解决我国地方政府债务的思路

近年来,地方政府债务问题已成为影响我国经济长期稳定增长不可忽视的重要因素。解决我国地方政府债务的根本出路在于地方政府举债债券化,采用总体部署、阶段实施的解决方案,最终使地方政府债务走向透明化、法制化、市场化、规范化的道路。     

中国税收制度改革与发展的思考

“十一五”时期中国税收制度改革取得显著成效,增值税转型、企业所得税“两法”合并以及个人所得税、消费税、资源税、农业税等税种改革,对实现政府职能的转变具有积极意义。但也存在着税收结构不合理、税收制度的宏观调控能力不强等问题。目前我国税收制度改革面临的国内外环境日趋复杂,我国要实现转变经济发展方式、调节居民收入分配、节能环保等社会经济目标。必然需要强大的财力保障作为支撑,短期内税收制度改革将无法以大规模减税为前提。因此“十二五”及其后的时期,我国税收制度改革和发展的趋势包括推行增值税“扩围”改革、多方位改革消费税、重构个人所得税制度、有选择地开征环境税、全面推广资源税改革以及持续实行房产税改革等方面。     

完善宏观调控跨周期设计和调节

一、完善宏观调控跨周期设计和调节的现实必要性中共中央政治局7月30日召开会议,指出在依然复杂严峻的经济形势背景下,我国经济发展遇到的很多问题是中长期的,必须从持久战的角度加以认识。短期上,新冠肺炎疫情从供给和需求两端均对我国经济产生严重冲击,因此为确保宏观政策落地见效.     

民国财政对当今公共财政体制建设的启示

民国时期是中国财政史上一个承前启后的过渡时期。在中国财政制度现代化的演进中,民国政府所遇到的财权事权匹配、财政集权分权、基层政权与农民负担等问题,成为制约民国财政改革的因素,剖析民国财政的这些问题,对于完善当今公共财政体制建设具有重要的启示。     

加强理论学习 规范运作管理 汲取国际经验——中央财经大学政府采购学科建设发展历程

一、学科发展简介为适应我国公共财政支出改革的需要,培养政府采购高级管理人才,1999年本校原财政系首先在研究生授课中加入政府采购专题,并有意识地培养政府采购方向的研究生。2000年,本校首     

公共财政视野下的教育支出绩效分析

财政对教育的投入是教育发展的重要手段,本文基于公共财政的视野,从经济、效率、效益和公平等四个角度分析财政对教育支出的绩效。从经济角度看,我国财政对教育的支出逐年增加,但在世界上还处于较低的水平;从效率角度看,我国在三级教育结构中,培养高等教育人才与培养初等教育的人相比,培养成本呈下降趋势;从效益角度看,近年来,社会公众对我国教育的满意度在下降;从公平角度看,财政性教育支出对社会公平影响较大,我国在各省市之间的财政性教育支出差别也较大。     

居民收入差距收敛的战略性政策选择

收入分配问题历来受到经济学界关注，是经济学研究中的重要理论和实践问题。在不同的社会历史条件下，收入分配问题会表现出不同的要求与特点。不同的政策目标对应着不同的政策手段，政策效果如何与实施政策战略密切相关。针对现阶段收入分配差距的问题，进行了关于我国居民收入差距收敛的战略性政策讨论，分析其变动的基本趋势、结构表现以及导致收入差距的深层原因，并在此基础上探讨调节收入分配政策的价值取向和目标原则，提出在经济面临“无就业增长”矛盾的现阶段，收入分配差距与调控政策动态相互影响中会异化的政策效果，应该从作用机理和作用的条件等方面，做出缩小收入差距的政策战略选择。     

增加乡村财务投入会吸引农民回流吗*——基于CHIP数据库村级数据的分析

增加乡村财务投入是否可以吸引农民回流？本文通过对CHIP数据库的分析回答了这一问题。本文发现：外出务工收入对乡村财务投入具有较强的替代效应，增加农村福利性财务投入不会吸引农民回流；增加生产性财务投入、提高农村生产率、帮助农民“增收”、缩小城乡收入差距，能够吸引农民回流。本文建议加大财政对农村“增收”扶持力度，帮助集体企业扩大再生产，融合一二三产业，拓展农民在农村的增收渠道，使农村恢复财政“造血”功能。     

全过程预算绩效评价结果应用影响因素研究--基于结构方程模型的分析

本文通过梳理全过程预算绩效评价结果应用现状及存在问题,分别剖析制度保障因素、绩效环境因素和绩效评价结果因素对全过程预算绩效评价结果应用的影响;利用解释结构模型(ISM)形成影响全过程预算绩效评价结果应用相关因素的层级结构,即第一层为“绩效技术”范畴;第二层为“绩效环境”范畴;第三层为“绩效制度”范畴,随后,基于结构方程模型(SEM)检验影响因素的层级结构,提出模型假设。结果表明,模型假设成立,可知兼具针对性和科学性的指标体系是形成全过程预算绩效评价结果应用模式的重要影响因素之一。因此,构建全过程预算绩效评价结果应用通用型指标体系尤为必要;同时,构建全过程预算绩效评价结果应用机制、加强法制建设以及相关配套措施的改革、培育绩效管理专业人才与完善预算绩效管理信息系统建设等措施是形成全过程预算绩效评价结果应用模式的重要推动力量。     

当前我国经济发展方式转变进程中的财税政策选择

“十一五”以来，我国把转变经济发展方式，实现节能降耗和经济可持续发展做为经济工作的重点，并采取了一系列的政策和措施，但是受体制机制、国际环境、贸易条件、资源约束、技术瓶颈、财税政策等诸多因素的影响，我国经济发展方式转变进程缓慢，“高投入、高消耗、高污染、高浪费、低成本、低收益”的经济发展格局没有得到根本性的改变，对生态环境造成的破坏逐渐严重，资源供给愈显紧张，煤炭、钢材、水泥等资源消耗巨大，极端天气频繁发生，社会居民的生态安全面临严峻考验。我们必须以复苏经济为契机，采取积极完善体制机制、健全财税政策等措施，切实缓解人与自然和环境的矛盾．从根本上实现国民经发展方式的转变。