防范化解金融风险 牢牢守住安全底线

<正>党的十八大以来的十年,是中国金融业取得历史性成就的十年。遵照党中央、国务院决策部署,金融管理部门统筹发展与安全,有效应对复杂严峻的国际形势和百年不遇的新冠肺炎疫情的冲击考验,守住了不发生系统性风险的底线,维护了金融稳定安全发展大局,经济金融形势稳中向好。     

香港金融管理局(HKMA)操作风险监管指引

本文介绍了香港金融管理局(HKMA)在对银行1的操作风险进行监管时所采用的方法,并对银行在进行有效操作风险管理时应考虑的关键因素做出指引.     

日本冲绳开发以及开发金融的有关情况

本文在介绍日本冲绳四次振兴开发计划的基础上,阐述了冲绳振兴开发金融公库的设立与运作,并提出欠发达地区要开发,必须立法先行;欠发达地区开发初期要加大财政支持力度;政策金融与商业金融要分工明确,政策金融要仅仅定位于商业金融干不了的领域,不能与民争利,同时要重视政策金融对商业金融的引导及其相互合作.     

有关抵押贷款的几个问题

抵押是商业银行重要的信用风险缓释技术之一.本报告分析了本轮经济增长中抵押贷款的增长趋势及其风险,比较了国内各监管当局现行的抵押监管要求和香港金融管理局抵押品监管指引,指出(1)商业银行要加强经济景气分析和有关抵押资产价格走势分析,准确把握运行周期,根据抵押资产价格走势调整抵押率、准确定价、充足拨备,避免经营的剧烈起伏.(2)监管当局同样要加强经济景气分析和有关抵押资产价格走势分析,对抵押率进行监测,目前应该建议(指引性而非强制性)金融机构把房地产过热地区的抵押率降低5-10个百分点.(3)监管当局有必要促进金融机构业务在一定基准上的规范化,促进金融交易合同的标准化.目前可以研究一个技术含量高的关于抵押品的监管指引,对抵押率、抵押品保险、拨备、资产评估机构、价值跟踪等方面进行规范.(4)抵押仅仅是第二还款来源,商业银行必须牢固树立只有"第一还款来源"才最重要的概念;建立或者完善抵押品管理的内控制度,尽量详细列明所接受抵押品的资产类别以及每类资产的抵押率;商业银行要做好贷后抵押品价值及其状态的跟踪监测,尤其是在资产价格周期波动剧烈期和企业改制高峰地区尤为重要.(5)商业银行应该在各省会城市评估市场选定5家左右可用的外部评估公司,掌握其专业资格、信誉、经验和能力,并动态监察评审.(6)政府应该研究建立统一规范的抵押品登记体系.相关监管当局配合推动抵押物信息共享.立法层面上应该推动将存货、应收账款、收费权、尚未收获的农作物等动产纳入抵押、质押范围.     

日本农业政策金融——农林渔业金融公库的基本情况与改革动向

为了支持农业生产发展,政策性金融通常是一些国家选择的重要措施.本文介绍了日本支持农业的政策性金融机构--农林渔业金融公库运作的基本情况和近期的改革内容,并认为我国的涉农金融必须有长期的、清晰的发展方向;涉农金融需要与农业产业政策配合;商业金融在农业中也有作用空间,政策金融可以定位于弥补市场失灵的部分,为引导商业金融的进入营造环境.     

欧洲单一金融市场中的最后贷款人(LLR)

本文研究在欧盟单一金融市场中有效发挥最后贷款人功能所面临的挑战.简要分析了欧盟金融业的一些特点,这些特点可能增加欧盟系统性金融风险;讨论了预防和解决金融问题的欧盟金融稳定构架的复杂性(最后贷款人的运作也包括在这个构架之中);论述了当系统性金融风波影响不止一个欧盟成员国时,如何实现最后贷款人功能.最后提出了提高现有构架效率所面临的挑战和可行的途径.     

全国及各省居民消费物价指数变化的同步性分析——基于2000年1月-2006年6月月度数据的一个比较

本文主要基于月度数据使用滤波分析方法分析省际CPI的同步性.指出:大部分省CPI与全国基本平行运行,而且随着全国市场一体化程度的不断提高,同步性会进一步增强,产生差异的将是CPI的波动幅度和个别省运行上的领先或者滞后.因此,我国宏观调控必须坚持全国一盘棋,有效调控总量.同时,在尊重市场规律的前提下,在科学的范围内谨慎探索"突出重点,有保有压,区别对待"的实践.     

关于过热行业和宏观调控的几点思考

本文是上级有关部门5月17日布置、21日完成的一个快速调研项目。现把部分内容刊载供大家参考。文章总结了钢铁、电解铝、汽车、水泥和房地产业2003年以来发展、过热的基本情况，认为产业结构演进进入新阶段导致的资本品需求急剧增加、城市化以及大量基础设施建设、消费结构升级是导致过热的需求因素；面对新一轮经济增长，部分行业出现结构性供给不足，导致价格飞涨，加上各种投资优惠，短线投资增加，是导致过热的供给因素，并进一步导致需求激增，供求互动，投资过热；分析了1998年以来积极财政政策、稳健货币政策对行业过热的影响；几大行业中居于主导地位的国企改制慢、非国有投资行为略显不成熟、地方政绩导向下短期行为严重是过热的体制因素；导致过热的国际因素是国际经济复苏，入世效应显现，但要警惕2002年叫嚣中国输出通货紧缩的论调是否又在一夜之间掉头提出中国输出通货膨胀论调。并从预算软约束、道德风险与逆向选择、代际遗忘与竞争压力、市场失灵与政府失灵、金融泡沫向经济泡沫的转化等方面找寻了过热的理论逻辑。文章认为这轮增长中的行业过热是宏观问题与体制问题、总量问题与结构问题、短期问题与长期问题、国有问题与民营问题、政府问题与市场问题、实体经济问题与虚拟经济问题、内部均衡问题与外部均衡问题交织在一起的一个问题。针对这种增长中的行业过热，对调控者提出了更高的要求。中央政府宏观调控更加审慎和理性，力求节奏上的前瞻性(2003年9月调整法定存款准备金率，并提前发出信号)、结构上的针对性(以过热产业、违规企业和地方以及信贷膨胀过快的银行为主)、手段上的规范性(经济与法律为主)、方式上的间接性，调控能力又一次得到了很好的历练，宏观调控效果开始显现。但是其间也有需要思考的问题，诸如行政干预型调控方式的复归风险；宏观调控的差别化；市场与宏观调控博弈的水平不断提高，出现较高水平的前瞻性反向操作，已经从被动的上有政策下有对策发展到了主动的”预期(上)将有政策，(下)提前行动”，这对宏观调控提出了更高的要求；半拉子工程、金融机构的不良资产与潜在的法律风险；政府诚信与政策的公信力等。最后，文章从各级政府职能部门履行好基本职责、扭曲失真的市场价格要恢复真实水平、政策组合是宏观调控有效性的基本保证、宏观调控必须处理好统一性与差别性的关系、加大惩处以确保中央政策的有效贯彻执行等方面提出了一些对策建议。     

西部与全国工业经济效益的比较

1990年———2002年全国产业结构高度化趋势明显,第一产业比重下降,第三产业比重上升。第二产业比重上升过程中,全国的工业化程度(工业增加值占GDP比重,工业化通常被定义为工业(特别是其中的制造业)或第二产业产值(或收入)在国民生产总值(或国民收入)中比重不断上升的过程,及工业就业人数在总就业人数中比重不断上升的过程。巴格奇(A.K.Bagchi)在《新帕尔格雷夫经济学大辞典》中认为工业化是一个过程,其基本特征是:“首先,一般来说,国民收入(或地区收入)中制造业活动或第二产业所占比例提高;其次,在制造业或第二产业就业的劳动人口的比例…