数字化为财政治理现代化赋能

随着数字经济的浪潮席卷全球,世界各国都在加速数字蝶变,大力推进政府数字化转型和数字政府建设.作为政府数字化转型的重要组成部分,财政数字化转型的关键是打造数字财政,数字财政是政府数字治理的基础和重要支柱,数字财政将会重构财政体系,全面助推财政各项职能作用发挥.未来数字财政建设过程中将要面临数字化治理理念普及不到位、数字基础设施薄弱、数字财政复合型人才不足、数据产权等基础制度缺失、数字财政国际合作困难、政府大数据应用场景匮乏等问题,数字财政建设任重道远.因此,建议从树立数字化治理理念、加强数字基础设施建设、建立数据共享交换的长效机制、加强数字财政复合型人才培养以及国际间数字财政合作等方面来统筹推进数字财政建设.     

浅谈行政事业单位建设项目风险及其防范

随着国家对地方基础建设的不断投入,建设项目数量逐年递增。如何高质高效地完成既定目标,取得较好的经济效益和社会效益,已成为行政事业单位必须面对的问题。本文从内部控制角度,剖析了行政事业单位项目建设过程中存在的关键风险点,并针对这些关键风险点,提出了相应的防范和控制措施,最后指出了防范行政事业单位建设项目风险需关注的七个重点问题。     

关于深化行政事业单位内部控制的思考

随着社会的进步与发展,对行政事业单位也提出了更高要求。行政事业单位是国家政策的执行者,是协调社会矛盾、提供公共服务的重要机构,要想发挥行政事业单位应有的作用,深化行政事业单位内部控制意义重大。内部控制是一项系统且复杂的工作,涉及面非常广,只有强化行政事业单位内部控制,才能更好地发挥行政事业单位职能,更好地服务社会经济发展,为社会民众谋福利。文章就深化行政事业单位内部控制作了相关分析。     

浅谈行政事业单位国有资产的内控管理

行政事业单位的资产由财政资金配置保障,资产管理情况直接影响财政资金的使用效率。资产管理过程中的内部控制与约束关乎公共财产的安全性,须予以重视。文章从内控入手,聚焦资产管理的约束目标和控制关键点,进而提出强化资产管理的方法路径。     

制度涵义、制度功能、制度创新与经济发展

经济发展的实质就是技术进步和制度变迁,就是不断优化和建立新的生产函数的过程。我国经济发展依赖于科技创新的推动作用日益突出,但更重要的还是取决于制度创新的质量和水平。科学技术等要素资源只有通过制度创新,技术跨越才有可能,要素效能才能充分发挥。"制度重于技术",越是高效率、高效益的经济发展,越需要与时俱进的制度创新。制度最基本的功能是降低交易成本,制度变迁就是人们不断降低成本的过程。文章在阐释制度涵义与功能的基础上,重点论述了制度创新与经济发展的七大关系。     

自然资源依赖对城乡收入差距的影响研究

［目的］针对全国31个省（市、区）（不含港澳台地区）、自然资源依赖度高的地区和自然资源依赖度低的地区，从整体和分区域研究自然资源依赖对城乡收入差距的影响，探究不同区域其影响程度的差异性，进而为弱化各区域城乡收入差距，解决由城乡收入差距拉大造成的各类社会矛盾具有重要的现实意义。［方法］从理论上分析了自然资源依赖对城乡收入差距的影响，并利用1999—2017年的省级面板数据，运用固定效应模型，从全国和分区域实证分析了自然资源依赖对城乡收入差距的影响。［结果］针对全国，自然资源依赖会拉大城乡收入差距； 分区域结果，针对自然资源依赖度高的地区，自然资源依赖拉大城乡收入差距； 针对自然资源依赖度低的地区，自然资源依赖对城乡收入差距影响不显著。［结论］为缩小城乡收入差距，需要降低经济体对自然资源的依赖，针对自然资源依赖度高的地区，政府通过将部分自然资源收益转化为农业创新基金和农村基础设施投入，促进自然资源收益向农村公共资本转化，完善现有的自然资源收益分配及转化制度； 鼓励资源型产业技术创新，加大研发投入，延长资源产业链； 加大农村教育投入、提升农村人力资本质量。     

碳排放交易制度的节能减排路径：效率提升还是结构转型？——来自中国省级数据的准自然实验

以中国2013年以来实行的碳排放交易试点政策作为准自然实验事件，基于2000-2017年中国30个省市的面板数据，运用双重差分法实证检验碳排放交易制度的节能减排效应及影响机制。研究发现，碳排放交易制度有利于实现中国经济“节能”与“减排”的双重目标，并通过了一系列稳健性检验；作用机制检验表明，能源效率提升和能源结构转型都是碳排放交易制度实现节能减排目标的重要路径；能源效率提升在碳排放交易制度实现“节能”和“减排”中分别发挥了10.19%和5.93%的作用，而能源结构转型分别发挥了48.87%和52.95%的作用。这意味着中国碳排放交易制度实现节能减排的主要动力来自能源结构转型，而非能源效率提升。能源结构转型涉及问题更加宏观和深层，这为中国加快推进节能减排进程，特别是完成2030年碳达峰和2060年碳中和的国际承诺提供政策启示。     

医院财务网上报销审批模式实践与探索

本文以现行医院报销审批模式中存在的问题作为切入点,介绍Z医院财务网上报销审批模式的具体应用实践.通过梳理医院财务管理制度、构建网上报销审批模式、科学设计网上审批流程,真正减少报销审批环节的时间消耗,提高员工的工作效率和积极性,建立高效快捷的财务报销模式.