外国审计机关绩效审计探析

绩效审计作为现代审计的重要标志,是世界政府审计的主流,是我国政府审计的发展方向。长期以来,美国、英国、德国、法国、加拿大、日本、俄罗斯、印度、南非等国家审计机关致力于开展绩效审计,取得了显著成效。这些国家审计机关开展绩效审计的有益经验和做法,值得正在探索绩效审计的我国审计机关学习借鉴。     

审计体制与公共支出绩效审计

审计体制作为一国审计制度的核心,是制约审计职能发挥的决定性因素。现行审计体制与公共支出绩效审计的本质相矛盾,不仅大大制约了公共支出绩效审计的发展,而且也割断了公共支出绩效审计与人大预算监督之间的内在联系。只有审计体制改革,建立"立法审计",公共支出绩效审计制约政府权力的本质才能凸现出来,而其自身也才能有突破性的发展。     

中法两国政府绩效审计比较及启示

在我国经济不断发展和政府政务公开的趋势下,对政府绩效的评估已经越来越受到社会各界的重视,政府绩效审计的开展是我国经济和社会发展的客观需要.我国的政府绩效审计应借鉴西方发达国家特别是法国在政府绩效审计方面取得的成就,重构政府审计体制,建立立法型审计体制;提高审计人员素质,加快绩效审计人才培养,优化审计人员结构.     

国家审计与政府绩效管理

审计机关作为政府的职能部门,有义务也有责任对推进政府绩效管理作出贡献。本文在导入政府绩效管理的相关表述,强调国家审计介入政府绩效管理的意义后,从国家审计是加强和改进政府绩效管理的重要力量以及政府绩效管理为国家审计提供了深入发展的平台两个方面分析了国家审计与政府绩效管理的关系,并结合现有经验,特别是江苏推进绩效审计的实践,阐述了国家审计推进政府绩效管理的主要途径,并提出国家审计进一步推进政府绩效管理需解决的主要问题。     

经济责任审计与绩效审计的职能对比研究

经济责任审计与绩效审计是我国政府审计领域中重要发展的两类审计方式,经济责任审计是我国特有的审计方式,绩效审计还处于学习国外经验与尝试应用阶段,两者发展中凸显的交叉与纵伸关系,使其在审计职能上具有延展互补的联系。本文通过对其两者的职能进行对比研究,认为政府应将侧重于宏观经济的绩效审计与侧重于微观经济的经济责任审计珠联璧合,从多角度充分发挥政府审计效用,维护广大人民群众的最根本利益,有助于建立中国特色的社会主义市场经济监督体制,实现真正的民主。     

国外政府绩效审计评析与我国绩效审计战略

绩效审计是现代政府审计的发展趋势。本文在总结国外政府绩效审计发展经验的基础上,对国外政府绩效审计进行了全面而系统的评述,对我国政府绩效审计的发展进行了SWOT分析,进而提出了我国政府绩效审计发展的战略目标和战略举措。     

国外绩效审计的经验借鉴

随着人类进入20世纪40年代,政府审计领域发生了深刻的变化,绩效审计开始登上了政府审计的历史舞台。但目前,我国的政府绩效审计无论在理论上还是实践上都有许多问题需探讨。本文介绍了发达国家绩效审计的经验,以期对我国绩效审计的发展有所启示。     

我国政府绩效审计的现状及改进对策

从政府绩效审计的发展过程中,我们便可明白开展绩效审计的必要性。然而,我国政府绩效审计却单单扮演着监督的角色。诸多因素都对政府绩效审计的实施效果产生影响。目前我国政府绩效审计在法律法规、审计体制、审计方法、审计公告、审计问责等方面都存在问题。本文分析了我国政府绩效审计的发展现状及存在的问题,并提出了改进对策,以期能推进我国政府绩效审计的发展,更好地实现政府绩效审计工作所规划的目标任务。     

完善我国绩效审计的思考

随着经济和社会需要的发展,传统的合规性财务审计向绩效审计延伸,已成为政府审计实践发展的一种趋势,一些有代表性的国家绩效审计已经成为政府审计的主要内容。我国政府实施绩效审计,是时代趋势的体现,与世界范围内政府审计的发展潮流相一致。文章通过分析我国当前绩效审计实施状况和遇到的困难、问题,对今后开展绩效审计提出了建议和对策。     

绩效审计初探

在民主社会,政府以最经济、最有效的办法使用管理各项资源、并使各项资源的使用最大限度地达到预期目的.因此,开展绩效审计,是维护民主与法制建设、促进经济又好又快发展所必备的一个有力措施.绩效审计应当成为审计机关全面实践和探索的业务领域,把审计工作推向一个新的发展阶段,对进一步充分发挥审计监督、服务经济发展大局产生重要的作用.在目前的审计体制和现有的审计人员的状况下,如何实现向绩效审计转化,谈一点粗浅的认识.     

顾客导向型政府绩效审计——以实现增值价值为基础

新公共管理运动为顾客导向型政府绩效审计的发展提供了契机。顾客价值与增值价值之间的内在逻辑关系,使增值价值成为度量政府绩效的标准,而且政府绩效审计的质量保证性质使其具有实现增值价值的功能。政府绩效审计增值价值功能的实现形式是提供绩效信息及改进建议,实现途径是政府治理结构的改善、政府责任性的增强以及政治进程的完善,而且更需要与其相关的内外制度安排的完善。     

政府绩效审计:国际演进及启示

我国政府绩效审计实践应用中的困惑及其与理想目标的背离,引发了对我国政府绩效审计应用乏力的反思。以国际主流政府绩效审计的发展为主轴,本文系统地描述和剖析了其思想起源、理论演进与实践发展的完整历程,并进行了简要地总结与评述,籍此,针对我国政府绩效审计发展中的瓶颈,就政府绩效审计的本质、范围、评价内容和指标体系设计等关键问题,着力分析了国外政府绩效审计给予的启示与意义,以期为我国政府绩效审计的未来良性变革与发展提供借鉴。     

政府审计、贫困县官员政绩压力与债务风险

以经济人假设、政府审计是治理政府官员代理问题的免疫系统为理论基础，利用2015-2018年H省贫困县政府债务数据，实证检验政府审计抑制贫困县官员政绩压力对债务风险的影响。研究发现：官员政绩压力与贫困县债务风险显著正相关，政府审计的揭示、预防功能对抑制贫困县官员政绩压力影响债务风险的作用显著，而其抵御功能不显著。鉴于此，应构建和运用政府债务“数智审计”、系统改进官员绩效考核制度和科学合理地利用债务资金的杠杆作用，以助力实施“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”战略。     

计算机审计在政府审计中应用与建设

“财政资金运用到哪,审计就跟踪到哪”,作为财政资金审计的机关,政府审计面临无边界困境,随着计算机和网络技术的发展,政府审计无边界困境进一步加剧.为了应对这一困境,计算机审计作为解决政府审计效率的重要手段已在政府审计中全面推广.如何建设计算机审计,使计算机审计真正在促进传统审计向现代审计转变、解决审计无边界困境中发挥积极作用,是各级政府审计机关和广大审计人员当前面临的一个重要的理论和实践问题.     

国企监事会监督条件下政府审计发展方向研究

本文分析在新的国有资产监督管理体制下政府审计应如何对国有企业进行审计监督,认为在对国有企业进行的监督中,政府审计有着其它监督方式不可替代的优势;审计机关对国有资产监督的审计应更多地转向经济责任审计和绩效审计,并使审计活动更具有整体性、系统性和宏观性。     

政府绩效审计研究动态评析

通过对国内外政府绩效审计定义、审计范围、审计目标、审计方法、审计结果评价和审计报告等研究内容进行了文献回顾.认为我国政府绩效审计应拓宽国际比较研究对象的范围、构建政府绩效审计研究的整体框架.以期为我国政府缋效审计理论上的深度发展与实务上的良性变革提供借鉴.     

国家审计服务国家治理的理论分析与实现路径探讨——基于受托经济责任观的视角

国家治理是当今世界的重要议题。建立科学合理的治理结构和运用适当的治理机制以保证和促进国家治理目标的实现,已成为公共受托经济责任的重要内容。作为国家治理的重要组成部分,国家审计理应充分发挥审计功能,服务国家治理。本文基于受托经济责任观,在深入分析受托经济责任与国家审计以及受托经济责任与国家治理相互关系的基础上,从构建全新的公共受托经济责任报告体系,创新国家/政府审计对象载体;建立健全绩效管理制度、全面推进政府绩效审计;推进责任政府建立,进一步深化经济责任审计;构建并实施治理导向审计模式以及权力导向审计模式五个方面深入探讨了国家审计服务国家治理的实现路径。     

转移支付审计中应正确处理的几个关系

本文立足于近年的审计实践,根据十一五规划和十七大确定的财税改革目标,提出应处理好转移支付审计与公共财政改革、社会经济发展、加强依法行政的关系,以综合绩效审计为着力点和落脚点,监督与服务并重,公平与效率兼顾,促进规划、计划与资金管理的结合,促进转移支付政策效益和整体效益的提高。     

中国人民银行绩效审计的现状与思考

绩效审计已经成为现代政府审计发展的一种主流趋势。人民银行内审部门近年来积极探索转型,发挥咨询与增加组织价值的作用,探索开展绩效审计无疑是一个很好的突破口。本文分析了当前人民银行绩效审计现状与不足,并提出了人民银行内审部门如何推进绩效审计的思路。