房产税改革基本思路及核心要素设计

国务院《关于深化收入分配制度改革的若干意见》明确提出:"完善房产保有、交易等环节税收制度,逐步扩大个人住房房产税改革试点范围,细化住房交易差别化税收政策,加强存量房交易税收征管。"鲜明地释放出政府对房地产市场调控和房产税改革的政策目标和决心,表明我国的房产税改革进入新阶段。本文针对现行房产税制存在的问题提出科学设置税收要素的改革建议。一、现行房产税制存在的问题(一)税收公平原则没有得到贯彻。现行房产税征税范围限于城镇的经营性房屋,区别房屋的经营使用方式规定征税方法。这种     

论WTO原则与税法原则的契合

WTO是以规则为基础、以原则为导向的世界贸易体制,WTO原则处于众多WTO规范的支配地位,具有规则适用的解释功能和规则构建的指引功能.随着WTO的持续扩展及宪法性地位的确立,WTO原则对包括税法在内的一国国内法具有重大且实质的影响力.WTO的非歧视原则、法治原则、透明度原则与税收公平原则、税收法治原则、税收民主原则相契合,是我国新一轮税制改革的重要指引.     

论我国房产税计税依据的路径选择

自2011年1月上海、重庆两市政府获国务院授权实行房产税改革试点以来,已经引起人们的强烈关注。其实,不仅这次改革试点的合法性问题值得探讨,而且构成房产税要素的计税依据也应当引起关注。本文根据上海、重庆两市政府公布的开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法和此前国务院颁布的《房产税暂行条例》中有关房产税计税依据的具体规定,借鉴市场经济发达国家立法经验,对房产税计税依据问题进行了较为深入的分析,并提出几点粗浅的建议,以期为完善我国房地产税立法、进一步体现税收公平原则提供一管之见。     

企业社会责任税收优惠制度的税法正当性分析

企业社会责任是企业社会化的优良结晶,是社会文明进步的标志.从法律的主体规制角度,企业社会责任是指企业不仅应为股东利益最大化,而且应最大化利益相关者和非利益相关者的社会利益,包括企业股东责任、企业利益相关者责任、企业非利益相关者责任.税法社会职能和税法浓厚的道德性使其与企业社会责任完美契合,税收优惠制度是两者契合的"媒介".企业社会责任税收优惠制度具有社会价值正当性,但须接受税法法律价值-税收公平主义原则的考量,方具有税法正当性.税法正当性标准包括:公共利益考量、公共利益考量之必要、税收法定主义原则.以此标准考察我国企业社会责任税收优惠制度的税法正当性,并以此重构我国税收优惠制度的税法正当性,实现企业社会责任税收优惠制度规范与价值的统一、法律效果与社会效果的统一.     

税收公平视角下我国个税改革与纳税筹划研究

本文从税收的公平原则出发,分析我国个人所得税法原有税制中的公平缺失现象及其对我国社会和居民带来的影响,结合我国当前个税改革措施,研究新个税制度对税收公平的完善作用,最后针对新的个税改革措施,给出一定的纳税筹划建议,更好地实现税收公平.     

税收原则发挥与共同富裕——基于国民收入循环框架分析北大核心CSSCI

实现共同富裕需要税收现代化的保驾护航,而税收现代化离不开税收原则的选择和发挥。税收嵌入国民收入循环的各个环节中,通过观察国民收入循环,有助于分析税收的经济效率和征管效率发挥机制和效果,以及税收公平原则在居民可支配收入分配、要素收入分配、间接税税负分配和财富分配方面的体现和效果。考虑到未来财政支出需要、不同公共政策的作用差异、税收效率原则发挥有较大提高空间等原因,在追求共同富裕过程中要提高税收经济效率和征管效率,税收要配合其他公共政策推动社会公平的实现。     

试论税收公平原则下税收优惠制度的创新发展

随着我国经济主体的多元化发展,如何处理好税收公平成为现阶段我国税收优惠制度发展过程中必然面临的理论重点和难题。换言之,就税收优惠制度的发展而言,是否符合宪法公平以及正义法律的精神依然是一个引人深思的话题。就当前我国的税收优惠制度而言,这是我国法制体系中的重要组成部分,在整个社会经济发展的过程中始终扮演着至关重要的角色。就税收优惠制度的发展来说,文章着重从税收优惠制度与税收公平注意之间的不同观点出发,就其有效平衡策略及其核心标准的发展进行阐述,希望能为我国税收优惠制度今后的顺利发展能够起到积极的推动作用。     

房产税改革:众说纷纭中扬帆起航

备受大众关注的房产税改革取得了实质性进展:上海市和重庆市房产税试点方案正式公布,即从2011年1月28日起,上海、重庆市开始征收房产税。目前两市都已明确主要以增量住房征税为主,对存量住房触及较少。就中国房产税试点改革意义而     

时代观察

<正>应注重房产税调节分配的作用8月29日,国家发改委主任张平向全国人大常委会作《国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告》时表示,近期房地产市场房价反弹压力增加。今年下半年,将稳定房地产市场调控政策,坚决抑制投机投资性需求,防止房价反弹。对于目前房产税的试点情况,张平称"稳步推进"。点评:房产税改革沸沸扬扬"吵"了好几年,于2011年初绕开税收法定原则在沪渝试点,最近     

弗里敦市房产税改革的启示

许多非洲国家都受到税收不足的困扰,税收不足的原因之一是征管缺少基础数据支持。塞拉利昂首都弗里敦市引入“基于积分”的房产税评估系统,使用卫星图像和房屋可视特征评估其应税价值,将全市所有房产纳入系统,使税收评估更加简便公平。通过梳理弗里敦市房产税改革背景、内容、经验与有待改进之处,可以得到以下启示:房产税改革应坚持受益原则、公平透明原则,回归其组织财政收入的基本功能,同时应加快基础数据库和信息共享机制建设。     

税收服务的人性化治理北大核心CSSCI

税收服务人性化治理是在税收参与社会产品分配过程中,对由税务机关等涉税主体向税收服务对象提供的涉税活动和过程所作的符合人的合理诉求的安排。税收服务人性化治理必须坚持人民主体地位、法治、公平、效率、财政、透明和认知原则。税收服务人性化治理体系包括税收服务的制度体系、组织体系和保障机制。税收服务人性化治理不仅是建设服务型政府的内在要求,而且对于增加国家财政收入、促进经济发展、实现人民主体地位、依法治国、建设社会主义政治文明及构建社会主义和谐社会都具有重要意义。     

房产税税率、房产税收入与房地产税制度设计

基于房产税税率对房产税收入影响理论,运用数理模型,依据沪渝两市自然数据,考量房产税税率变化对房产税收入的影响.结果显示:房产税税率对房产税收入具有重要影响.若提高上海市房产税税率,房产税增收效果更明显;若下调重庆市房产税税率,房产税增收效应更显著.鉴于此,未来房地产税立法改革思路:一是坚持房地产税税负不增加;二是平衡好房地产税立法与其他收费制度的关系;三是统筹税制改革的协同推进;四是兼顾房地产税的地方财政属性;五是谨慎推进.同时,应遵循税收法定原则、地方财政原则、公平原则、确实原则、渐进原则和结构性调整原则.此外,在制度设计方面,纳税人的设计要体现财产税性质,征税范围要涵盖农村,课税对象要包括存量住房,税率要体现差异性,计税依据要由市场价格评估值确定,税收优惠要兼顾免税面积和特殊人群.     

浅谈提高个人所得税免征额的经济影响

1．免征额的提高更能体现税收公平原则。税收公平原则是贯彻整个税法体系的总原则，在个人所得税法中体现地更为突出。税收公平原则有两方面的含义．一是指纳税人的地位平等。二是指税收负担须在纳税人之间公平分配。税收负担公平分配包括横向公平与纵向公平两个方面。横向公平是指经济情况相同、纳税能力相等的纳税人．其税收负担应当相同：纵向公平亦称根据负担能力课税，是指经济情况不同，纳税能力不等的纳税人，在税收负担上应当区别对待。衡量一个纳税人的税收负担能力大致有所得、财产和消费三个指标。单就所得而言。唯有所确定的个人收入的税收扣除额具有相当的水准。     

税制结构对我国实现共同富裕目标的影响研究

摘要：共同富裕是中国特色社会主义的根本原则，是社会主义优越性的体现，是人民群众的共同期盼。党的二十大报告将“实现全体人民共同富裕”摆在更加重要的位置，将其列为中国式现代化的五大特征和本质要求之一。税收是第二次分配的主要手段，税收制度在促进共同富裕中发挥着重要作用，因此我国的税收制度应当平衡公平与效率，为扎实推进共同富裕提供制度保障。本文以实现共同富裕目标为基础，分析现行税制结构在调节收入分配方面存在的问题，研究税制结构与收入分配的相关性以及各税种对收入分配的影响。提出持续深化个税改革、调整消费税征收范围、改进消费税计价方式、推动房产税征收、适时开征遗产税和完善相关配套制度等建议，为建设有利于推进共同富裕目标实现的税制结构提供参考。     

纳税人权利保护的实现机制——基于改进纳税服务的视角

我国改革开放已经三十多年了,取得了举世瞩目的巨大成就。当前,改革已经进入"深水期"、"攻关期"。在改革的新阶段,人们将视野逐渐从对经济总量增长的关注,转向对民生尤其是对社会分配公平、正义的关注。税收作为财富分割的利器,     

正确认识税收在房地产调控中的作用

上海、重庆两地的房产税试点实践,至少为我们提供了以下三点启示：一是房产税征收不但有其必要性,而且有其可行性;二是房产税制改革推进的最大难点,是设计出一套不但制度公平、规范、合理,同时能为大众所接受、操作管理可行的改革方案;三是房产税作为房地产税收体系中的一个普通税种,对其在试点期间的功能和作用不能期望过高,而要通过全面推进、完善制度来逐步发挥其应有作用,实现其应有目标。     

对我国房产税改革的现状分析

在党的十八届三中全会上提出以"建立现代财政制度"作为财税体制改革的基本方向。本文在此背景下首先对房产税以及地方财政税收现状做了数据分析,后得出房产税改革对我国地方税收的影响,即对我国地方的税收收入不明显和地方税种结构影响较为明显的结论。     

我国个人所得税税收优惠法律制度设计初探北大核心CSSCI

我国现行个人所得税法律法规中存在大量的税收优惠,这些税收优惠或者由于出台时间过久已不符合经济和社会发展的需要,或者由于缺乏合法性而亟待清理。由此,在个人所得税税收优惠制度的实践中暴露出制度定性认识偏差、违背分类所得税制立法精神等问题。在个人所得税税制改革中,税收优惠法律制度的设计是不可或缺的一部分。未来个人所得税税收优惠法律制度的设计只有建立在对税收优惠正确认识的基础上,坚持税收法定原则的合法性和量能课税原则的合理性考量,才能制定一个体系完整、内容完备、兼具形式合法性和实质合理性的个人所得税税收优惠法律制度。     

试论我国税收相关制度的转型

税收制度作为一国经济制度的重要组成部分,集中体现了政府和公民之间的关系。我国传统的税收理论强调税收的强制性和无偿性,认为税收是国家利用政治权力而强行参与社会剩余产品的再分配的行为。在传统税收理论的指导下,我国现行的税收相关制度片面强调税收是政府的一项具有强制性的权力,重视公民的纳税义务,而忽视了纳税人的权利保障。同时,传统的税收理念也使得我国的纳税人自身也缺乏权利意识,公民纳税权利意识的缺乏不利于依法征税、依法纳税、依法用税的法治社会的法治社会的进程。税收法定主义和保障纳税人权利是法治进步的体现,我国的税收相关制度应当积极加以改进,以符合法治政府、法治社会的发展潮流。本文以我国现行税收制度存在的缺陷为前提,并对我国税收相关制度的转型做了初步的探讨。     

税收优惠政策制定权的法律保留

税收优惠是将依据基准税制取得的税收利益部分让与纳税人的课税要素,这种税收特别措施包括有关税基、税率或税额的优惠,包括税收法律法规和相关法律中的制度性税收优惠,以及税收政策中附有失效日期或执行期限等落日条款的临时性税收优惠。税收优惠政策总是带着某种激励性或照顾性目标,以区域性税收优惠政策为主。税收优惠政策只能制定法律,尚未制定的,中央立法机关可以授权中央政府根据实际需要先制定行政法规,亦即税收优惠政策制定权的分配应当遵循法律相对保留原则。地方越权制定税收优惠政策,可能破坏税制统一和税负公平,纳税人因此享受的税收优惠待遇也可能不受法律保护。