城市增长管理与集约更新潜力:人地关系的视角

试图从土地和人口两个要素出发,深化关于城市土地集约利用的认识。基于对"人—地"关系研究中增速比较、协调度指数、异速生长模型等三种方法的评析,认为其研判二者协调关系所采用的"标准"在理论与实证层面存在缺陷,提出将"差异"分析置于研究的核心。采用面板数据(Panel Data)模型,以277个建制市1999-2012年的建成区面积和人口数据为基础,发现:2006年以后城市用地的人口增长弹性减弱,即城市更加集约了;然而受政府管理行为如对用地结构的安排等各种因素影响,相似规模的城市差异也很大。为进一步量化城市用地与人口规模增长的共性需求与个性差异,引入"残差分析"的思想,测度了比较视野下城市建成区土地集约利用的更新潜力,发现:珠三角、长三角和福建沿海城市、山东省地级城市的更新潜力较大,此外除了新增建设用地审批受限的特大城市,许多中小城市的建成区城市更新和存量规划也应当给予重视。     

社会保障制度与城市化

城市化是世纪初最受我国经济学界和政府关注的课题之一。但是 ,事实告诉我们 ,中国城市化的速度却在下降。中国城市化的水平年均增长速度1980～ 1985年为 0 86个百分点 ,1986～ 1990年为0 5 4个百分点 ,1991～ 1995年为 0 5 3个百分点 ,1996～ 1999年为 0 5个百分点。究其原因 ,主要是中国城市化还缺乏强有力的经济支持[1] ,以及还存在一系列相关的制度障碍未被消除 ,这些制度包括社会保障制度、土地制度、城市建设投资体制、行政管理制度[2 ] 、户籍制度等等。本文从当前社会保障制度对城市化的障碍入手 ,提出有利于城市化进程的制度创…     

转型时期城中村改造:基于农民工住宅选择的实证研究

"突进式"的"整体拆除-搬迁-重建",是当前政府部门主导城中村改造的最主要模式,这种改造模式往往会遇到很强的社会阻力,政策效果难以实现。本文通过农民工住宅选择的理论模型,从微观视角解释城中村存在和当前"突进式"改造模式预期效果难以实现的原因。通过对2007年和2009年北京市调研数据的实证分析发现,在户籍制度约束下,农民工住宅选择具有就业趋向和租金规避特征,并导致其偏好在城中村居住。从长远来看,转变经济利益导向观念,最大可能地考虑公共利益,由"突进式"整体改造模式向"渐进式"综合改良模式转变,是城中村改造的正确方向。     

中部三大城市群发展的比较研究

通过对中部三大城市群在发展总水平、城市化水平、城市规模结构、产业结构、产业效率、制造业和服务业结构等方面的比较分析看出,中部三大城市群中长株潭城市群的发展质量最好,武汉和中原城市群次之,但是武汉和中原城市群的规模较大,其发展状况对整个中部地区的影响更大.未来要依托城市群带动战略实现中部地区的崛起,中部三大城市群应结合自身的特点实施差异化的发展战略.     

全国区域经济学学科发展研讨会综述

全国区域经济学学科发展研讨会于2002年10月19～20日在中国人民大学召开。研讨会由中国人民大学区域经济与城市管理研究所主办,南开大学城市与区域经济研究所、兰州大学区域经济研究所协办,参加会议的有北京大学、武汉大学、复旦大学、浙江大学、吉林大学、北京师范大学、中国社科院工经所、中科院地理所等31家高校和科研机构区域经济学学科点负责人和学术带头人,共计80余人。现将会议观点综述如下。     

中国城市化发展存在六大直接的制度障碍

中国当前还没有构建一个有利于城市化进程的制度框架,中国城市化进程还存在多个方面的制度障碍,甚至于在农村人口进入城市工作和生活的各个环节都不同程度地存在着明显的制度障碍,这些障碍严重地限制了城市化进程。中国城市化面临最为直接、最严重的制度障碍是:1.户籍制度障碍。进入城市就业的异地农村居民不能公平地得到城市户口,而拥有城市户口是享受城市政府提供公共服务的基本条件。中国城市户籍制度改革的最新进展是要求农民工在城市中必须购买商品房或者自建房才能够申请到户口,城市政府不承认农民租赁房屋属于“合法固定住所”。但是…     

成都经验——“三个集中”

三年前．在成都市刚刚提出城乡一体化的时候．我到过成都．但当时有较多的忧虑。我提出来．成都的城乡一体化．一定要关注公众的利益．不要流于形式．不要流于政绩化。三年后我再来，感觉很深．成都这三年是在扎扎实实做事情．在很多细节上确实在推进城乡一体化．广大农民受益其中。成都在沿着科学的道路在发展、进步．而且有一套自己的经验．值得总结和推广。我为成都总结了一句话：政府主导．集中突破．城乡统筹，系统推进．公众受益。     

中国区际贸易冲突的形成机制与对策思路

区际贸易冲突加剧是我国世纪末区域经济发展中存在的重大问题。本文从剖析我国地区贸易的总体格局入手,揭示我国地区贸易冲突的特征及危害,阐明我国区际冲突的形成机理,介绍美国处理州际贸易关系的成功经验,最后提出优化我国地区贸易格局的对策思路。     

城镇化如何继续推进?

主持人语:中央经济工作会议指出,"积极稳妥推进城镇化,增强城镇综合承载能力,提高土地节约集约利用水平,有序推进农业转移人口市民化。"对我国今后推进城镇化的发展指明了方向。按照中央积极稳妥推进城镇化,着力提高城镇化质量的方针,我们请各位领导及专家,谈谈在推进城镇化进程中的土地制度改革、完善户籍制度、财税体制改革方面存在的问题、需要解决的问题并给予解答。     

建立规范的财政转移支付制度 促进中西部地区大开发

财政转移支付是中央政府进行宏观调控、促进区域经济协调发展的重要政策工具。本文借鉴发达的市场经济国家的经验 ,结合我国区域经济发展和财力分配不平衡的实际 ,提出了规范的财政转移支付制度的方案 ,以及实施目标方案的过渡办法。本方案符合小平同志关于缩小地区差距问题的思想和中央关于加快开发中西部地区、促进区域经济协调发展的政策 ,具有规范、公平、导向正确等特点。