基于整体性治理的农村公共服务供给机制研究——以社会影响力债券为例

我国农村的公共服务供给在政治维度、社会维度、经济维度上呈现碎片化状态,具体体现为行政权力划分不明晰、治理主体单一且主体间缺乏互补协同、社会资本参与不足,碎片化特征严重制约着农村公共服务的持续发展,导致其供给水平无法满足农村日益多样化的社会需求。面对农村公共服务领域的供需张力,在整体性治理理念下,以社会影响力债券作为创新农村公共服务供给机制的基础,该机制通过协调层级政府部门间的权责配置,整合多元治理主体的资源优势,拓宽农村公共服务项目的资金渠道,从而解决农村公共服务供给的碎片化问题,实现农村公共服务整体水平的提升。     

社会心理服务驱动下信访“分类治理”的理路——以河南省西平县为例

学界对于信访分类治理的研究大多基于因“人”分类或因“事”分类展开,形成了信访分类治理研究的基本范式。然而,社会心理服务嵌入信访治理体系,为信访分类治理提供了新的视野:因“心”分类,即按照信访人“心理诉求——利益诉求”的两分原则,将信访人分为利益型、心理型、耦合型和无意识型四种。本文以西平县信访治理实践为个案,提炼出由“心”而治的信访分类治理模型,并对该模型的治理理路进行了分析。研究发现:地方政府对信访频次、情绪和事件的三维叠加形成了信访分类治理的参照维度,而地方政府对治理技术的灵活性运用则构成了信访分类治理的动态实践。本文为信访分类治理过程中信访人的心理诉求与利益诉求间的关系提供经验事实,并为社会心理服务驱动下的信访分类治理理路提供分析框架。然而,受限于研究区域和案例数量,本文提炼出来的由“心”而治的信访分类治理模式还有待进一步验证和完善。     

乡村旅游扶贫开发中的“反公地悲剧”治理多案例分析

通过实地调查,运用多案例分析方法,从乡村旅游资源开发机制、农户组织机制和利益联结机制等层面入手,比较不同乡村旅游扶贫开发模式的差异,分析"反公地悲剧"发生与治理的关键要素。针对"反公地悲剧"治理的难题,提出要创新乡村产权体制,提升乡村经济组织协调能力,创新利益联结机制,优化乡村治理机制。     

信息化与行政事业单位内部控制建设探讨

利用信息技术改进行政事业单位内部控制系统,能够提高行政事业单位内部控制工作的有效性、协调性和科学性,对提升公共服务与管理质量有引导作用。行政事业单位内部控制需要将业务部门与财务部门紧密联系起来,而内部控制信息系统能够将各项工作常态化、模式化推进,还能建立分区域、分部门的管理机制。     

国家审计有助于提升国家治理指数吗? ——基于时间进程的思考

本文以2007—2016年全国31个省、自治区和直辖市的面板数据为样本,对国家审计与国家治理的关系进行实证研究.研究表明,国家审计的审计立项、审计发现、审计建议和审计处罚在提升国家治理指数方面均产生了积极的效应.进一步研究发现,十八届三中全会以后国家审计力度和国家治理指数均有所提升,且随着时间进程的推进,两者关系更为密切,表明国家审计在促进国家治理指数方面的作用逐步增强,国家相关政策得到了有效的落实.     

积极参与数字税领域的规则制定

近年来,为应对数字经济下的税收治理挑战,多国采取设立新税种、调整企业所得税制等方式,其中以征收数字服务税为代表。OECD则在积极协调各国,共同应对经济数字化下的税收治理挑战。“十四五”时期,建议密切跟踪国际数字税的发展动向,积极参与G20/OECD“双支柱”方案制定。