城镇化效率问题探因

从世纪之交开始,许多省级副省级城市大量征用城市周边农民的土地,大拆大建,用"摊大饼"、平面扩张的方式推进城市化。最近几年,中国的城镇化或者说城市化在加速,这是一个十分可喜的现象。目前,已经有超过半数的劳动力在城市中就业。但是和中国的整个经济发展一样,城镇化也存在着一个效率低下的问题:一方面,城市建设浪费的资源太多,城镇化的代价太高;另一方面,建成的城市结构不合理,运营效率低下,降低了城市工商业的竞争力和城市居民的生活质量。     

我国城市化面临的效率问题和政策选择

近年来中国的城市化加速,但也面临效率太低的问题。"摊大饼"式的"造城运动"导致了土地资源的极大浪费,形成"双重二元结构",并加剧贫富分化,也降低了城市的运营效率。城市化效率低下主要源于现有土地产权制度的缺陷、政府职能错位、层级制的城市结构以及认识偏差。提高城市化效率需进行相应的改革和改进。     

反思城镇化与互联网突围

我国的城镇化发展经历了形态不同的三个阶段,即1979-1984年城镇化恢复、1985-1991年的城镇化稳步推进、1992年至今的城镇化快速发展的阶段。不容置疑,过去三十多年的城镇化建设,取得了宝贵的经验。然而,由于过去一直强调推进城镇化的核心问题是解决人和土地的城镇化,过于关注的是城镇化率,以至于留下了城镇化进程中"摊大饼"和"农民工"问题的深刻教训,以及土地和人口带来的其他问题。其中涉及如何有效解决资金的问题,可以说是     

救助金“睡大日存汀荒省觉”是谁的失职？

国土住建部门将修订城市边界国土部、住建部将配合修订相关规划给城市划定边界，以制止各地城市无节制扩张规模的“摊大饼”现象。国土资源部部长姜大明表示，今后将逐步调减东部地区新增建设用地供应，除生活用地外，原则上不再安排人151500万以上特大城市的新增建设用地。     

周其仁：中国还面临不当城市化之后的“再城市化”

央行货币政策委员会委员、北京大学教授周其仁在最近《这又是哪一门“市场竞争”》的文章中认为，我国城镇化的制度基础，包括三大支柱（城市土地属于国家所有、经由行政审批设立城市以及唯有国有土地才可合法出让）和一把利器（征地权），总的特征是高度的行政权主导或政府主导。这套体制框架，决定了城市化进程中的土地资源配置基本上不受市场价格机制的协调。     

浅析马克思地租理论对“三农”问题的指导意义

一、马克思传统地租理论与现实的差异 党的十六大报告提出：解决“三农”问题必须统筹城乡社会经济发展，调整农业和农村经济结构，要靠加快城镇化、城市化发展，鼓励农村富余劳动力向非农产业转移，逐步实现工业与农业、城市与乡村发展的良性互动。这无疑指出了一条让更多农民离开土地的出路，然而土地是农民生存的本钱，离开了土地，农民是否可以脱贫致富。或者根本就无法生存？要解决这个实际问题，就必须首先从马克思的地租理论入手。     

中国城镇化建设战略的理论分析与策略研究

城镇化发展已经被提升到一个新的战略高度。不同于城市化，城镇化更加关注中小城市、小城镇和农村的发展。两者虽仅是一字之差，却意味着不同发展路径的选择，其背后折射出中国在现代化道路上的不断思索与考量。基于对城镇化发展中突出问题和矛盾的研究，文章提出未来新型城镇化建设要“立足小城镇，推动城镇化协调发展”，要“缓解农民边缘化，促进城镇化和谐发展”，要“改革土地制度，实现城镇化突破发展”，要“破除资金瓶颈，保障城镇化建设长久发展”，要“夯实产业基础，坚持城镇化可持续发展”，要“建立综合评价体系，引导城镇化健康发展”。     

城镇化与城市可持续发展

《关于国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中明确提出，“坚持大中小城市和小城镇协调发展，提高城镇综合承载能力，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，积极稳妥地推进城镇化，逐步改变城乡二元结构。”这是对几十年来城市发展战略和城市建设方针的重大突破。城镇化作为农村人口从传统分散的乡村向现代先进的城市集中的历史过程，是一种世界性的现象。城镇化关系到经济发展、社会发展，关系到人口素质的提高，城镇化还是解决“三农”问题的“钥匙”，解决“三农”问题从根本上说要靠加快城镇化进程。城镇化和城市建设存在非常密切的关系，加快城镇化进程必须重视城市可持续发展。     

新型城镇化的几点经济金融理论思考

一、什么是“新型城镇化”？ 城镇化一词起源于拉丁文“urbanization”,最早源于19世纪中叶.到20世纪,这个名词已被国外多数学者所接受.但在国内还存在另一个词——城市化,加之我国城市设置标准和过程模糊的影响,逐渐使行政区划概念的“市”和“镇”与实际城镇化根本不同,使得“城市化”与“城镇化”的含义逐渐产生差异并形成混乱,对我国目前正在深入推进的“新型城镇化战略”形成了许多负面的影响.     

试析存量工业用地的盘活

如今,我国大多数城市的发展早已从曾经摊大饼式逐渐向外扩张、蔓延,且逐渐转变成重视城市内部布局调整及用地结构的一种内涵式的发展。目前,耕地资源的保护形式非常严峻,对城市的土地资源内部进行挖潜十分紧迫,对工业用地进行相应的盘活存量能够使城市的建设用地增加,进而提升城镇的建设用地、节约一定的资源,进而促进城市的不断发展。本文笔者通过分析对存量工业用地的盘活,以期促进工业用地的使用效率。     

“十一五”时期我国城镇化战略

“十五”规划提出城镇化战略，不同地区、不同层次的中心城市得到不同程度的发展，城镇化进程呈现加速发展的态势。至2002年末，我国城镇化率达到39．09％。尽管我国城镇化取得了积极的进展，但也出现了一些值得注意的新问题如城镇建设“大跃进”倾向、土地市场的混乱和土地管理失范、城镇化的换牌运动等；农民工、产业支撑、失地农民保障、户籍制度、土地流转、行政区划、投融资等问题长期困扰城镇化发展。     

城市化与城镇化的区别和联系

“城市化”是我国近年来提出的加快经济和社会发展的一项重大战略举措,如何加快城市化进程是当前的一个热门话题。笔者发现,目前无论是学术界在对城市化问题的分析研究过程中、还是政府有关部门在指导城镇建设的工作中都经常用到“城市化”和“城镇化”这两个词语,但有时混用、有时用得不确切。之所以会造成混用或用得不确切,缘于对这两个词语在理解和认识上不尽一致。有人认为,这两个词语是一个意思,持这种观点的人所写的有关材料将其混为一谈,有时用城市化,有时用城镇化。也有人认为城市化是指城市规模的城市,也即发展不同规模的城市(指特…     

媒体金融·声音

新型城镇化建设 @辜胜阻v：城镇化过程中要切实保护农民土地财产权，要防地方以地生财，村庄“被消灭”，迫使农民“被上楼”、农村“被城镇化”，陷入“掠夺式陷阱”。必须充分尊重农民的意愿，维护农民权益，避免使用简单粗暴的形式推进城镇化。     

西部城镇化建设必须要紧紧围绕实现居民致富

党的十六届五中全会明确要求：“促进城镇化健康发展，坚持大中小城市和小城镇协调发展，提高城镇综合承载能力，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，积极稳妥地推进城镇化”。据世界银行统计，世界高收入国家城市化率已达到75％左右，中等收入国家为60％左右，目前我国城镇化水平比同等人均GDP国家低11个百分点。中国城市化水平严重滞后于经济社会发展水平，已成为严重制约我国经济发展和提高国家竞争力的“瓶颈”。加快城镇化水平已成为全面建设小康社会、加快推进工业化，保持经济持续增长的一个具有重要意义的研究课题。     

上海建立地下空间风险保障机制的思考和实践

改革开放三十余年来，我国城市化步伐进一步加快，城市有限的土地资源更显珍贵，大型城市过度开发造成的人口膨胀、交通拥堵、环境恶化、住房紧张、就业困难等“城市病”也日趋严重。为拓宽可利用的土地资源，     

观点摘编

韩俊：推进农民工市民化不是简单改户口 国务院发展研究中心副主任韩俊日前在“第三届中国县域经济发展高层论坛”上表示，城市化、城镇化是中国今后发展最大内需潜力之所在。扎实地提高城镇化的水平和质量，关键是有序推进农业人口的市民化。     

小额贷款支持失地农民创业的实践与思考——以浙江省为例

伴随着我国工业化和城镇化进程的加快，城市住房和非农业用地的需求不断增加，大量农业土地转化为城市用地，据统计我国被征地农民已达4000多万人，预计“十一五”期间每年将新增被征地农民300万人，因征地问题引发的社会矛盾有所加剧。如何通过制度安排长效解决失地农民的生产生活问题，成为各级政府在城市化进程中需要重点考虑的问题之一。     

城市经营、土地储备与土地金融—兼论经营、储备与资金循环机制

随着城市化进程的日益加速，“经营城市”作为一种全新的城市建设理念，为突破建设资金瓶颈，实现城市建设事业的持续快速健康发展指明了方向。同时，为了合理调控土地市场供求关系，加强对土地一级市场的垄断、建立土地储务制度是城市经营的主要内容。论述了经营城市的概念与内涵，探讨了经营城市与实施土地储备制度的关系，并从土地金融的角度对经营城市与土地储备的运行机制等进行了研究、分析，并提出了相关发展建议。     

商业银行城市土地开发贷款运作模式及风险分析

作为“经营城市”的重要手段，政府主导的城市土地开发在房地产市场调控和城市化进程中日益扮演着重要角色，由此衍生出的政府融资品种之一——土地开发贷款迅速发展。本文在对土地开发贷款运作模式进行研究的基础上，分析土地开发贷款的各类风险因素，从而提出防范风险的政策建议。     

探讨中国土地资本新思路简

城镇化必须解决土地问题,土地问题的核心是正确处理土地使用权与所有权的关系 改革开放以来,中国进入经济高速增长和城市化进程加快的历史时期,土地除了是农业增长的关键保障之外,还成为中国城市快速扩张及工业高速发展的重要工具,关平地方政府融资及财政增长与稳定,被视为引发社会矛盾和权益纠纷的“导火线”,是中国“三农”问题的集中表现。如何解决18亿亩耕地、四亿亩农村建设用地、三万个建制镇和集镇、300万个村庄、7．5亿农村人口的富裕成长,已成为中国经济社会可持续发展的核心和不可逾越的主题。