从“居养”到“参与”：中国残疾人社会保护政策的演变

本文考察了中国残疾人社会保护政策的发展历史，将其概括为两个发展阶段，即“居养”阶段和“参与”阶段。居养政策的理论基础是人道主义和仁政，以院舍收养作为残疾人社会保护的主要方式，导致残疾人的社会隔离；权利模式的理论出发点是平等和权利，通过构建权利体系保障残疾人的平等参与权，从而实现残疾人的社会回归。目前，中国残疾人社会保护正从“居养”政策向权利政策转向。     

阜阳市残疾人社会救助调查研究

残疾人是弱势群体的典型代表,他们需要全社会的共同关心和关爱,而残疾人社会救助是解决残疾人问题的最直接有效的办法。本文通过对阜阳市残疾人社会救助的调查研究,了解阜阳市残疾人的状况,分析阜阳市残疾人当前的需求情况,并在此基础上提出相应的对策和建议。     

树立新型残疾人观，促进残疾人社会参与和融合

人类社会对残疾的认识和态度经历了残疾的医疗模式、社会模式以及权利模式的演变。同时,残疾人本身也走过了从救济对象到权利主体的历史嬗变过程,逐渐形成了新型残疾人观。我们应当以社会模式与权利模式相结合的新型残疾人观为指导,采取多种措施促进残疾人社会参与和融合。     

浅议残疾人高等教育权的完善

对于残疾人而言，能否享受平等接受教育的权利，是其能否充分发挥个人潜能，充分参与社会生活的前提，教育领域的歧视性做法对于残疾人的影响将不仅仅局限于教育方面，而会波及到残疾人的整个平等权利的实现。本文从残疾人教育的现状，分析所存在的问题，从而提出进一步完善特殊教育的建议和措施。     

论我国农村残疾人社会福利事业

残疾人社会福利是指国家和各种社会团体举办的多种福利设施、为残疾人提供的社会服务以及举办的各种社会福利事业，目的是改善残疾人的生活状态，提高残疾人的生活质量，帮助他们参与社会生活的各个领域，与健全人一道前进。     

落实残疾人就业税收优惠政策探析

本文通过对促进残疾人就业税收优惠新旧政策的对比，发现目前在政策的执行过程中，存在安置大量非生产性残疾人、用工“人数门槛”的提高使得部分小厂被迫关停，“比例门槛”的降低导致部分福利企业转移残疾人到关联企业充数等问题．并根据调研情况提出解决问题的政策建议。     

完善落实税收优惠政策 促进残疾人就业发展

残疾人是社会的弱势群体。我国为鼓励残疾人就业，对安置残疾人就业的福利企业实行了税收优惠政策。全国残疾人就业率从1991年前的60％左右提高到1995年的70％．继而又提高到2004年的84．1％。十多年来的实践表明，税收优惠政策确实对促进残疾人就业和维护社会稳定起到了积极的作用。但随着形势的发展，在执行中也遇到了一些问题，因而需要对有关政策进行调整和完善。     

社会公正视野下的残疾人的社会福利问题

从社会公正的视角来看,当前我国残疾人在生存权、发展权和社会发展成果共享权等方面均没有享受到应有的福利待遇,使这一生理性弱势群体面临着被社会"再弱势化"的社会风险.在社会公正和社会和谐已成为中国社会主旋律的新时期,必须采取有效的策略,回归并强化残疾人的社会福利.     

弱势群体状况检验社会文明

中国有没有弱势群体？一两年前，中国报刊上没有出现过“弱势群体”这个术语。可是。据中国人民大学社会研究报告《走向更加公正的社会》的计算。如果将城乡贫困人口、经济结构调整中的失业和下岗职工、残疾人、灾难中的求助者、农民工等各类处于弱势地位的人口加总，再扣除彼此重叠的部分，中国的弱势群体大约有1．4—1．8亿人。这只是从经济上统计，还有“看病难、上学难、打官司难”的人，他们算不算弱势群体？是否存在越不承认有弱势群体。弱势群体越大的问题？     

心态和谐是团队和谐的基本动因

人的和谐是社会和谐的重要基础，心态和谐是人的和谐的基本动因。结合地税队伍实际，当前要着力培育六种良好的心态。 一、用慈悲的心态关爱社会。当前，特别要注重对残疾人、下岗职工等社会弱势群体的关爱，通过税收政策为他们就业、创业创造有利条件，继续开展“心连心助学工程”，交纳特殊党费、团费，     

中国残疾人补贴现状分析及制度设计思路

对残疾人这一具有独特身心特征的人群进行补贴是残疾人社会保障制度中的重要内容之一。本研究通过回顾国际残疾人补贴制度的发展沿革,分析我国当前补贴制度下残疾人的收益,探讨了在中国对残疾人进行补贴存在的挑战,并对如何进行补贴制度的设计,使其更具操作性提出尝试性思路:即在全社会提升尊重残疾人群体平等和尊严的意识;以政府为主导,建立多部门合作机制,促进残疾人补贴的有效性;建立多元化分层补贴制度以"稳"和"恒"为原则加强残疾人补贴制度的稳定性和持续性。     

信用卡联手慈善悄然走近

慈善捐赠被称作“第三次分配”。作为世界上人口最多的发展中国家,我国每年有近6000万以上灾民需要救济,有3000多万农村贫困人口需要救助,有2200多万城市低收入人口享受低保,有7500多万农村绝对贫困人口和低收入人口需要救助。另外还有6000万残疾人和1．4亿60岁以上的老人需要社会提供帮助。     

被唤醒的心灵

劳动．不但是残疾人基本生活的根本保障，也是残疾人参与社会生活、实现自我尊严和价值、追求人生梦想最重要的途径。     

浅谈残疾人面临的困境及对策

我国残疾人的就业问题，犯罪率上升问题，已成为需要重视的社会问题。本文分析了残疾人就业难及其犯罪率高的诸多问题及影响因素，提出了相应的对策。     

残疾人的就业与社会保障

近年,在“以人为本”的理念支持下,民生问题得到了中国政府和社会的特别关注。媒体对于与民生相关问题的讨论热潮也是一浪高过一浪,且经久不息。但是,同属于“民生”的残疾人的基本生活问题,尤其是与残疾人以及他们的家庭利益攸关的就业和社会保障问题,除了在一个“专门”的圈子里有点声音之外，在政府的相关部门、在相关领域的专家、在媒体、在公众，都难得听到相关的信息，更不用说热议了。     

浅析残疾人就业面临困境的原因及对策

在社会竞争日益激烈的情况下，残疾人就业面临巨大的困境，如何解决残疾人就业，是当今社会急于解决的问题，本文结合残疾人就业面临困境的原因及对策进行简要的分析与探讨，以求与大家共勉。     

我国残疾人社会保障制度的完善

残疾人群体是社会保障中最特殊、最困难的弱势群体。当前残疾人社会保障制度存在制度设置标准偏低、运作效能差及区域发展不平衡等问题。残疾人社会保障制度的完善势在必行。应从残疾人社会保障的体制、制度建设入手,完善基础性、发展性残疾人社会保障制度,并动员全社会力量加入残疾人事业,构建以残疾人社会保障为核心内容的残疾人事业。     

残疾人就业保障金征收管理现状及对策思考

一直以来，党和国家都十分重视残疾人的就业安置，然而在大量的努力之后残疾人就业安置工作依然举步维艰，以长沙市岳麓区为例，据不完全估算，区内现有残疾人2．2万人，而每年通过残疾人就业保障金年检工作统计出来的安置残疾人就业人数不到300人，仅占残疾人总人口的1．36％。安置残疾人就业人数趋低的主要原因在于：一是当今的中国社会，对残疾人的劳动就业等基本权益保障在认识上依然存在误区；二是广大残疾人群对于参与劳动就业缺乏应有的热情和积极性；三是福利企业大面积倒闭，残疾人就业面临资金和场所的双重困难。     

资源整合，拓宽康复之路

早在2002年，我国就提出残疾人康复工作的总体目标，即到2015年实现残疾人“人人享有康复服务”。然而我国有8296万残疾人，其中有康复需求者近5000万，康复服务的供给严重不足（见图），决定了“人人享有康复服务”目标的实现并不容易。整合现有的残疾人康复与工伤康复资源将是充分利用有限资源发展康复事业的一个有效途径。     

残疾人个人所得税减征问题值得关注

近几年来,在社会各界的关心和支持下,残疾人劳动就业、生活保障、教育培训、康复医疗、权益维护等方面的状况明显改善,残疾人事业得到长足发展。但是,残疾人在经济发展和社会生活中仍然处于弱势地位,残疾人的生活水平与健全人相比还有明显差距。因此,从税收法律的角度,国家对残疾人取得的部分收人(所得)实行了减征