浅议基层国库预算拨款中存在的问题与对策

预算拨款(又称国库资金支拨)是财政部门按批准的预算对各主管部门及其所属单位拨付预算资金。各级库款的支拨,必须根据同级财政机关的预算拨款凭证(或电汇、信汇)办理。当前基层国库预算拨款中仍存在一些不容忽视的问题,需要加以研究解决。     

加强监管防范国库资金风险

国库监管是中央银行的一项重要工作，主要是对国家预算缴入国库资金的收纳、退付、支拨等各个环节进行监管，以确保国库资金的安全，确保国家预算收支计划的顺利执行。随着财政金融体制改革的深化，国库核算管理日益加强，制度建设进一步完善。但是从近年来国库系统发生的多宗贪污、挪用国库资金的案件来看，     

要加强预算拨款凭证管理

预算拨款凭证是国库资金流出的主要载体，是财政部门办理国家预算资金支付的惟一合法凭证。预算拨款凭证的任何一个环节出现漏洞，都有可能给国库资金造成风险，前些年广东省某市财政局预算科科长利用预算拨款凭证管理不严，偷出预算拨款凭证，盗用国库资金上亿元，就是一个沉痛的教训。因此，必须对预算拨款凭证的印刷、使用、拨出等各个环节进行严格管理，确保国库资金安全有效运行。……     

浅谈如何做好国库预算拨款凭证的管理

<正>预算拨款(又称国库资金支拨)是财政部门按批准的预算对各主管部门及其所属单位拨付预算资金。各级库款的支拨,必须根据同级财政机关的预算拨款凭证办理。预算拨款凭证是国库资金流出的主要载体,是财政部门办理国家预算资金支付的惟一合法凭证。预算拨款凭证的任何一个环节出现漏洞,都有可能给国库资金造成风险,     

国库单一账户改革后央行经理国库职能的思考

一、国库单一账户下中央银行国库服务职能的分析(一)实施国库单一账户体系对中央银行国库服务职能的影响分析1.国库业务工作量增加。近几年来随着财税改革和预算单位收纳方式的改变,目前已形成征收机关多、预算级次多、纳税单位多、纳税笔数多的局面。单一账户制度建立后,财政资金的收支方式发生了根本性的改变,特别是支付方式由原来的直接拨付到预算单位,改变为由财政直接支付或财政授权支付方式拨付给商品供应商和劳务供应者,这意味着原先的一笔拨款将拆细为多笔,国库的工作量将成倍增长。2.国库核算方式发生改变。(1)账户设置的改变。财…     

基层国库业务风险及其防范策略

<正>一、基层国库业务的主要风险1.现代化支付系统加大财政库款支拨风险。新的国库会计核算体系,使国库部门资金汇划渠道更加顺畅,但国库资金风险隐患也随之增大。支付系统开通后,国库部门可以通过支付清算系统、同城票据交换和内部往来等方式划拨资金,而预算拨款作为财政部门在人民银行国库部门支付库款的主要凭证,其管理方式却没有任何改变,既未列入重要空白凭证管理,又没有像支票那样规定使用期限。财政部门在填制预算拨款凭证时,只在付款联加盖国库预留印鉴,其他联次没有任何印章。拨款凭证的收款联和收款通知在传递过程中极易被替换,形成潜在的风险。     

基层国库工作亟待解决的问题与对策

基层国库工作亟待解决的问题(一)工作理念亟待更新。多年来,我们对国库职能的认识仅仅停留在办理预算收支及常规性管理职能上,如确保税款及时入库、按预算计划保证拨款等,充当着“财政出纳”的角色,使国库工作具有很明显的局限性。随着市场经济发展,从加强公共财政管理的需求来看,现代基层国库在收支核算的基础上,凭借掌握收支信息的优势地     

县级国库集中支付业务存在的问题及完善对策

一、县级国库集中支付存在的主要问题（一）弱化了人民银行国库对财政资金的监督管理。改革前,国库可以对每笔预算拨款的凭证要素、拨款用途进行逐项审核,发现要素不全、填写不正确、用途不合理的拨款可立即拒办。     

浅议基层国库预算拨款中存在的问题及对策

本文以基层国库预算拨款工作为研究对象,从当前基层国库预算拨款工作所存在的问题、缺陷分析以及相应的改进、完善措施这两个方面入手,对其进行了较为详细的分析与阐述,并据此论证了做好预算基层国库拨款作业制度在进一步完善预算制度乃至推动整个经济社会又好又快发展过程中所起到的至关重要的作用与意义。     

浅析人民银行经理乡镇国库的优势及存在问题

乡镇国库是国库组织机构的一个重要组成部分,是办理国家预算收支的基层单位,也是保证国家预算收入及时、足额入库的重要环节.目前,乡镇国库业务处理模式主要有两种:一种是由商业银行或信用社代理;另一种是由人民银行县级支行经理.从多年实践情况看,与商业银行或信用社代理乡镇国库业务模式相比,人民银行经理乡镇国库更具有优势,但由于国库与政府机构异地设置,尚存在一些问题亟待解决.     

财税库横向联网业务系统的设计和实现

一、系统背景经理国库是人民银行的一项重要职能,国库部门负责各级预算收入的收纳、汇总和报解,同时还负责执行财政部门的拨款和退库,做好国库工作对于财政部门灵活调度使用资金和加强国家宏观调控具有重要意义。随着我国经济的发展和改革的深入,国库业务在许多方面都面临着亟待解决的问题,而解决问题的一个重要途径就是采用目前具有的先进电子化技术来改造传统的操作方式。     

规范业务操作 防范县级国库资金风险

一、目前县级国库资金风险或潜在风险的 成因 国库资金清算方式和汇划途径的改变使资 金风险点前移。仅就县级国库而言，国库资金清 算和汇划“废除”了过去单一的“行库往来”方 式，启用了“同城票据交换”和“国库内部往来” 两种资金清算方式和汇划途径。从此，国库部门 便处于资金清算和汇划的最前沿，其直接参与 同城清算以及与管辖国库之间的预算资金收人 或拨付业务、国库“印、押、证”的管理、处理暂收 暂付、查询查复等重要会计事项业务，无疑增加 了业务风险隐患。突出地体现在挂账、解挂账、 异地拨款和查询查复等业务操作上。     

浅谈当前退库业务管理中的难点及对策

如何加强基层国库退库业务的管理．确保各级预算收入有计划、无风险退付，有效防止国库资金的流失，是当前国库退库业务管理的重要研究课题。本文试对当前基层国库退库业务管理中的难点进行分析，并提出相应的对策。     

财政国库存款“外借”现象应予重视

按照相关规定,对于计划调整、追加预算拨款,国库经理部门应依据相关证明材料办理,以保证地方政府预算的正确执行和有效监督。但由于受经费指标及年初财政预算的制约,为解决一些用款单位的临时资金需求,有些财政部门经常以“暂付款”、“借款”名义,将财政库款     

预算拨款凭证制作使用改进建议

预算拨款凭证是国库办理预算款项支拨中使用比较频繁的专用拨款凭证。目前,各级国库使用的拨款凭证是财政部门根据《财政部、中国人民银行关于修改预算拨款凭证的通知》（[94]财预明电字第1号）精神印制的。随着经济发展和科技进步,这种使用十几年的拨款凭证已显落后,亟待改进。     

浅析国库业务的风险点与监督着力点

中国人民银行国库部门作为专门办理国家预算收支业务的预算执行机构，具体承办国家预算的收纳、支拨和退付等业务，伴随着财政预算收支业务的增多，国库会计核算业务量也不断加大。近几年来，一些犯罪分子把黑手伸到了国家金库，贪污、盗窃、挪用国库资金的案件时有发生，国库资金的风险性正面临着日益加大的趋势。国库资金的风险呈现出隐蔽性、系统性和长期性的特点。如何有效防范国库资金风险，保障国库资金安全，是摆在我们面前的重要课题。     

国库业务代理机构监管工作中存在的问题及监管措施

国库监管是国家预算监督的重要组成部分，在保证预算资金安全完整、促进国家预算计划的顺利执行等方面发挥着重要作用。随着国库业务的发展，商业银行作为国库业务代理机构（以下简称“代理机构”）越来越多地参与到国家预算资金的收纳、拨付等环节当中，对国库监管工作提出了更高的要求。     

刍议建立“国库单一帐户”的条件

随着财、税金融体制改革的不断深人，国库改革也在积极探索和进行之中。借鉴国际上经济发达国家财政部门所有资金集中在中央银行开户进行管理的经验，笔认为，为了防止预算资金分散流失和加强财政资金管理，在我国有必要建立“国库单一帐户”，即财政部门的预算内和预算外存款均应存在国库或国库指定的代理行办理。可以说，这是国库改革极为重要的一环。     

加强商业银行代理国库业务监管的思考

<正>商业银行代为经收、代理国库、代理国库集中收付等业务,是国库业务的重要组成部分,是人民银行经理国库职能的延伸,其工作质量直接影响国库核算质量和预算收支的顺利执行。随着预算收支规模的扩大、财政国库管理体制改革的深入、国库业务的拓展     

新时期加强国库代理工作的思考

代理国库是国库机构的重要组成部分,是办理国家预算收支的基层单位。经过几年的发展,代理国库作为最基层的一级国库,对完善地方财政管理体制的配套建设,保证地方各级预算收支计划的完成作出了积极贡献。但随着经济金融改革的不断深入,特别是人民银行加入大额支付系统后,国库面临的风险和压力日益增大,如何有效加强内控,保证资金安全,为政府和财政服务好,将成为国库工作的重点,而代理好基层国库又是重点中的难点。一、代理国库运行中存在的主要问题(一)代理国库业务会计核算与人民银行国库会计核算要求不相适应。目前,代理国库业务主要由国有…