我国西部大开发税收政策评价及调整方向

本文在对西部大开发现有政策进行归纳总结和效果评价的基础上,认为税收政策对促进西部经济发展起到了重要支撑作用,但由于优惠政策存在结构性问题,使得西部地区企业税负较重的局面并未改变,政策促进效果不甚明显。建议进一步延长税收优惠时限,对税收优惠政策进行结构性调整,实行直接优惠和间接优惠并重的方式,并建立对关键区域、问题区域的特别税收优惠制度。     

企业所得税优惠政策税务筹划

开展税务筹划的一个重要条件,就是投资于不同的地区和不同的行业享受不同的税收优惠政策。目前,企业所得税税收优惠政策形成了以产业优惠为主、区域优惠为辅、兼顾社会进步的新的税收优惠格局。区域税收优惠只保留了西部大开发税收优惠政策,其它区域优惠政策已取消。产业税收优惠政策主要体现在,促进技术创新和科技进步,鼓励基础设施建设,鼓励农业发展及环境保护与节能等方面。因此,企业要充分利用税收优惠政策开展税收筹划,以达到节税的目的。     

深化西部大开发税收政策改革的思考

本文回顾了10年来我国西部大开发税收政策的主要特征、政策成效和存在的问题,并针对国家2000年实施西部大开发后对区域经济发展规划的调整,特别是2009年以来国务院对珠江三角洲地区等区域规划批复情况,提出了保持西部大开发税收优惠政策连续性、稳定性,实现税收优惠政策多样化、税收优惠点面结合等政策建议。     

借鉴国外成功做法构建西部大开发税收政策优势

我们现行的支持西部大开发的有关税收优惠政策存在缺陷，重复了以往给东部的优惠，而现行的不少税收政策还抑制了西部地区经济的发展。总结美国和巴西的经验，根据我国的国情，笔者提出优化税收优惠政策的建议，还就已经出现的问题提出了看法。     

我国涉外税收优惠政策的调整与完善

涉外税收政策对促进改革开放，引进外资和技术发挥了积极的作用。当前我国涉外税收优惠政策中，存在着一些待改进的问题：内、外资企业所得部的优惠差异较大，税收优惠政策导向不明确，税收优惠形式过于单一，涉外税收优惠政策不规范。现阶段宜采取如下措施：尽量缩小内、外资企业在税收优惠上的差距，统一内外资企业所得税，今后应逐步向优惠待遇同等、以产业优惠为主、多种优惠形式密切配合的方向转变。     

西部大开发的税收优惠政策问题研究

2001年开始实施的西部大开发税收优惠政策,对于促进西部地区经济发展发挥了一定的积极作用。由于目前东西部地区的差距仍然很大,为了实现区域经济的协调发展,继续实施西部大开发税收优惠政策仍有其必要性。原有税收优惠政策已不适应目前税制改革和西部大开发的需要,应从吸引投资、鼓励公共基础设施建设、促进产业结构调整、加强节能减排和引进人才等方面着手,合理调整西部大开发的税收优惠政策。     

完善西部大开发税收优惠政策的思考

西部大开发税收优惠实施10年,西部地区经济水平有了快速发展,人民生活水平有了很大提高,但同时也存在许多问题,如期限太短、方式单一、税负不公平、优惠标准高、部分产业行业不合理享受优惠、管理漏洞等。2011年,是新一轮西部大开发战略的开局之年,总结和完善西部大开发税收优惠政策对于促进西部地区快速发展、缩小东西差距具有举足轻重的作用。因此,本文结合现阶段西部地区的实际情况,从政策的支持力度、优惠门槛、优惠面及配套设施等方面提出了西部大开发优惠政策在新起点上的调整和完善建议,以促进西部地区经济更加发展和进步,达到区域平衡和谐发展的目标。     

支持西部经济健康发展的税收政策选择

我国实施西部大开发战略十年以来,西部经济取得了巨大的发展,但也存在许多不可持续因素。面对西部地区自然资源丰富、产业结构不合理、社会经济发展水平落后的现实状况,我国在资源税、增值税、税收优惠和税收数量激励等税收政策方面与西部经济的健康发展相冲突,有关部门应该积极采取措施使相关税收政策与西部经济的健康发展相协调。     

我国区域税收优惠政策绩效的实证分析

区域税收优惠政策是我国税收优惠政策体系的一个重要组成部分。本文以西部大开发税收优惠政策为例,以实证分析的方法,详细阐述了税收优惠实施五年来的政策绩效,以及影响政策绩效的其他政策因素。分析结果表明:西部大开发税收优惠实施之后,西部地区的税收负担较过去确实相对下降了,这与理论上对政策效果的预期完全吻合,但东、西部的经济增长率仍然存在较明显的差距,同时东、西部经济发展水平的绝对差距和相对差距还在继续扩大。此外,出口退税与涉外税收优惠等其他一些税收优惠政策也在很大程度上抵消了我国区域税收优惠的政策绩效。     

税收政策促进产业结构优化的思考

实现产业结构优化是经济新常态下我国经济发展的重要目标。为了更好适应经济新常态,需要更新我国促进产业结构优化的理念、政策和机制。运用税收政策促进产业结构调整和升级要注重发挥市场的基础性作用,以民生改善为重点刺激消费需求,以创新驱动为战略导向,建立税收优惠退出机制、绩效评估管理机制。     

促进科技企业孵化器创新发展的税收优惠政策探究

文章从科技企业孵化器(以下简称“孵化器”)视角出发,以安徽省一家国家级孵化器为例,在简要阐述现行孵化器税收优惠政策的基础上,对其实施税收优惠政策前后对比,分析目前税收政策落实中存在的问题,并提出优化孵化器创新发展的税收政策建议。研究结果表明:适当的纳税筹划,调控企业税负管理水平,完善税收优惠制度体系,并考虑孵化器向加速器发展过渡时期的税收政策,对进一步促进孵化器创新发展具有重要意义。     

税收优惠政策制定权的法律保留

税收优惠是将依据基准税制取得的税收利益部分让与纳税人的课税要素,这种税收特别措施包括有关税基、税率或税额的优惠,包括税收法律法规和相关法律中的制度性税收优惠,以及税收政策中附有失效日期或执行期限等落日条款的临时性税收优惠。税收优惠政策总是带着某种激励性或照顾性目标,以区域性税收优惠政策为主。税收优惠政策只能制定法律,尚未制定的,中央立法机关可以授权中央政府根据实际需要先制定行政法规,亦即税收优惠政策制定权的分配应当遵循法律相对保留原则。地方越权制定税收优惠政策,可能破坏税制统一和税负公平,纳税人因此享受的税收优惠待遇也可能不受法律保护。     

完善激励自主创新税收政策体系的几点建议

提高自主创新能力,建设创新型国家,是今后较长一段时期我国促进科技发展、优化产业结构升级及提升国家竞争力的根本战略部署。如何合理运用税收政策推动我国自主创新能力提升,是当前需要深入思考研究的重要问题。一、我国激励自主创新税收政策的现实不足研发支出(或称R&D支出)是衡量一国自主创新能力的一个重要指标,国外的理论及实证研究大多表明税收优惠政策能够促进研发支出,我国的实证研究结果也基本肯定了税收     

西部大开发税收政策效应评估与调整策略

2011年是西部大开发税收政策原定十年期限的届满之年,也是新一轮西部大开发税收政策的开启之际,对前期税收政策实施效应及存在的问题进行深入的分析,对优化西部大开发新政,促进西部经济乃至区域经济的协调发展具有重要意义。目前,理论界对西部大开发税收优惠政策的的研究,主要集中在如下几个方面。     

中国鼓励技术创新税收优惠现状剖析与优化思路

运用税收优惠政策来促进企业加大研发资金投入,促进一国实现产业升级,已成为世界各国普遍采取的重要策略。本文分税种考察了中国鼓励技术创新的税收优惠政策现状,从税收优惠鼓励技术创新的动力机制入手,分析中国现行鼓励技术创新的税收优惠政策特征与制度缺陷,提出进一步提升中国研发税收优惠政策效应的改进措施。一、税收优惠影响技术创新的作用机制     

西部大开发税收优惠政策执行情况分析与完善相关优惠政策的思考

西部大开发税收优惠政策已实施六年有余,其优惠规模与结构怎样?对促进西部地区的经济、社会发展效益如何?尚存在哪些不和谐与不足的地方?本文通过对云南省贯彻落实西部大开发税收优惠政策情况的分析,反映出一些情况与问题,并对其相应地提出一些建设性的     

西部大开发税收优惠政策的效应分析及对策

2001年《关于西部大开发税收优惠政策问题的通知》标志着支持西部大开发税收政策的正式实施。近10年的努力,有效促进了西部经济发展和地区间经济均衡,取得了丰硕的成果。2010年伊始,针对西部大开发税收优惠政策,面临的两大抉择是:优惠政策是否应当延续?现行政策是否需要调整?要解答这两个问题,就必须评估现行优惠政策的效果是否符合设计初衷,判断其对西部地区经济和产业发展的促进作用如何。数据分析显示,西部大开发税收优惠政策,既有积极效果,也存在一定的滞后性和扭曲效应。本文在实证与理论分析基础上,得出西部税收优惠政策应当延续并调整的结论。     

企业科技创新税收优惠政策的效果及优化——基于江西省企业的调查

为鼓励企业科技创新,我国不断加大税收优惠力度,目前已形成“投入—转化—产出”的税收优惠政策体系,并产生了积极的效果。但通过调查发现,当前税收优惠政策还存在一些问题,如部分税收政策设计复杂,科技型中小企业、初创期企业和中介平台等的税收优惠政策实施效果不明显,产学研一体化和创新成果产出的税收优惠政策有欠缺等。为此,建议优化税收政策,加大对中小企业、初创企业和人力资本的扶持力度,合理调整高新技术企业和技术先进型服务企业的认定条件,并适当优化有关认定指标,提高税收优惠政策的效果,进一步提升企业的科技创新能力。     

调整产业结构的税收政策研究

一、税收政策影响产业结构的机制税收是政府预算收支的主要形式,对资源配置、收入分配和经济稳定都产生了重要影响。产业结构问题实际上就是资源配置问题,在市场经济体制中,产业结构是由公共经济和市场经济共同完成的。税收政策是公共资源配置的重要政策工具。因此分析税收政策影响产业结构的机制是非常必要的。在运用税收手段调节产业结构时,可以利用税制中税种、税基、税率和税收优惠等措施引导个人和企业的经济行为。调整税制结构,促使企业加快资本技术积累,促使产业结构升级。同时,税收通过     

税制统一是否影响中国吸引外资

自改革开放以来,为适应对外开放战略的需要,我国对外资企业在税收上采取了一些鼓励投资和引进技术的优惠措施,采取了分地区、有重点、多层次的税收优惠政策。其优惠之多、范围之广和时间之长,都是前所未有的。应当肯定的是,现有的外资优惠政策都有其产生的时代背景和必要性,对于利用外资和促进经济发展发挥了至关重要的作用。在国有企业效率较低、民营经济发展饱受抑制的情况下,外资企业为我国经济带来了活力。外资对促进增加资本存量、增加就业、技术进步和产业结构升级、市场经济体制的完善,都发挥了巨大的作用。