对税收竞争中地方政府行政权力滥用的思考

税收竞争中存在的地方政府行政权力滥用,不仅扰乱了公平竞争的市场秩序,也严重破坏了税法的统一性和严肃性,影响了资源的合理配置和经济的稳定发展.追求自身利益最大化的内在动力、包括税制在内的与税收竞争相关的法律制度的不完善,以及缺乏有效的法律制度实施机制,是税收竞争过程中地方政府仍然滥用行政权力进行干预的主要原因.因此,必须通过推进税制改革和加强相关的法律制度建设来遏制地方政府的这种失范行为,为有序的税收竞争提供一个良好的外部环境.     

加入世贸组织后中国税制的改革趋势

中国加入世贸组织后,针对现行税制存在的主要问题,需要进一步改革和完善税制,主要是按世贸组织的规则,改革现行税制。包括三个方面。一是加强税收法规建设,即：完善税收立法,坚持依法治税,规范税收执法。二是增强税收透明度。三是对现行税制进行“废、立、改”。     

完善我国税收法律体系的基本构想

我国现行税收法律体系的形成主要源于七十年代末期以来的历次税制改革.进入经济转型时期二十年来,随着国家对税收法制建设的日益重视,经过历次对税收法律体系的修订和完善,尤其是1994年的税制改革,初步理顺了我国税收法律关系,构建了我国税收法律体系的雏形.但目前税收法律体系还跟不上经济发展的需要,完整的税收法律体系还远未建立,已有的税收法律关系有待进一步理顺.税收实践中立法滞后,执法不严,独立司法体系还远未建立等因素造成我国税收法制建设仍落后于经济的发展.     

地方税制改革探讨

由于我国中央与地方税权划分不规范,地方政府缺乏税收立法权,没有建立起税收立法执法司法相互分离的制度,使地方税制的改革十分迫切.应赋予地方政府适当的税收立法权,加强地方税制改革,完善税政职能.强化税政监督.     

税务部门如何加强内控机制建设

权力制约和内部控制是内控机制的核心,科学分权、规范流程、排查风险、明确责任、健全制度是内控机制的主要内容。在税收执法权和行政管理权行使过程中贯彻权力制约和内部控制的理念,可以形成相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,实现税收权益的最大化。按照国家税务总局关于内控机制建设的理念,内控机制的基本流程特征是责任明晰、制度完备、合理分权、流程规范、制约有力、监督到位,形成以完善制     

立足税收 走出税收——兼谈三个层面的“税收观”

本文认为应在把握"立足税收、走出税收"的辩证关系中研究税制改革,并从经济财政、社会环境与内外统筹三个方面来理解可能影响税制改革的制约因素。倡导"不就税收论税收,走出税收看税收"的思路,通过对各种影响制约因素的分析来促进我们对税制改革目标与内容的把握。     

论税制改革、优化与税收征管均衡发展

税制改革与优化为税收征管创造良好的实施基础,有助于税收征管质量和效率的提高;税收征管是税制改革与优化的制约因素,良好的税收征管是保证税制有效运行的手段,税收征管质量和效率的提高有利于税制改革与优化,为税制改革与优化提供更广阔的空间。只有税制改革、优化与税收征管均衡发展,才能更好地实现税收政策的经济社会目标,充分发挥税收的作用。     

完善收入分配税收调控的政策取向

完善我国个人收入分配税收调控体系的构想 完善我国收入分配税收调控税制改革的基本点是调整税制结构、建立个人收入分配的税制调控体系和完善个人所得税制度,三者构成了改革我国个人收入分配税收调控制度的基本内容.     

浅议对税务行政自由裁量权的制约

法律赋予税务机关广泛的税务行政执法权，但由于种种原因，税收权力尤其是其自由裁量权存在着被滥用的情况。对税务行政中的自由裁量行为进行制约是维护税收法治的必然要求。对这种权力的制约应通过权力机制、职业道德机制和权利机制三方面来实现。     

科学发展观背景下税收工作的理性思考

确定合理的宏观税负水平是税收科学发展观的体现;深化税制改革、实现税制整体化是深入贯彻落实科学发展观、构建和谐税收的紧迫要求;改革税收立法机制、完善税收立法是贯彻落实科学发展观,实现依法治税的关键;正确处理税收与民生的关系是贯彻落实科学发展观的重要课题。