仅是法律与现实的矛盾吗?

正新环境:两高司法解释和新环保法对环保部门追责的规范,是出于立法的普适性。而现实中,环境问题是多年积累形成的,量大而复杂,靠有限的监管力量去查、去防,防不胜防。出了事,有时不是环保部门不尽力,而是力不从心,不少基层环境执法人员感到岗位风险很高。如何看待理想和现实之间的矛盾?怎样化解这种矛盾?杨朝飞(原环境保护部核安全总工程师):环保部门岗位风险日趋增高的一个重要原因,就是长期以来,环保部门集监管大权于一身,一味扩展手中的权力,在环境风险大、环境污染事故高发的局面下,环保部门自身监管能力又大大滞后。现代行政体制改革的一个重要方向就是,将社会管理的许多权力和职责从传统的政府垄断中适度分离,交给企业和社会组织。环保部门可以积极推动环境责任保险机制,将环境风险和污染事故监管的权力和职责转移给保险公司。权力和职责转移,监管风险就低了,岗位风险也就下降了。当然向企业和社会组织转移职责和权力,并不意味着环保部门可以撒手不管,只是角色发生了变化。从过去直接包揽监管企业环境风险,转为利用市场机制控制环境风险。这是国际社会的一条经验,也已被我国一些试点地区证明,是一项行之有效的变革措施。     

责任保险：政府转型带来新机遇

政府转型是近年来深化改革的热点问题，路虽漫漫但定要求索。在“十八大”报告中，“五位一体”的总体布局预示着政府转型的加速和市场自由度的提升。     

“海上皇宫”：强制拆除不如没收利用

距深圳市区50多公里的南澳东山湾海域上，一座占地数千平方米的东南亚风情的建筑漂浮在海面上，它被称作“海上皇宫”，是一位房地产企业老板修建的私人会所。目前，这座奢华会所涉嫌违章建筑，已被当地渔政部门向法院提起诉讼要求拆除。（1月17日《京华时报》）     

以“合意与强制”为视角探析诉讼调解制度

诉讼调解制度是我国民事诉讼中最具有特色的处理民事纠纷的方式,但是随着时代的不断发展,将调解作为民事诉讼的原则,偏重调解的做法也产生了一些负面效应,因为这时决定调解本质的合意就变成了强制性的合意,甚至沦为恣意,调解的自愿原则就被扭曲和虚化了。本文以诉讼调解制度本身所存在的结构性矛盾--合意与强制为视角来探讨现行诉讼调解制度的弊端,然后针对这些弊端提出几点建议,以期诉讼调解制度的更趋完善,焕发出新的生命力。     

逃生避难类产品 将强制认证

近几年来,居民火灾防范意识不断增强,自发配备各类灭火器具和火灾逃生避难器材的家庭迅速增加,但一些不法生产经营者肆意制售假冒伪劣消防产品,导致大量不合格产品流入市场,埋下巨大隐患。据初步估计,目前有数百万家庭备存,数量达数千万件之多,目前公共报道出来的由于使用逃生避难器材受伤事件还有很多，主要集中在逃生绳、应急逃生器、逃生缓降器等产品上，菏岛周洪旭并不是孤案。     

建合理保险机制 不做“冤大头”

医疗意外伤害频发,应倡导建立由政府主导,医疗机构、医护人员和患者等多方参与的风险分担和赔偿机制。2016年1月,一名产妇在北京大学第三医院过世,本是一件令人惋惜的事情,但谁也没有料到随后会演变成一场中国顶级医院与中国顶级科研院所之战。这件事情孰是孰非,随着调查的深入,终会有所交代。但从这场纷争中,作者却看到了另一个     

浅议检定和校准

检定是属于法制计量范畴,其对象主要是强制检定的计量器具.而校准是属企业自愿溯源,其对象为大量的非强制检定的计量器具或测量系统,可以直观地理解为是确定计量示值误差及其他计量特性的一组操作,近似检定过程中的计量性能检查.了解检定与校准的区别及其相互关系,对更好地适应量传体制的改革及规范校准市场十分必要.     

计量检定与仪器校准的区分

随着全球经济一体化进程的加快,我国加入WTO后全方位对外开放格局的形成,国内所有企业都要适应新形势下的国际环境,赢得市场准入许可证.在认证审核过程中,企业对认证的标准不能正确的理解,影响了企业认证工作的顺利进行.     

博览

##正##新京报12月18日避免拆掉人心,暂停拆迁条例由于北大5位学者建言人大,《拆迁条例》的修改出现了加速之势;但同时,各地不时冒出暴力野蛮拆迁的信息,似乎说明暴力拆迁也在加速加码。最新的例子发生在黑龙江东宁县。该县2009年提出三     

建立我国铁路承运人强制责任保险制度探析

铁路运输是已知陆上交通方式中最有效的一种,也一直是人们公认最安全的交通工具,出险概率低。然而,在2005年至2008年的三年中,我国共发生4起重大铁路事故,造成了93人死亡、477人受伤。2011年7月23日，甬温线永嘉站至温州南站间，