高校内部经济责任审计之我见

领导干部经济责任审计制度是我国的一项创新性制度,目的是促进领导干部廉洁从政、预防和治理腐败。教育部对高校内部开展经济责任审计寄予厚望,但经济责任审计在高校的开展还存在诸多困难与问题,难以收到预期的成效。明确经济责任的内容、建立必审制度、审计机构直接对校长负责,将有助于实现高校内部经济责任审计的目的。     

环境需求视阈中的高校内管干部经济责任审计前瞻

《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》(以下简称《规定》)的颁布施行,为高校内管干部经济责任审计的深化和发展提出了新的历史任务。推行分类审计制度、建构量化评价体系、深化审计结果公开、加大后续审计力度、借助外部审计资源等将成为新时期创新高校内管干部经济责任审计的路径选择。     

经济责任审计与审计理论创新

经济责任审计是现代审计理论与方法结合中国特色的审计实践产生的一种制度创新,对完善领导干部监管机制、加强党风廉正建设、促进民主政治、维护国家经济安全具有重要的现实意义。《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》的发布使经济责任审计制度以具体法规形式确立起来,标志着其正逐步走向成熟。经济责任审计制度的实施必将更进一步地推动审计理论创新,促进中国特色社会主义审计理论与方法体系的形成与发展。本文从经济责任审计与现代审计制度创新、审计关系人理论创新、审计类型划分创新等十个方面论述了经济责任审计推动审计理论创新的若干重要问题,以期对助推中国特色社会主义审计理论与方法体系的形成做出我们的贡献。     

高校领导社会责任审计研究

公共资源的所有权和控制权分离导致了公共受托责任产生,高校受托责任建立在公众与高校领导干部的委托代理关系上,高校领导应当从公众利益出发,将公众托付的财产合理配置到高校的服务社会功能中去。然而目前对领导干部受托责任开展的以财务绩效为核心的经济责任审计,并未体现公共受托责任的全部内容。结合高校的社会属性,本文延伸了高校领导经济责任审计的内涵——社会责任审计,基于公共受托责任理论提出了以功能耦合为核心的社会责任审计目标——高等教育服务社会目标和高校科研服务社会目标;以目标为导向从制度绩效层面来审计领导干部在社会责任履行方面的效率,即高校责任人对所管辖的公共资源有关的教育服务社会和科研服务社会的内部控制制度的决策效率和执行效率负责。     

高校内部领导干部经济责任审计的审与责

近年来,高校内部领导干部经济责任审计在规范管理、提高绩效、干部评价、廉政建设等方面发挥了重要作用。针对当前经济责任审计面临的形势和问题,如何更好地把握经济责任审计的实质,满足高校内部管理对经济责任审计的需求,本文结合工作实际,谈谈高校内部领导干部经济责任审计的审与责。     

高校中层领导干部经济责任审计创新与发展研究——基于对J高校经济责任审计现状分析

领导干部经济责任审计是高校加强干部管理和监督,全面推进党风廉政建设的有力手段。本文以J高校为例,介绍了J高校内部经济责任审计的经验做法,剖析存在的问题和不足,并以此为基础,从优化审计工作顶层设计、创新审计方式方法、加强审计队伍建设、强化审计结果运用等方面,提出推动高校中层领导干部经济责任审计创新与发展的策略建议,以期为加强高校内部领导干部经济责任审计研究提供参考和借鉴。     

新形势下我国高校院系领导干部经济责任审计研究

经济责任审计是具有中国特色的审计形式,是我国为了加强对领导干部的监督和管理,促进党风廉政建设和配合反腐倡廉工作的一项重要措施。高校校长经济责任审计首先被纳入到高校领导干部经济责任审计的范围中,它是对高校校长任职期间经济责任履行情况进行评价和监督的活动。同样,对院系领导干部经济责任     

高校实现审计全覆盖的思考

新形势下，如何依法依规全面履行审计监督职责，加快推进对高校公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任履行情况的审计全覆盖，是当下必须思考的重要课题。本文提出了建立多种类型相结合的高校审计监督体系、建立高校审计人力资源库和审计项目库、建立高校审计联席会议制度，建立动态综合监督信息管理平台的“四个建设”方案，努力形成高校审计全覆盖的强大合力。     

领导干部离任经济责任审计的难点与解决方案

经济责任审计是一种具有中国特色的审计制度,具有一定的特殊性和风险性,这是国家赋予审计部门的重要使命,是推进廉政建设、加强干部管理、考核领导干部的重要手段,为提拔任用干部提供了有力的参考.为此,本文分析了领导干部离任经济责任审计的目的和难点,为领导干部离任经济责任审计提供解决方案,以进一步完善我国经济责任审计制度.     

关于高校内管领导干部经济责任审计外包的思考

随着我国审计全覆盖的不断推进,审计在党和国家监督体系中发挥越来越大的作用,而作为党中央、国务院为加强领导干部监督管理而设置的特殊审计模式--内管领导干部经济责任审计,对新时代审计工作质量和水平提出了更高的要求。而作为顺应新形势的一种创新审计方式,借助外部力量,对高校经济责任审计实行外包,是一种可行性选择,同时也存在一定的利弊。本文通过对高校经济责任审计外包意义以及利弊的思考,给出几点建议。     

公立医院领导干部经济责任审计评价概述

本文通过对公立医院领导干部经济责任审计相关的理论进行梳理,促进公立医院领导干部经济责任审计制度体系构建,有助于促进廉政建设,约束公立医院领导干部依法依规履行职责、科学管理医院,保证公立医院公益性的同时,保障国有资产的安全完整及保值增值,对推动我国医疗卫生事业深化改革和保障医疗卫生行业持续发展至关重要。     

对落实《中国人民银行领导干部经济责任审计制度》的思考

<正>2020年，中国人民银行印发了《中国人民银行领导干部经济责任审计制度》（银发[2020]325号，以下简称《经济责任审计制度》）。该制度阐明了经济责任的内涵，明确了经济责任审计对象、审计内容、审计程序等，特别是界定了领导干部应当承担的直接责任和领导责任等内容。《经济责任审计制度》的出台，对于规范经济责任审计，提升审计效果，客观评价领导干部履职，促进党中央国务院重大决策部署的贯彻落实，促进权力规范运行和反腐倡廉，推进人民银行完善内部治理、实现履职目标有着重要的意义，     

声音 关注 数字

声音李金华(审计署审计长):审计署将继续开展对省部级领导干部的经济责任审计试点工作新修订的《审计法》明确了经济责任审计的法律地位,审计机关要按照《审计法》的规定切实开展好经济责任审计。审计署将继续开展对省部级领导干部的经济责任审计试点工作。各地要继续完善乡镇领导干部任期经济责任审计制度,不断深化县以下党政领导干部经济责任审计,全面推进地厅级党政领导干部经济责任审计。     

内部控制审计在领导干部经济责任审计中的作用

内部控制制度的建立健全和执行的有效性审计一直是领导干部经济责任审计的重点内容之一。本文从内部审计的视角,介绍内部控制审计在领导干部经济责任审计中的作用。内部控制审计是领导干部经济责任审计的基础,内部控制还可以结合单位"三重一大"实施情况、财务管理实施情况、预算管理实施情况等内容进行审计,内部控制审计影响着领导干部经济责任审计全过程。     

内部控制审计在领导干部经济责任审计中的作用

内部控制制度的建立健全和执行的有效性审计一直是领导干部经济责任审计的重点内容之一。本文从内部审计的视角,介绍内部控制审计在领导干部经济责任审计中的作用。内部控制审计是领导干部经济责任审计的基础,内部控制还可以结合单位"三重一大"实施情况、财务管理实施情况、预算管理实施情况等内容进行审计,内部控制审计影响着领导干部经济责任审计全过程。     

现代风险导向审计在领导干部经济责任审计中的应用探析

现代风险导向审计是对传统风险导向审计模式变革而发展起来的新的审计模式,是审计领域的一场划时代的技术革命。领导干部经济责任审计是加强对权力运行的制约和监督的重要制度设计。将现代风险导向审计应用于领导干部经济责任审计,有效的防范和应对审计风险,是经济责任审计发展的必然趋势。将现代风险导向审计应用于领导干部经济责任审计,建立以重大风险评估和应对为导向的领导干部经济责任审计模式,防范和应对审计风险,提高审计质量和审计效率,发挥领导干部经济责任审计的作用。     

基于经济责任的环境审计路径选择——浅析经济责任审计中的环境保护责任审计

本文旨在探讨地方党政主要领导干部经济责任审计中进行环境保护责任审计的理论基础、法律依据和实务操作。通过经济活动的外部性分析,将政府环境保护责任归结为解决外部不经济问题的受托经济责任,环境保护责任审计是领导干部经济责任审计的重要内容之一。进一步结合我国现行环境保护政策、法律和法规,从责任主体、内容、形式、履行和责任追究等方面对领导干部环境保护责任进行界定,并将地方党政主要领导干部承担的环境保护责任归纳为目标责任和制度执行责任两个方面。针对经济责任审计这一特定审计类型,探讨了经济责任审计中环境保护责任审计的重点和评价指标。     

党政领导干部经济责任同步审计模式研究

当前,理论界对党政领导干部经济责任同步审计的研究尚处于初步探索阶段。中国特色政治体制下的受托经济责任观和党政制度分别是党政领导干部经济责任同步审计的理论与制度基础。文章通过分析中国政治体制下的党委与政府受托经济责任特点、党政领导干部权力运行轨迹和党政职能分工特点,清晰地界定了党政领导干部经济责任同步审计的目标及四个目标经济责任。在此基础上,围绕四个目标经济责任履行过程中"三权一廉"等权力运行的过程和结果,确定对党委和政府应分别进行审计的具体事项,以及界定和区分各自相应的法定经济责任,最终构筑"目标经济责任"导向的党政领导干部经济责任同步审计模式。     

经济责任审计运行效果实证研究

经济责任审计以评价领导干部为主,在我国已经运行多年。根据经济控制论和免疫系统观,经济责任审计通过加强经济责任审计力量、强化经济责任审计执行力度和加大经济责任审计业务量,能够预防和惩治领导干部腐败,提高财政收支财务收支绩效。实证研究表明,经济责任审计力量越强,经济责任审计执行力度越大,越能够预防领导干部职务犯罪;审计人员数量越多,审计力量越强大,单位国内生产总值耗费的行政管理费越少。为了提高经济责任审计运行效果,应当构建经济责任审计监控体系。     

高校任中经济责任审计研究

2015年两办印发的《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》提出要实现审计全覆盖,任中审计作为领导干部任期经济责任审计的一种重要实现形式,是将事后监督变为事中监督、预防监督的有效措施。目前高校经济责任审计实务中尚存在着“先离任、后审计”、审计计划性不强、制度不完善、经济责任难以界定等问题,开展任中经济责任审计,可以整合审计任务、提高审计效率、科学评价责任界定、为考察任用干部提供参考依据。