城乡养老并轨，迈出改革第一步

2月7日,国务院召开常务会议,决定合并新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）和城镇居民社会养老保险（以下简称“城居保”）,建立全国统一的城乡唇民基本养老保险制度。2月21日,国务院印发了《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（以下简称《意见》）,对建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度作了具体的安排。     

国务院关于建立统一的城乡国务院关于建立统一的城乡国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见居民基本养老保险制度的意见居民基本养老保险制度的意见

国发[2014]8号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:按照党的十八大精神和十八届三中全会关于整合城乡居民基本养老保险制度的要求,依据《中华人民共和国社会保险法》有关规定,在总结新型农村社会养老保险(以下简称新农保)和城镇居民社会养老保险(以下简称城居保)试点经验的基础上,国务院决定,将新农保和城居     

“老”故乡还是他乡的抉择

随着我国城镇化速度加快,劳动力跨地区频繁流动,往返城乡就业成为常态,劳动者存不同制度、不同身份、不同户籍、不同地区、不同时段内养老保险关系衔接难的矛盾突显。7月1日,《城乡养老保险制度衔接暂行办法》（简称《暂行办法》）开始施行,同时发布了《城乡养老保险制度衔接经办规程》（简称《经办规程》）和《关于做好重复领取城乡养老保险待遇核查工作的通知》,由于制度之间不衔接而引发的退保、返保、重保、转保等各种难题将得到解决,劳动者不再为老在故乡还是他乡而难以抉择。     

国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见

<正>国发[2014]8号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:按照党的十八大精神和十八届三中全会关于整合城乡居民基本养老保险制度的要求,依据《中华人民共和国社会保险法》有关规定,在总结新型农村社会养老保险(以下简称新农保)和城镇居民社会养老保险(以下简称城居保)试点经验的基础上,国务院决定,将新农保和城居     

统一城乡养老 彰显社会公平——专访人社部农村社会保险司副司长刘从龙

记者:《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》的颁布,意味着城乡居民基本养老保险制度正式确立。新的制度与原有的两项制度是怎样的承接关系?刘从龙:我国于2009年和2011年先后启动了新农保和城居保试点。新农保和城居保两项制度覆盖范围和对象不     

泰安：居民养老不再有城乡隔阂

在新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险（以下简称城乡居保）试点工作同步推进的过程中,山东省泰安市借鉴了先行试点新农保地区的经验,率先在全省范围内实现了城乡届保“一体化、全覆盖”。截至2011年底,仅半年时间,泰安市城乡居民参保率就达99.9％。     

农村新农保与低保如何衔接

全国新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点工作会议提出，新农保2009年试点范围为全国10％的县（市、区、旗），以后逐年扩大试点，2020年前“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的新农保制度基本实现全覆盖。这标志着我国农民由沿袭几千年的单一的家庭养老，逐步过渡为家庭养老和社会养老相结合。     

新农保个人账户蕴含的长寿风险分析

在“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的基本方针指引下，我国社会保障体系框架已基本形成。2009年10月，新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）试点工作在全国展开。及至今日，新农保在农村已普遍建立起来。与此同时，在过去的半个多世纪里，我国人口死亡率大幅下降，     

新农保制度面临哪些风险

2009年9月1日,国务院发布《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》。自此,我国新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）制度建设进入了一个试点和推广的崭新时期。而笔者一直在思考这样一个问题：新农保制度可持续吗？它会不会像以前的“老农保”那样在运行一段时间之后被清理整顿？新农保制度在运行的过程中会面临哪些风险？这些风险又该如何进行识别呢？本文试对这一问题做些分析和探讨。     

财政部、人力资源社会保障部：新型农村社会养老保险基金财务管理暂行办法

第一章 总则 第一条 为规范新型农村社会养老保险（以下简称新农保）基金财务管理,维护参保人合法权益,根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点工作的指导意见》（国发[2009]32号）等国家有关规定,制定本办法。     

农村居民参加新型农村社会养老保险意愿影响因素的实证分析——以山东省试点为例

本研究以农村居民参加新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）意愿影响因素为出发点,通过对山东省新农保试点地区农村居民进行问卷调查,运用二元Logistic模型对问卷数据进行计量分析,结果显示：子女个数、希望的养老方式、为家庭考虑是否参保、是否参加商业养老保险以及对新农保的总体评价等因素对农民参保意愿具有较强影响。     

关注

正国务院印发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》近日,国务院印发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》,部署在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度,提出到"十二五"末,在全国基本实现新农保和城居保制度合并实施,并与职工基本养老保险制度相衔接;2020年前,全面建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险     

赤壁市新型农村养老保险试点的调查与建议

赤壁市作为全国首批、湖北省13个新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）试点的县（市），新农保工作的开展情况倍受各级领导和群众关注。最近，我们走访了市劳动和社会保障局、财政局等部门以及赤马港办事处四清村等3个行政村和50户农户，就新农保工作的开展情况进行专题调研，并就做好我市新农保试点工作提出建议。     

新农保贵在创新

以国务院指导意见确定的基本原则和主要政策所代表的新型农村社会养老保险制度（简称新农保），它新在哪儿？有人说是有政府财政投入。这确实是有别于老农保的主要之处，但不够全面，也不够深刻。     

新型农村社会养老保险制度探究

新型农村社会养老保险制度目前全国尚没有一个统一的模式，仍处于试点探索阶段，也是目前社会保障关注的热点问题。建立新型农村社会保险制度（以下简称“新农保”）工作已列入2009年“两会”政府工作报告中社会保障工作的重要内容，并要求全国各地开展新农保工作的试点市县不少于10％。《新型农村社会养老保险制度探究》之选题，旨在根据全国各地新农保工作的先进经验和做法，结合当地新农保工作的开展情况，分析新农保工作的现状与问题，为建立和完善我国新型农村社会养老保险制度提出建议。     

新农保改革的喜与忧

新农保改革，以2009年9月《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》为标志正式启动。国务院决定，从2009年起开展新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点，覆盖面为全国10％的县（市、区、旗），以后逐步扩大试点，在全国普遍实施，2020年之前基本实现对衣村适龄居民的全覆盖。     

破解新农保制度运行五大难

国务院召开新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点工作会议，标志着我国农村养老保险制度建设进入一个崭新时期。在中国社会保障发展史上，这是具有里程碑意义的重大事件，是8亿农民的福音，是中央政府关注民生，构建和谐社会的又一重大战略举措。     

我国城乡养老保险制度衔接研究——基于参保人权益保护的视角

基于参保人权益保护的视角,本文研究了我国城乡养老保险制度衔接问题。为了促进劳动力自由流动,2012年11月底,人力资源和社会保障部就《城乡养老保险制度衔接暂行办法》向全社会公开征求意见。根据此暂行办法,本文运用临界边际分析方法,定量研究了两种情形下参保人所领取的基础养老金差距,并通过精算模拟,考察关键变量对结果的影响。通过测算,本文发现：参保人由职保转入新农保时,将会产生巨大的基础养老金权益损失,严重违反了公平原则。最后,针对以上问题,本文提出了相关政策建议。     

城镇职工养老保险与城乡居民养老保险的协调发展研究

本文主要研究我国社会养老保险制度融合过程中城镇职工养老保险与城乡居民养老保险衔接的问题。为衡量我国城职保与城乡保的协调发展状况,本文采用覆盖率、缴费率、贡献率与支出水平四个主要指标,利用综合熵权法,构建绝对协调度模型与相对协调度模型,据此度量城职保与城乡保发展的协调水平。本文利用2012-2014年全国范围内31个省市的面板数据,对城职保与城乡保协调发展进行实证分析,得出我国城职保与城乡保发展不协调,且有进一步恶化的趋势,两者的发展在地区之间也不平衡。从实证中找出影响城职保与城乡保之间协调发展的制约因素,并提出相关对策建议。     

社保改革首发：基本养老保险实现城乡统筹和制度衔接——统一城乡养老 彰显社会公平——专访人社部农村社会保险司副司长刘从龙

制度不排斥,流动不阻滞,权益不断漏,关系不重叠,阶层不凝固。马年伊始,社保领域在新的历史起点上迎来了历史性的变革。2月21日,国务院印发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（以下简称《意见》）,2月24日,经国务院同意,人社部、财政部印发了《城乡养老保险制度衔接暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。这两个重要文件的出台,标志着我国养老保险两大基本制度体系正式形成。