公共财政问题的完善研究

我国公共财政不断深化改革,逐渐暴露出一些支出效益问题、支出结构问题、支出规模问题,预算支出制度的改革,是我国当前的紧急任务.本文从预算支出体系的构建、加强监督、创建公共财政支出体系为立场,探讨公共财政预算支出的相关问题.     

三位一体 相辅相成——谈政府采购与部门预算、集中支付的关系

推进财政支出管理制度改革，是提高财政工作质量的重要环节，是建立公共财政框架的一项关键性措施。按照建立公共财政框架的要求，我国财政支出管理改革的主要内容可以概括为三个方面：一是改革预算编制方法，实行部门预算；通过建立科学的预算收支分类体系，细化预算，明确预算定额和支出标准，     

按照公共需要界定财政支出范围

建立公共财政基本框架是当前和今后一个时期我国财政改革的主要目标和重要内容。这一变革涉及范围是多方面的，但其核心问题在于合理界定财政支出范围，优化支出结构，构建公共支出预算管理体系。     

新形势下海关预算管理探讨

财政工作是国家政权活动和经济管理重要组成部分，近年来我国正按照建立社会主义市场经济体制的宏伟蓝图，在不断完善财政收入体系的同时，积极推进支出管理改革，加快建立公共财政体系。其中，部门预算改革是整个财政体制改革的核心，他不仅使我国的财政预算管理向科学化、法制化、规范化方向迈进了一大步，也将对包括海关系统在内的各级预算单位产生重大影响.     

部门预算与公共投资预算改革

当前部门预算编制中存在的问题有：现行预算科目设置不合理;预算支出标准不合理,经常性与非经常性支出范围不清;零基预算与法定支出和规定有矛盾;机构改革尚未到位;编制时间太迟。公共投资预算改革的难点是：市场经济尚未真正建立;公共财政基本框架尚处于构建之中;行政机构改革和事业单位精简尚未取得正进展;既得利益与预期利益的矛盾;法治化建设滞后的影响。编制部门预算将会推动我国现行财政基本建设支出预算的改革;编制部门预算要求改革我国现行财政投资管理制度,克服财政投资领域中存在的低效、浪费和腐败现象。     

提高增收能力加大支出改革强化预算管理—经济欠发达地区构建公共财政框架的若干思考

当前，全国各地都在积极构建公共财政框架，对于经济欠发达地区而言，要构建公共财政框架将面临着许多困难和问题，主要表现：一是公共收支难于满足公共需要；二是支出“缺位”、“真位”问题难得到扭转；三是财政监督管理体系落后，等等。因此，作为欠发达地区，必须在提高财政增收能力，加大支出改革力度，强化预算管理等方面付出比发达地区更大的努力，从而为公共财政的构建创造条件。     

国家预算、政府预算和公共预算的内涵辨析

长期以来,我国学者对政府预算、国家预算和公共预算的使用存在着很大争议。20世纪90年代以来,我国财政改革经过长期的探索,最终选择了构建公共财政框架,并认识到政府预算对于构建公共财政框架的重要性。然而,在政府预算的相关文献和实际工作中,时常还会发现政府预算、国家     

以人大预算审查监督防范地方财政风险

1994年分税制改革以来,我国地方财政风险持续攀升,防范地方财政风险已成为我国国家治理中的一大重点议题。预算作为公共财政的基石,是我国财政风险治理的重要途径之一。加强预算审查监督、防范地方财政风险则是人大的天然职责。本文正是由此出发,以云南省人大当前在加强人大预算审查监督、防范地方财政风险中的作用为例,分析人大预算审查监督存在的问题并提出政策建议。以期有助于人大职能的有效发挥、地方财政风险防范,以及国家治理体系现代化建设。     

中国部门预算深化改革内容研究

公共财政是市场经济的产物,是与市场经济相适应的财政类型或运行模式.同时,它又是保证市场经济得以存在和顺利运行的根本条件.政府预算是公共财政存在的形式,编制部门预算是财政公共化趋势不断增强的集中反映,是我国今年政府预算制度改革的一项重大举措.     

五个促进搞好部门预算审计

部门预算是由政府各组成机构和部门编制的其在预算年度内收入与支出的预算。不仅要全面反映本部门的年度财政需求,而且要全面反映本部门的全部收入状况。其目的是规范政府行政单位和事业单位的支出行为,加强对财政资金使用情况的监督,提高预算的透明度。部门预算执行审计是财政预算执行审计的重要内容,部门预算是预算管理改革的核心。随着我国建立法制政府和公共财政目标的确立,政府预算改革逐步深入,国家审计     

深化高校部门预算改革的思考

部门预算是部门依据国家有关政策规定及其行使职能的需要，由基层预算单位编制，逐级上报、审核、汇总。经财政部门审核后提交立法机关依法批准的涵盖部门各项收支的综合财政计划。通俗地讲，部门预算就是一个部门一本预算。部门预算是市场经济发达国家普遍采用的预算编制的方法。它具有公开、透明、完整、科学的特征。推行部门预算改革是切实加强公共支出管理的一个重要途径。是我国政府预算管理制度改革的一项重大举措。因而也是构建公共财政体制的基础。高等教育作为准社会公共需要属于政府预算管理范围，     

高校项目绩效预算应用环境探析

<正>经过改革发展,与我国政府一直努力追求的从长远角度考虑资源规划分配任务的目标越来越近,促进了社会公共事业可持续发展,建立起了与社会主义市场体制相吻合的公共财政预算模式,也使我国预算管理水平和公共支出效率得到很大提高。在这样一个大背景下,在我国高校推行绩效预算制度创新及实践步伐,将进一步推进公共财政预算改革的进程,使财政项目资金发挥更好的效益,促进教育事业又好又快的发展。目     

财政国库集中支付改革的思考

财政国库集中支付改革是按照市场经济体制下公共财政的发展要求,借鉴国际通行做法和成功经验,结合我国具体国情,建立和完善以财政国库单一账户体系为基础,各预算单位在该账户下设立分类账户进行集中管理。财政支出实行财政直接支付或授权预算单位支付,通过代理银行将款项支付到商品或劳务供应者或用款单位。虽然不改变各部门、各单位的支出权限,但其作用在于建立起预算执行的监督管理机制,随时掌握每笔资金的最终去向,从根本上杜绝在预算执行中的克     

推进预算管理一体化的几点思考

预算管理是我国整体发展战略与政策推行的重要手段与支撑,预算管理不仅仅是对各预算单位的收支管理,同时也深刻关系着我国社会主义国家制度、治理体系与治理能力.预算管理一体化是十九届四中全会提出的,其目的 在于优化我国国家治理体系结构、提升国家整体治理能力.要想切实推行预算管理一体化,首先就必须从预算管理体系一体化的内容入手,结合目前预算管理具体情况进行一系列的优化与改革.     

按照公共财政要求积极推广部门预算

一、把握预算改革方向,确定预算编制原则根据预算改革方案,杭州市预算编制的改革确定了五条原则:一是预算内外资金统一安排,编制单位综合预算。实行一个部门一个预算,使财政部门掌握部门预算总体情况,使主管部门领导总揽全局统筹兼顾。二是实行零基预算,提高预算编制的合理性。三是调整支出结构,体现公共财政要求。四是严格预算安排顺序,确保重点支出需求。五是量力而行安排支出,确保全年收支平衡。只有在确保财政收支平衡的基础上,才谈得上解决资金供求矛盾。     

基于财政透明度视角的政府财务报告初探

财政透明是公共财政的本质特征,财政透明度的实现离不开政府财政信息建设。我国现行以预算会计报告为核心的财政信息过于简单且缺乏系统性,使财政与经济政策的选择乃至预算的编制缺乏充分依据。笔者认为,深入研究我国政府财务报告体系的构建问题,使政府财务报告成为沟通政府与民众间的重要信息源和体现政府财政透明度的重要载体,具有十分重要意义。     

加强财政统筹 提升治理效能 进一步深化广东预算管理制度改革

财政预算体现国家的战略和政策,反映政府活动的范围和方向,加强预算管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手。近年来,党中央、国务院高度重视预算管理,并作出系列改革部署,推动我国预算管理制度不断完善。《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》印发后,广东迅速行动,于2021年5月份率先印发实施《关于加强统筹进一步深化预算管理制度改革的实施意见》(粤府[2021]34号),以加强财政统筹为重点,切实增强对党和国家重大政策的保障能力,努力为全国预算管理改革作出积极探索。     

公办高校会计活动与财政部门预算协调性的探讨

<正>上世纪末推行的部门预算改革是我国公共财政体制改革的核心内容,通过十几年的改革和发展,目前我国已基本建成体系完整、内容全面、程序规范、运转高效的部门预算管理体系。实践表明部门预算改革对于政府规范、细化财政资金预算,提高财政资金使用效益,提高财政资源配置水平;对于公     

检视与构建部门预算管理制度研究

部门预算编制管理的实施是我国在财政支出管理上推出的一项重大管理改革,旨在建立与市场经济体制相适应的预算管理体系和公共财政框架,优化财政资源配置,规范政府、财政和单位三者之间的行为,保证政府预算完整,实现政府预算统一。围绕构建与市场经济发展相适应的公共财政框架,建立公共财政体制和财政运行机制,进一步完善部门预算编制,有利于提高部门预算编制质量和效率,充分发挥财政监督职能作用,推动预算管理的规范化和科学化。     

公办高校会计活动与财政部门预算协调性的探讨

上世纪末推行的部门预算改革是我国公共财政体制改革的核心内容,通过十几年的改革和发展,目前我国已基本建成体系完整、内容全面、程序规范、运转高效的部门预算管理体系。实践表明部门预算改革对于政府规范、细化财政资金预算,提高财政资金使用效益,提高财政资源配置水平;