防范化解风险 维护金融稳定

2004年是我国货币政策与金融监管分离，人民银行与银监会机构分设正式运作的第一年。新修订的《中国人民银行法》和《银行业监督管理法》，对两大机构的工作职能都作了较好的规定。金融监管工作由银监会承担，人民银行将转换职能，着重加强金融宏观调控，防范化解金融风险，维护金融稳定。人民银行与银监、证监、保监三大监督机构     

资讯

人民银行等四部委联合发布通知打击银行卡犯罪，银监会发布《商业银行信息科技风险管理指引》，财政部、银监会加强银行业财务和风险管理，银监会发布农行三农金融事业部制改革与监管指引，2009金融展筹备会举行.     

要闻回放

银监会发布《关于进一步加强银行业金融机构与机构客户交易衍生产品风险管理的通知》。 为进一步规范银行业金融机构与机构客户交易衍生产品的管理，有效防范风险，促进衍生产品业务的健康发展，银监会发布了《关于进一步加强银行业金融机构与机构客户交易衍生产品风险管理的通知》。《通知》共22条，分七个层次对银行业金融机构与机构客户交易衍生产品业务进行了规范。要求银行业金融机构根据通知的要求制定相应的落实方案，完善相关的管理制度，并于2009年10月31日之前将落实及完善情况一式两份书面报告银监会。     

新政出台

中国人民银行公布《信用评级管理指导意见》，银监会通过国有商业银行公司治理及银行业金融机构内部审计两项指引，人民银行下发《关于全面推开人民银行县（市）支行监督工作机制建设的通知》，央行银监会联合发文要求防范信用卡业务风险，证监会发布《证券登记结算管理办法》，保监会颁布《保险营销员管理规定》，国家外汇管理局发布关于调整经常项目外汇管理政策的通知，央行、银监会和外管局共同发布《商业银行开办代客境外理财业务管理暂行办法》。     

对建立人民银行分支机构与银监会派出机构沟通协调机制的探讨

人民银行和银监会的工作主体都是银行业金融机构，二之间关系紧密。为了最大限度地减少监管成本，维持银行业平稳、健康运行，建立人民银行分支机构与银监会派出机构的沟通协调机制就显得十分迫切。本在分析区域内人民银行分支机构与银监会派出机构的主要职能基础上，就二之间可能存在的协调问题进行了探讨，提出了建立人民银行分支机构和银监会派出机构沟通协调机制的一些设想。     

认真贯彻学习“三法”开创商行工作新局面

为顺应金融改革的需要和新的银行监管模式,国务院法制办、银监会、人民银行共同起草、修改并经十届全国人大常委会第四次会议审议通过了《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中国人民银行法》和《中华人民共和国商业银行法》。这三部银行法紧密结合我国金融业发展现状及发展     

新政出台

银监会印发《关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》 5月26日,为贯彻落实※国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》,鼓励和引导民间资本进入银行业,加强对民间投资的融资支持,银监会出台了《关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》。《实施意见》明确,民间资本进入银行业与其他资本遵守同等条件,支持符合银行业行政许可规章相关规定,公司治理结构完善,社会声誉、诚信记录和纳税记录良好,经营管理能力和资金实力较强,     

监管新规下同业投资业务路在何方?

正为规范金融机构同业业务、降低金融风险和社会融资成本,人民银行、银监会等五部委2014年5月联合发布了《关于规范金融机构同业业务的通知》(简称"127号文"),银监会同时下发了《关于规范商业银行同业业务治理的通知》(简称"140号文")。7月,人民银行又进一步下发《关于加强银行业金融机构人民币同业银行结算账户管理的通知》(简称"178号文"),三份同业业务监管文件针对金融机构发展"影子银行"同业业     

行业动态

银监会制定2006年突发事件应急处理工作计划本刊讯为进一步健全银行业突发事件应急处理体系,及时有效处理银行业重大突发事件,银监会制定了2006年突发事件应急处理工作计划。2006年,银监会将以突发事件应急处理平台建设为重心,突出重大突发事件处理规程和重大突发事件应急预案演练两个重点,着力建设重大突发事件预案体系、应急处理信息体系和应急处理队伍。工作计划指出,银监会各派出机构和银行业金融机构应按照《银行业突发事件应急预案》和《银行业重大突发事件报告制度》的要求,认真做好突发事件的处理与报送工作,研究制定重大突发事件处…     

动向

中国人民银行发布《银行业标准体系》 日前,由人民银行组织各商业银行编制完成的《银行业标准体系》已通过全国金融标准化技术委员会评审,由人民银行正式发布。《银行业标准体系》的出台解决了银行业标准体系缺失的问题．对于促进银行业建立标准体系总体框架、协调标准关系、提高标准质量、完善标准体系、加强标准工作机制、提升经营管理水平和竞争力具有积极意义。     

银行稳健运行 监管表现卓越——中国银监会发布2010年年报

银监会于3月底发布了《中国银行业监督管理委员会2010年报》,这是银监会自2006年起连续第五年发布年报。《年报》全面介绍了2010年经济金融形势与银行业概况,银行业改革开放与科学发展、贯彻国家宏观调控政策,银行业审慎监管、监管能力建设、存款人和金融消费者保护与教育、银监会及银行业履行社会责任等方面情况,并对银行业相关数据做了较为全面的公布。     

基层央行迫切需要建立有效的金融监管信息沟通机制——由城市信用社更名改制有关问题引发的思考

新修订的《中国人民银行法》、《银行业监督管理法》以及2005年中国银行业监督管理委员会、中国人民银行、中华人民共和国财政部、国家税务总局联合下发的《关于进一步推进城市信用社整顿工作的意见》中均要求：银监会、人民银行和财政部等有关部门要加强信息沟通和政策协调。但这种信息沟通和政策协调尚缺乏有效的制度保障，对沟通的方式、程序缺乏明确的可操作性的指导意见，[第一段]     

以调整放宽市场准入为契机 推进我国农村金融体系改革——“调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策专家座谈会”观点摘录

中国银监会《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》（以下简称《意见》）发布后，在社会上引起了积极的反响。为广泛听取专家学者的意见和建议，银监会日前召开了调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策专家座谈会。银监会副主席唐双宁出席座谈会并讲话，中央农村工作领导小组办公室副主任唐仁健、国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松．农业部农村经济研究中心主任宋洪远、发改委产业发展研究所研究员姜长云、人民银行研究局副局长焦瑾璞．中国人民大学农村经济发展学院院长温铁军、中国金融学会原秘书长秦池江．亚洲开发银行北京代表处首席经济学家汤敏．银河证券高级经济学家苑德军等先后在座谈会上发言。座谈会由银监会办公厅主任赖小民主持。座谈会上，与会专家学者对《意见》出台给予了高度评价和肯定，并对进一步完善政策和实施试点提出了很多富有建设性的意见和建议。本刊现将有关观点摘录发表。     

投贷联动正式启航 银行转型现新契机

正今年4月21日,中国银监会、科技部与人民银行联合发布《关于支持银行业金融机构加大创新力度,开展科创企业投贷联动试点的指导意见》(以下简称《指导意见》),鼓励和指导银行业金融机构对科创型小微企业开展投贷联动业务试点。《指导意见》确定了五个国家自主示范区为首批试点地区,国家开发银行、中国银行、北京银行等成为首批十家试点银行。5月中旬,银监会又牵头召开投贷联动试点工     

改革后人民银行与银监会职能定位的现实思考

银行业监管职能从人民银行分离以后,人民银行与银监会各自职能的正确定位及其关系的协调,直接关系到这种专业化改革的绩效.本文在分析货币政策与金融监管关联性的基础上,通过借鉴西方发达国家金融监管变动的特点与经验,对改革后我国人民银行和银监会的职能定位进行了现实思考,文章最后提出了建议性的几个观点.     

以改革打造银行差异化经典品牌

银监会主席尚福林在中国银行业协会第十三次会员大会上讲话指出,银行业金融机构业务范围趋同、产品服务相近、竞争同质化问题仍然比较突出。这不利于打造经典品牌．也不利于市场有效竞争,还可能引发风险共振,危害银行业整体运行的稳健性。     

绿色信贷:基层商业银行期待助力解困

2007年7月,国家环保总局、人民银行、银监会三部门联合发布《关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见》。之后,银监会相继于2007年7月和11月又发布了《关于防范和控制高耗能高污染行业贷款风险的通知》和《节能减排授信工作指导意见》,要求各家银行业金融机构积极配合环保部门,认真执行国家控制两高项目的产业政策。与此同时,中国人民银行征信管理局依据国家环保总局提供的3万条企业环境违法信息,供商业银行据此采取停贷或限贷措施。     

职能定位的现实思考

银行业监管职能从人民银行分离以后，人民银行与银监会各自职能的正确定位及其关系的协调，直接关系到这种专业化改革的绩效。本文在分析货币政策与金融监管关联性的基础上，通过借鉴西方发达国家金融监管变动的特点与经验，对改革后我国人民银行和银监会的职能定位进行了现实思考，文章最后提出了建议性的几个观点。     

当前基层银行监管法律事务工作存在的问题及对策

依法履行银行业监督管理职责是《银行业监督管理法》赋予银监会的一项基本权利,也是《行政许可法》对银行业监管部门的基本法律要求。银监会政策法律部门的成立,为银监会依法履行职责提供了组织保障,随着监管工作的深入开展,省级监管部门也相继成立了政策法规处,作为银行业监管     

新政出台

银监会修订发布《银行业金融机构衍生产品交易业务管理暂行办法》 日前,银监会完成2004年颁布的《银行业金融机构衍生产品交易业务管理暂行办法》（以下简称《办法》）的修订工作并正式发布。《办法》从总则、市场准入管理、风险管理、产品营销与后续服务、