关于金融支持扶贫开发的系列调查研究报告(三)关于陇县农村信用社发放小额扶贫信贷的调查与思考

一、引言 为了加快扶贫攻坚进程,帮助贫困户尽快解决温饱问题,1996年中央提出扶贫攻坚要到村到户以后,陕西省开始在全省50个国定贫困县、19个省定贫困县中全面推广小额信贷扶贫到户模式.各县区结合自身特点,以不同的模式先后开展了发放小额扶贫信贷的工作.为了解陇县通过农村信用社发放小额扶贫信贷的成功经验,我们赴陇县进行了专题调研,形成此报告,仅供参考.     

美国的市政债券及其对中国的启示--以密西西比州为例

随着我国城市化进程的逐步推进,地方市政建设项目对资金的需求不断增加.本文通过对美国市政债券市场的发展以及密西西比州市政债券发行情况的分析,提出了中国市政债券市场应以企业债券的形式发行地方市政收入债券的发展战略.     

关于国内企业海外间接上市的几点思考

本报告总结了国内企业境外上市的基本情况、方式选择和上市动机,从境外上市中存在的关联交易、刺激地下钱庄发展扰乱金融市场秩序、国有资产流失、国内优势资源与利益分配外流、税收流失、外商直接投资虚增、外汇占款增加影响货币政策独立性和币值稳定等方面分析了海外间接上市可能的风险,讨论了引申出来的三个问题(1)国际证券交易所竞争加剧,激烈争夺上市资源,交易所逐步分层,分工格局逐步明朗,国内证券市场有边缘化的潜在可能;(2)一些知名跨国公司从海外资本市场撤离值得我国企业思考;(3)交易所的竞争、国内企业在海外间接上市,在货币层面上是货币竞争、货币替代的一种表现方式.最后,报告给出了一些原则性对策思路(1)发展资本市场;(2)间接融资体系中面向中小企业的融资支持;(3)从两个线路上完善人民币汇率形成机制;(4)税收政策并轨,清理各种"外资超国民待遇"政策,封死政策套利空间;(5)在我国资本项目逐步放开、国内市场与国际愈加一体的大背景下研究海外间接上市中的相关监管政策问题.     

西部地区经济增长中的工业化问题研究

2002年底,整个西部地区(陕、甘、宁、青、新、云、贵、川、藏、渝、内蒙、广西十二省区市)土地面积占全国71.5%,人口占28.6%.GDP占全国的19.2%,其中第一产业占25.0%,第二产业占15.5%(工业占13.8%),第三产业占22.1%.财政收入占全国16.8%,财政支出占26.7%.进出口总额占全国3.3%,其中进口3.0%,出口3.6%,实际利用外商直接投资占全国3.8%.货物周转量占全国12.6%.     

有关美国非吸收存款类放贷人(NDTL)的考察报告

美国非吸收存款类放贷机构(Non-Deposit-TakingLenders,以下简称NDTL或者放贷人)是指从市场借入资金并主要从事发放贷款这一业务的公司.美国NDTL发展的基本情况:(1)NDTL的机构数量较多,有的NDTL规模大于银行;(2)NDTL的机构类型多样,业务对象主要是小型业主和消费者;(3)NDTL在市场中具有相对的竞争优势,有的银行收购这类放贷人作为自己零售网络的一部分;(4)一些商业模式不好的NDTL对美国次贷危机也有贡献.美国对NDTL的监管:(1)与存款类金融机构相比.监管者对NDTL的监管较为宽松,监管的强度在下降;(2)对NDTL的监管属于州立管制,不存在联邦管制;很多州的NDTL监管机构为银行业监管机构,也有一些州为卅务卿办公室;(3)对消费美NDTL的监管远远强于对商业美NDTL的监管,从事消费美放贷的公司必须有州放贷牌照,而商业性贷款公司一般不需要牌照.最近15年针对消费类NDTL的监管问题得到进一步重视;(4)NDTL的市场准入:组织形式上基本没有限制.最低资本金要求低,没有对权益负债等比例限制,这些成熟市场中市场力量可以解决;(5)NDTL不能吸收公众存款,但是其他融资渠道很多,融资方式灵活,可以通过向金融机构贷款、发行债券或股票、资产证券化等方式荻取资金;(6)NDTL业务种类广泛,经营区域不受限制,但是跨区经营需要按该州法律注册;(7)一些州对消费类NDTL的贷款利率没有设定上限,而另一些州则通过"反高利贷法"设定了利率上限,违反"反高利贷法"的放贷人将受到惩罚.不过,业界普遍认为美国反高利贷法实际上不起作用;(8)放贷人与其他商业实体一样纳税,并不享受任何税收优惠.放贷人通常给主要的征信机构提供信息报告,报告格式由消费者数据信息协会设定标准;(9)放贷人可以自由刊登广告,但同时要披露重要的信贷条款;(10)放贷人在市场退出时,根据美国联邦破产法典进行清算美国NDTL经营中涉及(并非专门针对NDTL)的联邦一级和州一级的法律类别多样,涉及面广:(1)州牌照法律;(2)贷款真实性法案(TILA);(3)平等信贷机会法案(ECOA);(4)公平信用报告法案(FCRA);(5)追债法案;(6)金融隐私法等.通过这些法律,以求保护消费者、投资者,维持市场的公平和效率.美国的监管体系发挥了很大的作用,但是也有其弊端.胡锦涛总书记在十七大报告中指出:"推进金融体制改革,发展各类金融市场,形成多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系"是非常符合我国金融业发展现状的.基于对美国的调查,并结合我国民同借贷的发展和小额贷款公司的试点,调研组认为,发展我国的非吸收存款类放贷人是非常必要的,这对于开放信贷零售市场、提升信贷市场活力具有非常重要的意义,报告最后提出了相应的对策建议.     

宁夏“土地信用合作社(土地银行)”和农村资金互助合作社发展的启示

党的十七大报告指出在农村要“坚持农村基本经营制度,稳定和完善土地承包关系,按照依法自愿有偿原则,健全土地承包经营权流转市场,有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。探索集体经济有效     

我国各省与全国经济景气的同步性研究(1953—2004)

文章选择了能够反映经济景气的GDP增长指数、固定资产投资名义增长率、CPI、商品零售价格指数等指标对我国各省与全国进行了相关分析 ,得出 :( 1 )全国、各省 1 978年以来经济都实现了较好的增长 ,但是欠发达地区平均增长速度慢于全国 ,更慢于发达地区 ,相对于广东当年GDP的比重下降。 ( 2 )各省经济景气趋势的离散程度不一 ,一般发达省份振幅大、离散程度高 ,欠发达省份振幅小、离散程度低。 ( 3 )绝大部分省与全国经济景气循环的相关性强 ,基本同步。其中 ,物价变动相关性最高 ,固定资产投资名义增长、工业增加值增长相关性次之 ,GDP增长相关性再次之。产业间表现为第二产业增长指数变动相关性最高 ,第三产业次之 ,第一产业基本不相关。各项指标发达省份与全国的相关性一般高于欠发达省份。最后文章分析了统一的宏观调控对区域差距的可能影响 ,并从宏观调控方面提出了相应的对策建议     

最后贷款人(LLR)制度:香港经验及其启示

本文在对香港金融管理局履行最后贷款人角色和国内近几年地方政府动用公共资源对地方法人类金融机构进行资本救助、财务重组情况进行总结的基础上,研究认为:处置地方法人类金融机构的风险,必须发挥地方政府的积极作用;建立我国基于市场机制作用的真正的LLR制度;更严格地限制异地非金融机构类股东入股地方法人类金融机构;适当扩大外汇储备的运用范围.     

永葆共产党员先进性进一步做好金融研究及《西安金融》杂志工作

一、保持共产党员先进性教育活动中的学习体会 (一)在理想信念方面 1、通过学习新党章,进一步深刻领会到中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,它代表着中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益.我们党的最高理想和最终目标是实现共产主义.中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想作为自己的行动指南.     

储蓄的资本化、经济体系资本金增加与宏观经济增长——从企业资产负债表角度的一个解析

2005年以来．我国资本市场在改革中融资和再融资功能逐步恢复，市场配置资源的功能进一步发挥。资本市场的变化使得金融体系中的部分资金性质发生了改变，居民储蓄存款加快转化为金融企业和工商企业的资本金，转化为经济体系的资本金，很多居民自身也在过去单一债权人身份之上增加了股东身份。在这种情况下，金融企业和工商企业抵御风险的能力提高，资产扩张的能力提高、压力加大，宏观经济增长表现为资本金更加充实地增长，这种增长是更加健康的增长，而这也将是今后一段时期我国经济增长不同以往的关键点之一。