防范农民负担反弹关键在于制度创新

农业税是中国一个非常古老的税种。现行农业税在组织财政收入、筹集建设资金、调节农村生产关系方面曾经发挥过重要的作用。但随着统筹城乡发展和农村税费改革的深入,农业税制本身固有的缺陷逐渐显现出来。彻底改革农业税制,逐步减征直至最终取消所有专门面向农民征收的税费,建立城乡统一税制,已成当务之急。     

统筹城乡发展的农业税制改革

在取消农业税和农业特产税后,我国在短期内不应再对农民征税,但考虑到税收的公平性、财政的均等化以及基层政权机构的正常运转,从城乡统筹的思路出发,建立统一的城乡税制将是我国农业税制改革的方向。建议根据我国国情、借鉴国外经验构建"流转税+所得税"的农业税制体系。     

取消农业税的重大意义与可能途径

农业税的取消与否关系到“三农”问题能否尽早得到有效的解决，关系到能否让广大农民休养生息，共奔小康。农业部农村经济研究中心柯炳生主任认为，目前已经到了在税费改革的基础上取消农业税（指税费改革之后的农业税及其附加）的时候了，这是统一城乡税制、实现社会公平负担税赋的需要，也是提高我国农产品的国际竞争力、提高财政收支效率的需要，更是农村社会管理体制改革和在农村实践“三个代表”解决“三农”问题，当从取消农业税开始。     

免征农业税后解决农村弱势群体困境的思考

农业税的取消，减轻了农民的负担，保护了农民的生产积极性，有利于城乡统一税制，并且对逐步解决“三农”问题起到了很好的政策引导效果。但是，取消农业税后要防止出现新的增加农民负担的隐患。我国经济正处于转型时期，农村弱势群体这一特殊的社会现象，已从原来的隐蔽状态凸现出来，严重影响制约了农村社会和谐和经济发展的进程，不能不引起各级政府乃至社会各界的关注和思考。     

农业税应"取之于农,用之于农"

农业税是“专门对农业生产和农民征收的税,世界上只有中国仍然实行。这同许多国家不仅不从农业征收税费,反而对农民给予直接补贴形成鲜明对照”,并且“全国农业税收入一年仅仅300多个亿,在1万多亿的国家财政收入中是个小数”。因此,当农村税费改革处于试点阶段时,便有人呼吁完全取消农业税。但同时也有许多专家认为免除农业税,建立统一的城乡税制需要过一段时间。笔者认为,除了可在极少数经济发达地区取消农业税,短期内不宜在大多数地区推行。现在取消农业税除了政府的农村政策上给人以朝令夕改的感觉外,可能存在一些难以预料的棘手问题。首…     

农业税制的国际比较及经验借鉴

国外农业税制充分体现了政府提高农民收入、增进农村福利和促进农业发展的宗旨。当前我国农村税费改革已经到了一个平台期,随着农业税的取消,现行农业税政策也会自行消退。借鉴国外农业税制的国际经验,我国应建立一套“农产品增值税、农业所得税及农业土地使用税”三重调节的新农业税制。     

论取消农业税的法治意蕴

取消农业税以法律废止的形式为城乡的融合消除了人为设置的坚固屏障,体现了公平正义的法治理想,取消农业税是法治社会对农民国民待遇的确认,而作为法治治理的最基层形式的乡村治理,也随着农业税的废止将形成全新的乡村法治结构.分析取消农业税的法治意蕴对研究农民的权益保障和构建社会主义新农村建设的法律对策有着及其重要的现实作用和理论意义.     

2004年中央财政增加对“三农”的投入

2004年中央财政用于“三农”方面的支出总额增加300亿元左右,比上年增长20%以上。一是深化农村税费改革,完善农业税税制。2004年将全面取消除烟叶外的所有农业特产税,农业税税率整     

对农村税费改革的思考

农业税取消后,乡村公共收支范围就必须重新定位。本文在总结乡村公共产品供需现状后认为,尽快实行城乡统一税制是方向。文章分析了实行城乡统一税制的必要前提,强调征收农产品销售增值税和个人所得税是可行性的。     

全国两会报告关于税收的论述

全国人大常委会委员长吴邦国在向十届全国人大四次会议作全国人大常委会工作报告时说．近年来出台了一系列强有力的政策措施。其中一条就是从2004年开始减免农业税。人大常委会经过认真审议，决定废止农业税条例，取消农业税这一税种，结束了延续两千多年农民种田缴纳“皇粮国税”的历史，向实行城乡统一税制迈出重要步。为适应城镇居民收入和基本生活支出增长的新情况，进一步强化个人所得税调节收入分配的功能，常委会对个人所得税法作了修改，将工薪所得减除费用标准由800元提高到1600元，     

逐步统一城市税制和公共财政体制的对策

党的十六大深刻总结几十年来我党在处理城乡关系问题上的实践经验,提出统筹城乡经济社会发展的重大举措.<中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见>提出降低农业税税率1个百分点.有条件的地方,可以进一步降低农业税税率或免除农业税.按照建立公共财政体制和现代税制的要求,使农民作为纳税人取得与其他社会成员平等的纳税地位,逐步统一城乡税制,是从制度上解决"三农"问题的实质性步伐.     

具有广东特色的农村税费改革方案

广东农村税费改革的主要内容是“五取消、一种税”。“五取消”，即取消乡镇统筹费、村提留、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资；取消屠宰税；取消面向农民征收的农业特产税；取消劳动积累工和义务工；取消农业税附加。“一改革”，即改革村级经费筹集和管理，实行村内事务“一事一议”制度。“一种税”，即对农民只征收农业税。     

取消农业税对农信社产生的影响及建议

去年以来,中央进一步加大了对农业的扶持力度,国家又出台了粮食直补、良种补贴、取消农业税等两补一免的惠农政策,使去年我县农民人均纯收入增长了20.9%。农业税的取消是利国利民的一件大好事,对于农民增收、农业增效,缓解农村突出矛盾起到了积极的促进作用。对广大农民来讲,可     

现阶段农业税淡出存在的问题及对策

全国十届人大一次会议期间,部分人大代表围绕农业税问题提出了不少意见和建议。其中有些代表还提出取消农业税的问题。其理由:一是农业税具有所得税性质,农民和其他公民没有享受平等的国民待遇;二是农业税全国每年只有500个亿,国家完全有这个承受能力。取消农业税是减轻农民负担的最好出路。农业税制目前能否淡出,淡出后将产生什么样的影响,是摆在我们面前的一个值得研究的重大课题。一、现阶段农业税淡出存在的问题农业税是历史沿袭下来的一个古老的基础税种,主要依赖于社会经济基础和社会进步的文明程度。目前,我国正处在社会主义初级阶段…     

税费改革为农民减负30%

据10月20日在北京举行的全国农业税收工作会议介绍，我国农村税费改革工作进展顺利，通过免征农业税和降低农业税税率，全国共减轻农业税税负约220亿元，加上取消除烟叶以外的农业特产税，共计减轻农民税收负担约280亿元。国家税务总局副局长许善达说，各级农业税征收机关要如实核定农民应缴纳的农业税及其附加额。     

加强学习更新观念做农村税费改革的促进派

从2004年3月5日国务院总理温家宝宣布“从今年起，逐步降低农业税税率，平均每年降低1个百分点，五年内取消农业税”以来，有一部分同志对党中央国务院取消农业税的决策持怀疑和否定态度。称“取消农业税后，农民就没有纳税义务了”，“全国13亿人，9亿农民不履行纳税义务，只有4亿城镇居民有，     

农村税费改革后农业税征收问题及对策

一、农业税征收过程中存在的问题 农村税费改革后,取消了各种收费项目,向农民征收的只有农业税及农业税附加,以及农业特产税及附加,农民负担大大减轻了,亩平均不超过百元。但农业税征收依然难。究其原因,除了农业税征收遗留的问题困扰外,还与以下几个问题有关。 (一)村组集体欠农民的钱,影响了农业税的征收。以前农村经济集体在修路、建校、“普九”达标过程     

取消农业税对乡镇财政的影响及对策

取消农业税有利于减轻农民的负担,但对乡镇财政也会有很大的影响.本文分析了取消农业税会对乡镇财政造成收支矛盾突出、债务负担加重、农村公共品供应不足等一系列影响,提出发展乡镇经济、加快乡镇机构改革、妥善化解债务和完善财政体制等措施.     

取消农业税对农村信贷资金运行的影响

国家决定“五年内取消农业税”，是一件前无古人的事。自春秋战国时期延续了2600多年的农业税的逐步取消，必将激发农民积极性的提高，推动农村经济新一轮发展。农业税的取消既对农村信贷资金的运行产生了积极的影响，同时也对农村信贷资金运行带来了新的压力。     

取消农业税势在必行

一、从维护农民的正当权益出发,取消农业税势在必行。1.农业税侵犯了农民的平等权利。我国是社会主义国家,公民在人格上和政治待遇上都是平等的,农民应当享有和其他职业劳动者一样的纳税待遇。农业税是专门面向农民征收的税种,具有增值税和所得税的性质。然而,和其他职业劳动者所交纳的增值税、个人所得税相比,农业税存在明显的不公平现象。首先是和增值税相比,农业税的征收对象为农业收入。农业收入中包含农民的生产投入,在不剔除成本的条件下,农民要缴纳占农业收入8.4%的农业税和农业税附加(正税7%,附加为正税的20%,折合成正税为1.4%),如…