出口退税:彻底退税还是适度退税

我国出口退税的历史可以追溯到1950年.根据商品税的消费地课征原则和税收的国民待遇原则,应对出口商品实行彻底退税.然而理论与实践的矛盾要求我们对我国的出口退税政策做出反思,选择有差别的出口退税率,实行适度退税.     

论出口退税政策的调整与中性退税制度的构建

我国目前对不同类型企业、不同出口经营方式下的外贸出口执行差别退税政策,对企业的生产经营方式产生了非中性的税收影响.最近的出口退税改革方案不但没有减轻反而加大了这种非中性影响.构建中性出口退税制度应该采取逐步提高出口退税的平均退税率、实行外贸企业"免税购进"、中央地方按比例分担出口退税总量的三大举措.     

出口骗税税收行政法律的界定——兼评一起出口退税主体是否合格案

退税主体是否合格直接关系到纳税人能否享受出口退税政策,《出口骗税税收行政法律的界定——兼评一起出口退税主体是否合格案》一文作者,以实践中一起借“壳”出口退税典型案件切入,通过对比分析征纳双方就退税主体问题的不同理解,提示我们关注案件背后隐藏的利益分割与税收风险。不仅如此,对于由本案引发的在税收行政执法中如何界定“假报出口”及“其他欺骗手段”问题,值得立法者高度重视。     

出口退税制度的理论依据及政策建议

出口退税制度的定性问题应跳出从"中性税收原则"的角度去探讨的旧框框,而应该以是否实现政府既定的长期经济战略目标为依据。当前,我国在对外贸易方面的长期政策是实施"走出去"战略,出口退税制度必须为这一战略决策服务。当前的主要任务是调整退税模式,规范不合理退税,努力解决好财力的保障等问题。     

宽松政策下我国出口退税调整效果探析和政策建议

国际金融危机对我国经济冲击明显，为了减缓外贸萎缩对我国经济的冲击，我国政府将出口退税调整作为稳定外贸出口的主要财税刺激手段，连续七次上调出口退税税率。本文在对当前出口退税调整新特征、退税收益分配、外贸调节、产业结构升级、财政税收、贸易摩擦等效果分析和评价基础上，对当前我国出口退税政策困境提出了针对性的对策和建议。     

宽松政策下我国出口退税调整效果探析和政策建议

国际金融危机对我国经济冲击明显，为了减缓外贸萎缩对我国经济快速发展冲击，我国政府将出口退税调整作为稳定外贸出口的主要财税刺激手段，连续七次上调出口退税税率。在对当前出口退税调整新特征、退税收益分配、外贸调节、产业结构升级、财政税收、贸易摩擦等效果分析和评价基础上，针对当前我国出口退税政策困境提出了具有针对性对策建议。     

对出口退税率陷阱、隐性退税的探讨

出口退税率是出口退税的主要政策工具,由于"出口退税率陷阱"的存在,破坏了出口退税政策的整体性并导致了出口退税政策无法有效实现促进出口的预期目的。本文提出了"出口退税率陷阱"和"隐性退税"的概念,并对其进行了定量分析和政策效应分析,对如何消除"出口退税率陷阱"和"隐性退税"提出了解决方案。     

我国出口退税政策效应分析

本文通过对我国1994～2005年出口增长率与出口退税综合退税比率、退税兑现比例之间经验数据回归分析发现,出口退税的充分性和及时性对出口增长率都有明显的影响。虽然出口退税的充分性作为调节进出口贸易差额的政策工具十分有效,但退税率调整的当年或次年往往会引起出口增长率的大起大落,自营出口增长的稳定性较差。因此,国家可以通过扩大资源类产品进口的方法来减少进出口贸易顺差,对一般性商品出口仍应坚持“征多少、退多少”、按征税率退税的中性原则。     

国家出口退税行为的理论分析

本通过建立国家层次出口退税行为的概念模型，指出政府退税行为主要受该国财政经济政策目标、财政承受能力、税收征管水平、出口商品的性质、国际市场竞争状况以及国际惯例的约束等六个因素的影响，政府在综合考虑以上因素后，将确定本国的理想退税模式。     

韩国的出口退税政策对我国的启示

韩国的出口退税制度值得我国借鉴。针对我国当前出口退税政策中存在的主要问题，我国的出口退税制度的改革应从扩大出口退税税范围、完善增值税制和转变征退税机制、清理进口环节的税收减免、加强出口退税管理的法制化建设等几方面进行。