《巴塞尔协议》关于“监管国际银行集团及其境外机构设立的最...     

对基层人民银行履行金融消费者权益保护职责的思考

<正>金融消费者权益保护这一概念早在20世纪60年代就进入了人们的视野,成为了消费者保护的一个重要组成部分。随后,金融消费者保护逐步被各国金融监当局纳入本国的金融监管体系,至20世纪90年代中后期,随着英国经济学家泰勒(Michael Taylor)"双峰理论"(Twin Peaks)的提出,金融消费者保护已经成为与审慎性监管并列的金融监管目标之一。世界各主要经济组织和监管机构以及各国金融监管当局     

关于入世后加强外资银行监管的探讨

一、国际金融监管的发展趋势 90年代以来,国际金融市场的一体化进程加快,金融创新不断涌现,金融机构也日益转向多元化经营.国际金融市场新的发展趋势,迫使各国金融监管范围、监管手段、监管内容、监管模式、监管体系等发生了一系列重大变化,主要表现在:     

金融机构内部控制比较研究

金融机构作为一国金融体系的微观基础，其内部控制的完善与否直接着影响一国经济金融的稳定与发展，从整个金融监管的体系来看，金融监管当局的监管是全方位的，外在的监管，维护金融业正常运用的秩序，防止了现系统性或在区域性的金融风险，但其监管目标的实现必须通过金融机构实施谨慎经营来实现，金融同业自律组织的功能在于帝现行业内部的自我管理，自我约束，保护行业的整体利益，防止行业之间的恶性竞争导致的消极后果，金融机构的内部控制的作用则在于防范和规避风险，实现稳健与审慎经营，这是金融监管目标帝现的关键，也是监管当局监管的重点所在，目前，在许多发达国家已将金融机构内部控制的管理机制和管理制度作为金融机构市场准入一项重要考核内容，也是金融监管当局对金融机构进行稽核检查的重要因素之一.     

美国金融消费者保护法律制度与实践

何为金融消费者 随着传统金融的演进及新兴金融的发展,名为存款人、贷款人、投保人、投资人的传统市场主体分化聚合,促成了金融消费者"类"的形成.20世纪90年代,英国经济学家迈克尔·泰勒(Michael Taylor)就提出"双峰"理论,认为金融监管并存两个目标:一是审慎监管目标,即维护金融机构的稳健经营与金融体系的稳定,...     

美国金融监管制度的演变：趋势研判

金融监管是各国金融当局为了保证金融机构稳健经营,维护金融体系安全与稳定,保护存款人利益而实施的一种制度安排.在金融机构发达、市场成熟的美国,金融监管的制度安排由来已久,且在西方国家中具有典型意义.回顾美国金融监管制度的演变,分析目前美国金融监管中存在的问题和发展趋势,有助于把握西方国家金融监管制度的演变逻辑,对我国正在进行的金融体制改革不无裨益.     

E时代的金融创新与监管(待续)

编者按 对于入世后受冲击最强烈的金融业来说,最大的考验并不是作为金融市场主体的商业银行、保险公司、证券公司以及其他非银行金融机构,而是政府对金融市场的监管水平和监管的有效度.所谓金融监管,是指金融主管机关根据法律赋予的权力,依法对金融机构及其运营情况实施监督和管理,以维护正常的金融秩序,保护存款人和投资者的利益,保障金融体系安全、健康、高效运行.在市场经济体制下,金融机构依法经营、监管当局依法监管是确保金融体系稳定的前提.     

金融监管的理论基础及当前我国改进金融监管的措施

金融监管的理论基础及当前我国改进金融监管的措施□姜立琴金融监管是各国金融监管当局为维护金融体系的安全稳健运行，维护金融秩序，对银行及其他金融机构及其业务活动进行稽核检查，对金融市场依法实施监督管理并对违法活动进行处罚。８０年代以来，世界经济和金融的不...     

新加坡金融监管体系、监管目标演变及其效率的思考

作为亚洲“四小龙”之一的新加坡，能在金融区域中心的建设方面取得比较卓越的成绩，与它有一个健全的金融监管体系以及富有效率的监管过程是分不开的。20世纪70年代以来，新加坡监管当局根据本国经济发展状况以及国际金融发展、金融创新的趋势，适时调整了金融监管的目标与重心，使得新加坡正在朝着一个高水准的国际金融中心迈进。其中有许多值得我们借鉴的经验。     

关于我国建立存款保险制度的思考

金融是现代经济的核心,而金融业又是高风险行业.为确保金融安全,存款保险制度与金融监管当局的审慎监管、中央银行的最后贷款人功能一起构成了一国金融安全网的三大基本要素.20世纪80年代以来,存款保险制度在世界各国的建立明显呈加速之势.     

论我国金融监管的体制创新

金融监管是为了保证金融体系的稳定、安全以及保护存款人的利益而进行的一种制度安排.金融在现代经济体系中处于核心地位,金融机构依法经营、监管当局依法监管是确保金融体系稳定的前提.为保护公众的利益,就需要政府提供一种纠正市场失灵的金融管理制度,以管理和监督金融业,防止金融危机的产生.     

国际金融消费者权益保护趋势

国际金融消费者权益保护的趋势金融消费者权益保护在金融业发达国家早已经获得很大的发展,金融消费者权益保护已经成为金融监管的重要方面。具有代表性的是英国经济学家泰勒(M.Talyor)提出的"双峰"理论,他认为,金融监管应有两个并行的目标,一是审慎监管目标,二是保护金融消费者权益目标。前者旨在保护金融机构的稳健经营和金融体系的稳定,防止发生系统性风险。后者通过对金融机构经营     

规范与约束--依法经营的国际化趋势

依法合规经营是法制化监管环境的要求 世界经济一体化和金融自由化程度的提高,各国金融监管越来越灵活,这丝毫不意味着金融无需法律的规范和约束,可以毫无限制、任意发展.相反,更加需要积极地制订保证金融安全的法律措施,特别是有效运用法律并确保法律得到贯彻实施.为强化保险经营者自我风险控制能力,减少公司经营中的各种风险,各监管当局颁布了一系列有关偿付能力监管、投资监管方面的法规,并要求保险经营者严格遵守、保证落实.     

西方金融集团组织构架及其发展演变

各国金融监管当局为提高金融机构的效率而允许其综合经营,但为了有效控制金融风险,又对金融机构的组织形式进行限制,金融控股公司模式应运而生。在分权的H型架构下,金融控股公司为实现集权,具有组织扁平化的内在冲动。所以,一方面金融监管当局为了控制系统性风险而强调法人分业。另一方面,金融控股公司为解决分权的组织结构与集权的管理需求之间的矛盾,推行事业部制,提升经营效率。     

金融监管法知识讲座(之三)第三讲 准入监管法:金融机构“挂牌“规则

各国的金融监管,都把准人监管视为金融机构进入市场的“优生关“.所谓准入监管,是指对金融机构进入市场有关环节的监管.主要内容包括对金融机构设立和变更事项的审批、高级管理人员任职资格的审查、业务范围的界定等方面.这意味着金融监管主体要从法律法规上对金融机构经营资格、经营能力进行审查、确认或限制,赋予其相应的权利能力和行为能力.其目的是在金融机构审批环节上对整个金融体系实施有效的控制,保证各种金融机构的数量、种类、规模和分布符合国家经济金融发展规划和市场需要,同时保证与金融监管主体的监管能力相适应.在市场准人环节上实行严格控制,不仅意味着事先将那些有可能对金融体系运行造成危害的金融机构拒之门外,同时也是为了保持金融业竞争的适度性.……     

金融工具创新的风险防范研究

20世纪60年代以来随着布雷顿森林体系的解体、利率自由化进程的加快,金融市场上的交易主体面临着很大的汇率和利率风险,为了规避风险,逃脱金融管制,各种新型的金融工具营运而生。但金融工具创新在分散、转移、减轻风险,逃脱管制的同时,往往又会产生新的金融风险如市场风险、信用风险等,对金融监管也提出了挑战,针对金融工具创新风险其交易主体必然要采取一系列的防范措施,同时金融监管当局在面对金融工具创新带来的挑战也应改善相应的监管措施,维护金融体系的安全。     

中国金融监管体制现状与改革建议

金融监管是国家法律授权的部门(往往授予中央银行或者特定的金融监管当局),为了维护金融机构的安全和信誉,保护银行安全、稳健的运行,维护公平竞争的市场环境,依法对银行实行监管和管理权限的行政行为.一个独立、高效的金融监管体系和一套完整且健全的金融监管制度,对于防范和化解金融风险,保证金融业稳健运行和实现货币政策目标有重要的现实意义. 我国现行金融监管体制的基本特征是分业监管.近年来随着金融全球化、自由化和金融创新的发展迅猛,金融机构开展混业经营已是一种不可逆转的趋势,分业监管体制已显现出明显的不适应,其本身所固有的问题也逐渐显露出来.因此,改革金融监管体制,加强金融监管,防范金融风险,提高监管效率,势在必行.