发挥公共财政职能作用 促进公益事业改革发展

伴随改革开放和社会主义市场经济体制建设进程,我国社会公益事业改革发展取得了显著成就。面对新时期经济社会发展的新形势、新任务,国家财政要进一步完善政策措施,创新体制机制,充分发挥公共财政职能作用,促进社会公益事业稳定健康发展。一、国家财政支持社会公益事业改革发展取得明显成效党的十六大以来,我国事业单位改革稳步推进,体制活力逐步释放。     

提升财政治理能力促进公益事业改革发展

为加强新时代中国特色社会主义社会建设,促进我国公益事业改革发展,本文以提升财政治理能力为切入点,对当前我国公益事业发展和财政投入现状、突出矛盾和问题以及原因进行了分析,并以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照国家治理体系和治理能力现代化要求,研究提出构建与中国现代市场经济体制相配套的新的公共服务体制和财政治理能力的政策建议.     

事业单位财务管理问题的探讨

随着我国市场经济体制的不断完善,行政事业单位也在积极推进转型工作。在国家加大对事业单位财政资金投入的基础上,财务管理体制的改革创新显得尤为重要。旧的财务管理体制会加大国家财政压力,阻碍事业单位基本职能的发挥,不利于社会公益服务的提供及社会公益事业的发展。在此基础上,本文全面阐述了事业单位财务管理的现状,对事业单位财务管理的特殊性及现存问题进行分析,探讨了事业单位财务管理的基础目标、发展目标及最终目标,并针对目标提出了提升事业单位财务管理水平的相关思路,切实推进事业单位的转型及我国财政的稳健发展。     

事业单位人员聘用制度初探

事业单位是指由政府批准的,并且和财政发生资金往来和管理关系,独立履行某种社会公共劳务的社会组织.由于历史的原因,事业单位的人事制度缺乏应有的生机与活力,与市场经济体制的激烈竞争和挑战极不相适应,改革事业单位人事制度管理势在必行.     

事业单位会计集中核算改革之策略

长期以来,事业单位经费实行财政分配、单位包干、分散核算的制度.这种制度在传统的计划经济体制下有其适应性,但是随着社会主义市场经济体制的建立和完善,其弊端日益显现.实行会计集中核算就是为了加强财政资金收支的管理和监督力度,规范财务管理和会计行为,提高财政资金使用效益,建立公开、高效、廉洁、务实的财政管理运行机制.因此,全面开展事业单位会计集中核算工作势在必行.事业单位的社会公益特点是制定其会计核算办法的前提,其业务处理需要有专门的规范办法.本文在总结事业单位财务会计制度特点的基础上,剖析了事业单位会计制度的现状及存在问题,对事业单位会计制度的改革提出了建设性的意见和建议.     

分析事业单位财务管理存在的问题及对策

事业单位大多数是从事社会公益事业的国家分支机构,由于体制、意识以及制度等方面的特殊性,导致事业单位的财务管理在改革开放以及市场经济的发展中出现了不少问题,影响了我国事业单位改革的深入,本文就事业单位财务管理存在的问题以及对策作出几点分析,希望可以给同行们带来一点启发。     

行政事业的会计集中核算与国库集中收付融合浅析

随着社会经济的发展,我国的经济体制在发生变化,行政事业单位内的会计制度也在不断的改革。会计集中核算与国库集中收付是我国当前财政制度改革的重要目标。本文针对我国事业单位的发展现状,主要阐述了在市场经济体制下,行政事业单位的会计集中核算与国库集中收付融合,从根本上协调了我国财政收入缴纳与支出问题。     

浅议事业法人客户信贷风险防范

事业法人是指以社会公益为目的 ,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的 ,依法取得法人资格的 ,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。长期以来 ,事业单位的基本建设、事业发展和管理模式 ,是由各级财政投资建设并核拨运转所需经费 ,主管部门直接进行管理的模式。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善 ,事业单位的内外部环境发生了很大的变化 ,事业单位逐步向与市场经济体制相适应的方向转变 ,教育、卫生、科研机构等管理体制 ,不断改革并逐步深化。国内各大商业银行在此变革中 ,根据各自的战略和资源纷纷锁定本行…     

适应社会主义市场经济体制 深化事业单位财务制度改革

适应社会主义市场经济体制深化事业单位财务制度改革宋秋玲随着财政经济体制改革的不断深入，作为国家财政调控体系重要内容的事业单位财务制度，必须根据形势的发展进行配套改革，以尽快建立一套基本适应社会主义市场经济体制要求的新的事业单位财务制度体系。一、改革事...     

以财政政策支持事业单位改革

以财政政策支持事业单位改革,是形势发展和配套改革的需要。我国事业单位改革的大幕已徐徐拉开,将用五年左右的时间分类推进,基本实现相关的公益事业发展和机制创新目标。以财政政策支持事业单位改革,是形势发展和配套改革的需要。如何优化财政政策以发挥好财政分配应有的支持作用,在此做一些初步的分析探讨。     

对个人住房开征物业税的几个判断及效应预测

对个人住房开征物业税是关乎国计民生的大事。本文认为,开征物业税之前需要进一步理顺中央与地方的财政关系;开征后的物业税收入要用于满足地方公共财政支出的需要;物业税开征后的征管质量取决于对个人住房信息的掌握和政府各部门间的横向合作。物业税开征与地区房地产价格弱相关,与全国房地产价格无关;与股市题材炒作相关,与资本市场发育无关;与当地居民收入和福利相关,与辖区外居民效用无关。     

中国公立医院改革历程的公共政策评估

20世纪60年代,中国曾被看作世界上拥有最全面医疗保障的国家。但随着社会主义市场经济的深入,劳保医疗制度、公费医疗制度为主的医疗保障体系逐渐瓦解,政府逐渐减少了在医疗卫生方面的投入,公立医院由原来的政府主导逐渐转变为"自负盈亏",造成公立医疗机构公益性的逐渐缺失。本文以公共政策分析理论和方法为分析视角,对新中国成立以来中国公立医院改革的主要政策及其改革历程进行梳理、总结,对涉及的主要公共政策的演变趋势和实施效果进行了综合性评估,以期对新医改进程中的问题提供借鉴。     

城镇公共设施投资体制改革及其财政政策选择

随着我国城镇化速度的加快,城镇发展对公共设施建设提出了巨大的需求,迫切需要以市场化、社会化为主要方向,改革城镇公共设施投资管理体制.针对公共定价、市场监管、投资方式等新问题,在财政政策领域,政府需要采取调整财政投资范围、配合公共设施服务市场监管、有效控制城镇财政债务风险、调整投资管理权限、积极推动公共设施投资方式改革等措施,完善公共设施投资管理体制,提高服务水平与质量,增进城镇居民福利水平.     

瑞典养老金改革：反思及借鉴

瑞典的福利制度曾保证了经济的持续增长和稳定的社会秩序，但随着世界经济形势的变化和瑞典社会结构的变迁，政府统揽的福利制度面临着严峻的挑战，迫切需要进行改革。本文以其养老金改革为例，在分析其体系面临问题的基础上对其改革的具体措施进行分析，对名义账户制的运行机制、养老金改革的转制成本、养老金改革对劳动力市场的影响等问题进行探讨。最后，本文根据瑞典养老金的发展和改革效果，结合我国的具体国情，提出了养老金制度的改革需要采用渐进性路径、保持制度可持续性等政策性建议。     

社会保险市场上的逆向选择与公共政策干预:国际研究动态述评

随着社会经济的进步与发展,提供社会保险日益成为现代政府的重要任务,而信息不对称带来的逆向选择这一市场失灵问题是政府提供社会保险的主要经济依据之一。由此,近年来国际学术界涌现出一大批关于社会保险市场上逆向选择与公共政策干预问题的研究文献,在将理论与数据相结合以分析公共政策的福利影响方面出现了很多研究进展。本文就尝试对这一领域的研究进行总结与分析,为国内学术研究的开展与公共经济政策的设计提供有益借鉴。     

Public capital, public pension, and growth

This paper constructs an endogenous growth model with overlapping generations, whose engine of economic growth is productive public capital. We investigate a public policy under which the government allocates tax revenue between investment in public capital accumulation and public pension provision. We show that increasing the share of spending on public pensions always reduces economic growth. However, we show numerically that public pension provision improves social welfare and there exists an optimal share of spending on public pension provision unless the value of the time discount factor of the government is sufficiently high. Moreover, we show that in an economy facing an aging population, an increase in social security provision for the old rather than an increase in public investment can be preferable from the viewpoint of social welfare.     

混合供给模式下巨灾保险市场的激励与约束研究

巨灾保险具有准公共物品属性,既可以由政府提供,也可以由市场提供,单纯依靠政府和私人市场提供都存在较大弊端,政府和私人部门合作,采用混合供给模式可以形成互补优势,提高效率,这已成为国际巨灾保险市场发展的一大趋势。本文以混合供给模式下的巨灾保险市场为对象,分析巨灾保险市场中的委托代理关系,并对如何构建有效的激励与约束机制进行了初步探讨。     

教育捐赠：农村义务教育融资新途径的探讨

费改税后,农村义务教育的提供成为县乡财政的直接困难。本文讨论了义务教育融资的几种方式,即中央政府和地方政府共享、PPP模式和私人提供公共产品,引出捐赠对于农村义务教育的重要性,并通过捐赠模型分析了捐赠的福利效应,最后提出了政府促进捐赠的政策建议。     

关于完善企业年金运行机制的研究

构建中国特色福利制度体系是实现"中国梦"的重要保障,需要国家福利、企业福利等各种福利形式合力发挥作用。我国老龄化程度的快速加深、经济增长阶段的转换、基本养老保险面临的收支压力、劳资关系的紧张等都对企业年金提出了巨大需求,但实践中发展并不理想。基于企业年金市场化性质的分析,本文认为与企业实力、税收优惠政策相比,运行机制是今后一个时期影响企业年金发展最重要的因素,应该成为制度政策的着力点。围绕完善企业年金运行机制,从充分发挥市场机制作用、合理定位政府角色、划清相关当事人的责任界限、加快配套制度的建立四个方面提出了若干具体建议。     

财产税是如何影响住宅价格的?

在财政分权体制下,财产税作为地方政府的主要收入来源,不仅事关地方公共品的有效供给,而且还对资源配置和社会福利水平产生重要影响。财产税影响住宅价格研究中的“受益说”、传统观点和新观点以及Y inger的税收资本化理论都说明了这一点。应借鉴国外先进的理论研究,从我国实际情况出发,形成有特色的研究思路。