我国经济转轨时期"市场失灵"的特征与治理

我国经济转轨时期的“市场失灵”,其本质不是在市场已经高度发育基础之上的内生性或功能性市场失灵,而是市场发育不足,市场经济制度缺失所导致的外生性、制度性“市场失灵”,是制度缺失与政府失灵的混合物。因此,治理“市场失灵”,不能简单强调政府干预,而应该首先培育市场,完善制度,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。在此,政府职能的转变起着至关重要的作用。     

环境问题的经济分析及其局限性

环境问题产生的根源就在于制度失灵 ,包括市场失灵和政府失灵。对环境问题的经济分析源于新古典学派的“庇古税” ,2 0世纪 6 0年代新制度学派提出了产权管理途径 ,后来有人提出国家干预的思路。环境问题经济分析的三种途径都各有其局限性 ,然而又具有有效性     

试论政府干预和政府失灵

市场和政府都不是万能的,虽然市场失灵是政府干预的一个逻辑起点,但政府干预经济时也会出现政府失灵。引起政府失灵的因素很多,如理性经济人约束下的政府行为目标与社会公共利益不一致、不完全信息、公共物品供给的低效率,加上利益集团的操控、政府寻租、政治程序、理性预期、理性的无知以及政策的时滞和不确定性等。克服政府失灵须依靠制度的改革和监督,并可引入市场方法来改进政府效率。     

地方政府应力争使区域经济要素配置走出双失灵困境

在经济运行中,市场配置要素尚不能做到尽善尽美,即存在市场失灵;面对市场失灵,政府给予了干预,但结果也并非理想,即出现了政府失灵。双失灵使经济整体蒙受损失。本文通过对双失灵的分析,提出了解决要素配置方面的几点见解,供读者参考。     

自律监管产生的必然性及在中国证券市场的例证分析

第二种市场失灵是指市场不仅在提供公共物品上存在着失灵,在提供私人物品时,市场也有一些功能缺陷.第二种政府失灵是指政府不仅在从事竞争性私人物品的生产中存在着失灵,在公共事务方面也有失灵之处.第二种意义上的政府失灵和市场失灵需要自律组织介入.中国股票市场存在第二种政府失灵与第二种市场失灵,因此对于投资者权益保护而言,自律监...     

不完全市场下的市场缺失与政府越位分析

市场经济是一种更有效的资源配置机制,然而,我国市场经济体制还很不完善,政府对经济的干预不仅仅限于市场失灵的领域。目前,学术界对市场失灵和政府失败的研究较多,有的学者认为市场失灵和政府失败是市场经济发育比较成熟时出现的现象,而对于处于经济转轨的我国来说则存在市场缺失和政府越位的问题。本文则认为对于具有特殊国情的中国来说,其市场经济除了具有市场经济国家的共性外还有自己的     

浅析金融衍生品监管失灵

金融衍生品市场失灵是政府监管当局干预衍生品市场的根本依据,但政府对金融衍生品市场的监管也未必是万能的,同样面临着失灵的风险。本文首先分析了一下金融衍生品监管失灵的几种常见表现,然后就治理金融衍生品市场失灵和政府衍生监管失灵做了些思考。     

政府与社会保障:理论分析与政策建议

政府是社会保障中非常重要的制度主体，从经济理论上进行分析。市场失灵决定了政府必须对社会保障进行干预，同时政府也存在失灵的问题。在社会保障中政府与市场应密切结合。从几个方面发挥我国政府在社会保障中的作用。     

技术性贸易壁垒的双重性质及其形成机制:理论假说与政策含义

技术性贸易壁垒具有性质上的双重性,政府干预可能出于基于市场失灵的目的或基于经济利益的目的.公共利益理论强调国际贸易中的市场失灵,认为基于市场失灵保护的技术性贸易壁垒可以提高资源的配置效率;俘获理论认为基于经济利益保护的技术性贸易壁垒可能导致国民净福利下降,政府政策的制订过程受到经济和政治双重因素的影响.     

地区差距与政府失灵

中国地区差距不断扩大是政府失灵的直接表现,即政府的干预政策和干预行为不仅没有实现公平的目标,而且还加剧了不公平.本文首先描述了地区差距扩大中政府失灵的表现,进一步分析了政府失灵的原因,在此基础上提出了缩小地区差距的相关政策建议.     

试论政府在信用制度建立中的作用

中国的市场经济是由计划经济转轨而来的，信用基础十分薄弱，因此要改善信用秩序，无论政府还是民间都必须经过一个转变传统思维方式和做法的痛苦过程。在市场经济还不够完善的情况下，政府对维护信用秩序所起的作用是不容忽视的。为此，必须实现政府的职能转换，给信用制度建设营造一个良好的政策环境。     

论政府干预市场和管制价格的边界——一则“观众诉影院侵犯选择权案”的经济学阐释

消费者投诉商家"侵犯其选择权"等诸如此类的问题,反映了消费者对政府干预的期盼,直接表现为对政府管制市场价格的渴望.理论分析表明,政府以提供"禁止"之类"有益品"(merit goods)的方式来纠正人们不舍理的偏好进而解决市场失灵问题,是市场经济条件下政府的重要职能之一.商家的行规戒律并非"不含理偏好",不属于政府干预或管制的范围.因此,发展市场经济应该更多地让价格发挥配置资源的作用;政府的价格管制边界应严格限定在市场失灵领域,如对垄断企业的价格及非垄断企业的卡特尔定价行为等进行管制.     

Opting Out of Public Insurance: Is It Socially Acceptable?

The privatization of social services is being increasingly discussed. The market of social services is often characterized by market failures, like informational asymmetries, externalities, distributional problems, which all justify public intervention. But the quality of services provided by public authorities or by private insurers in the context of health insurance is different and could be observable. The public reimbursement of health care is often conditional on rules, like the choice of the physician or the hospital, that induce a disutility of using social insurance instead of private insurance. An alternative solution to a complete privatization is to allow some individuals to opt out. We can imagine that the government allows and even in some cases favors part of the population leaving the public health insurance system. We analyze the situations where the opting out is welfare improving. We then study the optimal policy depending on the characteristics of the economy considering a Rawlsian criterion.     

公共品生产的市场化与制度创新

在市场经济条件下 ,资源配置以市场机制为基础 ,政府的基本职责是提供公共品 ,弥补市场配置的缺陷。然而 ,政府提供并不等于政府生产 ,更不等于政府直接的垄断生产。中国公共品生产制度安排的主要缺陷是政府及其公共部门的过度垄断 ,私人资本和国外资本进入公共品生产领域存在种种制度壁垒和不公平竞争条件。中国加入WTO后 ,必须逐步向国外厂商开放政府采购市场 ,同时 ,公共品生产市场的对内开放也实属必然。在国家宏观调控下 ,有序地向国内外开放公共品市场 ,实现政府机制与市场机制混合调节以及公共部门与私人部门、国内资本与国外资本的职能互补和公平竞争 ,必须进行包括政府规制制度、财政税收制度、公共投资和补贴制度、产权制度以及企业组织制度等在内的全面制度创新。     

转轨经济中我国股票市场的制度缺陷与政府行为

我国股票市场是由政府强行催生于计划经济依然占主导地位的20世纪90年代初期,为保障其顺利发展,政府为其制定了一系列基本制度框架。事隔十几年后,我国基本经济制度已由计划经济转型到市场经济,尽管股票市场的基本制度安排也几经调整和转换,但制度缺陷依然明显存在并影响了股票市场的进一步健康发展。本文从深入分析我国股票市场现存的基本制度缺陷入手,指出我国股票市场存在功能定位扭曲、股权分置和股市监管行政化的制度缺陷,认为政府过度干预是造成股市上述制度缺陷的主要原因,并提出解决股票市场的制度缺陷必须从重新界定政府与市场边界入手。     

多重竞争模式和我国公共服务体制改革路径选择

市场化的公共服务必然要求供给主体的多重竞争,在市场经济中,可能提供公共服务的参与主体有政府组织、盈利企业、第三部门和社区自治组织。它们可以通过功能优势互补,来形成一种提供优质公共服务的多重竞争运行模式。我国的公共服务体制改革要实现政府和社会间的"非零和博弈"的双赢局面,就必须在明确政府"掌舵人"的角色定位的前提下,大力发展政府以外的公共服务主体,实现一种形式多样、和谐竞争的多重供给局面。     

Auction failures and the market for auction rate securities

The market for auction rate securities (ARS) made headlines during the second week of February 2008 when auctions at which the bonds’ interest rates reset experienced a wave of “failures.” Contrary to headlines that attribute the failures to a “frozen” market or investors’ “irrationality,” we find that (1) even at their height, less than 50% of ARS experienced auction failures, (2) the likelihood of auction failure was directly related to the level of the bonds’ “maximum auction rates,” (3) the implied market clearing yields of bonds with failed auctions were significantly above their maximum auction rates, and (4) ARS yields were generally higher than yields of various cash equivalent investment alternatives. We infer that investors priced the possibility of auctions failures into ARS yields and rationally declined to bid for bonds for which required market yields exceeded their maximum auction rates.     

公益事业财政科技投入模式研究

公益事业是促进社会发展和关系人民群众生活的事业,在中国,事业单位是社会公益事业的主要载体.目前中国尽管有各类事业单位112万余家,从业人员总数达2250万人左右,占我国财政供养公职人员总数的70%以上,但是,仍然没能解决公益事业科技产品供给问题.本文在考察市场经济体制下公益事业承担主体分工的基础上,结合中国现行事业单位体制特点,认为对公益性科学研究的财政投入,必须与公益类研究机构的分类改革相结合.按照市场经济下各类公益事业的特征和事业单位的职责特点、业务范围等对现有的科研机构进行分类改革,形成一种分工明晰的公益事业财政科技投入模式.     

Weak Links in the Chain: A Diagnosis of Health Policy in Poor Countries

Recent empirical and theoretical literature sheds light on thedisappointing experience with implementation of primary healthcare programs in developing countries. This article focuseson the evidence showing two weak links in the chain betweengovernment spending for services to improve health and actualimprovements in health status. First, institutional capacityis a vital ingredient in providing effective services. Whenthis capacity is inadequate, health spending, even on the rightservices, may lead to little actual provision of services. Second,the net effect of government health services depends on theseverity of market failures—the more severe the marketfailures, the greater the potential for government servicesto have an impact. Evidence suggests that market failures arethe least severe for relatively inexpensive curative services,which often absorb the bulk of primary health care budgets.A companion paper, available from the authors (seep. 219), offersa perspective on how government funds can best be used to improvehealth and well-being in developing countries. It gives an alternativeview of appropriate public health policy, one that focuses onmitigating the characteristic market failures of the sectorand tailoring public health activities to the government's abilityto deliver various services.