企业年金税收政策中的公平与效率

税收政策不完善是当前我国企业年金发展的桎梏。合理的企业年金税收政策的设计必须以公平与效率兼顾为基本原则和终极目标。本文从分析年金税收政策中公平与效率的内涵出发,结合美国成功经验,提出我企业年金税收既要通过税惠模式和免税额度的设定形成良性诱导,为企业年金发展尽可能创造有利的条件,同时又应考虑税惠政策的成本和其潜在的逆向再分配影响,通过适格条件形成约束,使企业年金发展不脱离健康轨道。     

“企业年金”税收政策浅议

《企业年金试行办法》自2004年5月1日施行以来，在全国部分省市的大中型企业得到了较大的发展。石门县有大唐发电有限公司等10多家电力、保险企业实行了企业年金制度，职工缴存的年金达110万元，企业缴存的年金达806万元。但是，当前的税收政策相对企业年金的发展已严重滞后，给基层税收征管带来了很大的不便。     

从公平角度看企业年金计划中的税制创新

税收优惠政策是企业年金获得快速发展的主要原因,而公平收入分配是企业年金税收优惠政策所要达到的内在目标。本文借鉴国外企业年金税收优惠政策的成功经验,认为EET模式是适应我国公平要求的税收优惠模式选择,进而从公平的角度分析了我国企业年金税收优惠中存在的问题,提出了促进公平的建议。     

从公平角度看中外企业年金税收优惠

公平收入分配是企业年金税收优惠政策所要达到的内在目标。本文借鉴国外企业年金税收优惠政策的成功经验,从公平的角度剖析我国现行企业年金税收优惠中存在的问题,并提出促进公平的建议:一应以统一税法为前提制定优惠;二应优惠平等;三应禁止优惠高薪雇员;四应与基本养老金制度协调发展。     

我国企业年金税收政策研究

企业年金是企业根据自身经营状况和福利计划,在国家有关法律法规及政策引导下,为职工投保的补充养老保险。税收政策作为重要的制约因素,对企业年金的发展起到了至关重要的作用。本文通过对企业年金各种税收政策的探讨,分析了我国现行企业年金税收政策的现状和问题,并结合国外经验,为我国企业年金税收政策的改革提出了相关建议。     

日本养老保险的税收政策及启示

目前,我国的养老保险制度存在一定的缺陷:基本养老保险覆盖面窄,替代率过高;企业年金和个人储蓄性养老保险发展缓慢。本文介绍了日本运用税收政策促进养老保险制度发展的做法,并从中得出了一些可供我国借鉴的经验:基本养老保险税收政策暂不宜进行调整;应尽快制定企业年金的相关税收政策;对个人储蓄性养老保险进行税收扶持。     

我国企业年金20年发展的历程、现状及趋势分析

我国企业年金肇始于1991年,经历了制度初建、改革试点、直向规范的不同发展阶段.目前,企业年金已初具规模,制度基本成形,但仍然存在一系列突出问题,如企业参与不积极、发展水平不平衡、治理结构不健全、税收政策不完善.笔者认为,需要从企业年金内部制度构建和外部发展环境两个方面来予以完善.     

激励约束双重缺失下企业年金税收体系的构建

企业年金在我国发展缓慢主要源于税收体系的不完备性。单一的税惠比例无法兼顾效率与公平,使所得税惠政策无法起到必要的激励作用;同时,缺少优税合格资格规定的企业年金计划运行也缺乏必要的约束。激励约束机制的双重缺失成为企业年金发展的桎梏。当前,税收体系的完善既要求确立EET税惠模式保持效率性,也要防止对高薪雇员过度优惠兼顾公平,同时需规定税惠政策的适格条件形成约束,使企业年金制度在统一的税收体系框架内顺利运行。     

我国企业年金投资运营绩效审计指标体系构建

企业年金制度以补充我国基本养老保险制度为目标,是我国养老保险体系第二支柱中的基础内容。为实现企业年金制度的良性运行,亟须扩大投资收益并对企业年金投资运营进行绩效审计,对投资运营效果进行监督。其中,企业年金投资运营绩效审计的指标体系构建对企业年金绩效审计的规范开展十分必要。研究发现,指标体系的构建应遵循收益性、安全性、激励性、保障性和可持续性原则。     

转轨国家税收征管的改革及启示

转轨国家在税制改革过程中，侧重于税制结构和税收政策的改革，忽略了税收征管的同步改革，使得税制改革的目标无法完全实现，导致税收征管能力脆弱，偷漏欠税的现象非常严重，其原因既有传统制度的遗留问题，也有现行制度和中央政策的缺陷，从其改革实践中可得出值得我们参考与借鉴的经验教训。     

新企业所得税法的公平与效率

公平原则和效率原则是税法的基本原则。我国企业所得税法的统一在诸多层面体现了税法的公平和效率原则。本文通过对公平和效率原则的分析,探讨了我国企业所得税制度的历史变迁,分析了其在实现公平和效率方面的得失以及价值选择,着重研究了企业所得税法在纳税人、效率、税收优惠以及反避税等方面对公平和效率原则的回应及时代意义。     

基于税收优化理论的税收征管优化

现行税收征管中的种种问题．严重制约了新税收模式效用的充分发挥,影响了征管质量和效率的全面提高。这就使得税收征管影响着税收优化的有效运行。长期以来,对税收优化的研究忽视了税收征管因素．但税收征管现实存在并发挥巨大作用。只有深化税收征管改革,牢牢把握依法行政．提高征管效率,优化办税服务等改革要件,精G构建“法治、公平、文明、效率”的税收征管局面．才能进一步提高新征管税制的运行质量和效率．确保税收征管优化整体目标的全面实现。本文从税收优化理论研究的角度对税收征管优化进行了理论上的分析井结合中国的实践,思考了具体的税收征管优化的现状、问题及措施。     

我国企业年金的运作困境及路径安排

我国企业年金存在法律缺位、税收政策不统一、定位模糊、具体操作不规范及监管效率不高、力度不够等缺陷。应改善企业年金的运作环境，完善具体运作措施，构筑多层次、动态化的监管体系，以促进我国企业年金的健康发展。     

论企业年金会计主体

企业年金作为一项新兴的社会保障制度越来越受到我国的关注和重视,对企业年金进行会计研究在我国只是刚刚起步。本文从会计主体角度研究企业年金,关键是从会计理论基础和企业年金制度如何有机结合,如何从企业年金的根本出发点进行会计相关的理论和实务研究,提出适合企业年金制度发展的会计主体理论。     

我国养老保险体制转轨过程中政府作用研究

在我国养老保险体制的转轨过程中,政府正从近乎平均主义的公平取向转向公平与效率相结合,并主动缩小了自己的责任空间,市场化的管理意识渐趋明显,但政府还应在养老保险隐性债务的偿还、养老金市场的形成及企业年金制度的管理等方面进一步完善政府作用机制.     

制度伦理视角下的政府会计改革研究

近年来,我国在政府会计领域的研究取得了较大的进展,但从总体而言,侧重于技术层面的文献较为丰富,而与政府会计改革密切相关的理论支撑体系还显得较为薄弱。本文在梳理相关的文献的基础上,对我国目前政府会计制度伦理价值向度出现的问题进行了分析,并认为政府会计的变革必须充分考虑制度伦理的影响,并将制度的正义和公平作为首选,实现政府公平和效率的统一。     

公平视域下机关事业单位养老保险新政的功效分析

2015年1月国务院出台了机关事业单位养老保险新政,将机关事业单位工作人员与企业职工基本养老保险制度"并轨"。本文在围绕起点、过程、结果三个维度对新政出台前我国基本养老保险公平情况进行研究的基础上,分析新政带来的一定程度上促进基本养老保险公平发展、推动补充养老保险发展、促进人员合理流动的直接功效,并且进一步对职业年金的建立倒逼企业年金的发展,企业年金的发展倒逼基本养老保险公平发展的潜在功效进行了剖析。在此基础上,构建出底线公平养老保险体系的过渡性结构,随着政府财政支付社会统筹账户养老金能力的提高,这一结构最终应发展成为真正意义上底线公平养老保险体系的目标结构。     

论税制改革、优化与税收征管均衡发展

税制改革与优化为税收征管创造良好的实施基础,有助于税收征管质量和效率的提高;税收征管是税制改革与优化的制约因素,良好的税收征管是保证税制有效运行的手段,税收征管质量和效率的提高有利于税制改革与优化,为税制改革与优化提供更广阔的空间。只有税制改革、优化与税收征管均衡发展,才能更好地实现税收政策的经济社会目标,充分发挥税收的作用。     

我国企业年金信托受托架构的本土化问题——以企业年金信托受益人保护为中心

《企业年金试行办法》和《企业年金基金管理试行办法》确定了我国企业年金实行DC模式,制度设计者期冀借用信托制度来保护企业年金基金的安全和参加企业年金计划的职工的权益。但是,从国外移植的制度设计与我国的信托法律环境并不配套,导致我国企业年金徒有信托之名没有信托之实,在企业年金基金运作中无法充分发挥信托的制度优势,作为企业年金信托受益人的广大职工面临着潜在的制度和法律风险。本文结合5年来我国企业年金的市场实践,从法律的视角解释了我国企业年金适用信托制度过程中存在的本土化问题,论证了目前企业年金信托受托架构设计缺陷对职工权益保护的影响,并提出了切实可行的解决方案。     

我国避免国际重复征税政策的现状分析和制度设计

各国对跨国投资的税收政策有差别,但都面对两个基本问题:一是税收管辖权和企业利益间的均衡问题;二是兼顾多方面的税收公平问题,包括投资国国内企业和投资国跨国企业间的税收公平,投资国跨国企业和东道国企业间的税收公平,投资国跨国企业和第三国跨国企业的税收公平。我国避免国际双重征税在制度层面上存在诸多缺陷,在即将合并的所得税法中应引入间接抵免税制。