社保基金:“个人产权”与“入市”

社保制度与社保基金的关系 目前世界各国的社保制度大体上可以分为三大类,一是待遇确定型(DB)的现收现付制,一是缴费确定型(DC)的完全积累制,最后是各种不同形式的混合模式(如半积累制和名义账户等)。 任第一种类型中,个人保险缴费集合起来由国家统一调配,其支付以后的余额就是“社保基金”;中央政府为了减少支付压力,将之投资于某种金融工具,例如政府债券等。目前绝大多数发达国家采用的都是这种模式。 第二种DC型有两种形式,一是“智     

养老保险中的税收楔子与激励相容机制设计

本文对2006年至2018年中国城镇职工基本养老保险的税收楔子进行测算,发现在2015-2018年实施减税降费过程中,企业负担得以明显减轻,但税收楔子水平却未同步下降,高于一些美欧发达国家,并且越是经济欠发达的地区,税收楔子越高,养老保险收支压力越大.较高的税收楔子对职工缴纳养老保险费产生明显负激励,并成为养老保险压低缴费基数和不能应收尽收的主要原因.根据激励相容理论,税收楔子的存在使参保人作为理性经济人的利益最大化目标与养老保险的制度设计目标存在冲突,参保人的道德风险普遍存在,导致逆向选择,收支平衡目标难以实现,为各级财政带来压力.为此,本文提出将参保人个人利益目标与集体利益目标"重合"起来,即将企业一部分缴费划入个人账户,扩大账户比例,缩小税收楔子,提高真实缴费激励性和制度收入水平,从制度结构上解决制度财务可持续性问题.     

中国失业保险基金增长原因分析及其政策选择——从中外比较的角度兼论投资体制改革

文章首先分析了中国失业保险基金不断增长的诸多原因,认为事业单位参加失业保险、城镇登记失业率较为稳定、覆盖面不断扩大等原因必将导致未来失业保险基金规模继续增加下去。失业保险基金投资收益率不到2%,为失业保险基金不断增加带来了较大压力,从而导致了福利损失。文章提出了应对失业保险基金不断膨胀的5项政策选择,并对改革失业保险制度和失业保险基金投资管理体制以提高收益率提出了政策建议,认为应将失业保险制度的责任主体改革为以省级政府为主,制度运行和基金投资均应以省级政府为责任主体。为此,文章还提出了发行省级失业保险特种债券的改革思路。     

奥巴马一大步

3月21日，美国众议院以219对211票的微弱多数通过奥巴马医改方案，之前参议院已经以60对40票的多数通过，奥巴马总统签署法令之后，美国医改方案正式生效。这是美国百年米医改动作最大的一个方案，从此，美国基本上可以称之为“全民医保”的国家了。     

企业年金税优困境出路：部分TEE模式

20年来，虽然中国企业年金制度框架已初步形成，年金市场得以初步建立，但在中国多层次社保体系中，企业年金还远未承担起第二支柱应有的作用，在一定程度上影响了社保体系整体建设。企业年金发展滞后固然是多种因素造成的，但税优政策不统一和不完整所产生的制约作用越来越明显，引起业内广泛关注。     

上篇：欧债危机对养老金改革的启示——养老金过度慷慨是希腊主权债务危机的重要诱因

由金融危机引爆的欧洲主权债务危机此起彼伏,已持续两年,不仅为欧元的前途命运带来不确定性,威胁到欧洲一体化进程和欧盟发展前途,也是对欧洲模式的严峻挑战,＂改革福利国家＂的呼声再次高涨。福利国家为什么会走向债务国家？人口老龄化和福利制度又如何成为背后推手？本刊特别推出《欧债危机对养老金改革的启示》,从人口老龄化的视角,以＂老龄化成本＂分析欧洲养老金制度存在的缺陷及其对主权债务陷入危机的隐性推动,进而反思欧洲国家养老金制度的改革取向,为中国养老金制度提出改革清单。     

中篇：欧债危机对养老金改革的启示——欧洲养老金制度存在缺陷

对欧盟国家控制＂老龄化成本＂的能力和前途,欧盟给出了三种情景预测。＂情景一＂是最悲观的,它预测的是假定欧盟各国政府没有采取财政整顿措施情况下其债务的发展趋势。预测显示,欧盟国家平均债务水平到2015年超过其GDP的100％，到2020年攀升至120％以上。     

金砖四国在“国家创新体系”中政府作用的比较——趋同性与根植性的分析角度

该文运用大量资料和数据，从投资、政策和存在问题等三个方面，对金砖四国政府在国家创新体系中的作用作了详细梳理和特征比较，认为：一方面，金砖四国政府政策的协调在国家创新体系建构及国家创新能力演进方面具有关键性作用，但同时四国创新政策正日益呈现趋同性倾向，逐渐接近最佳国际实践；另一方面，金砖四国的创新体系缺乏某种根植性，只有从本国特定的经济社会条件和全面发展的视角来考虑本国的创新政策，才有可能构建一个高效的国家创新体系。     

纵观美日两国全球矿产资源战略

占全世界人口不到1/4的发达国家,消耗着全球3/4的矿产资源;而占全世界人口多达3/4的广大发展中国家,占全球矿产消费量的比例却不到1/4。这就是当前全球矿产资源配置的总体格局。大量消耗矿产资源的发达国家大致可分为三种类型。第一种以美国、俄罗斯为代表,既是矿产资源生产大国,又是矿产资源消费大国。第二种以日本、德国为代表,本土矿产资源极为贫乏,对矿产的需求量特别大。第三种以澳大利亚、加拿大为代表,是矿产生产大国,生产量超过国内需求,可以大量出口,作为美国、日本、西欧的战略伙伴,发展资源加工业。美、加、澳三个国家的矿业公司数几乎占全球的2/3。     

英国社保信息光盘丢失对我国的启示

2007年11月20日,英国财政大臣达林在议会下院发表紧急声明,承认英国皇家税务及海关总署(HMRC,以下简称税务署)通过快递公司送交国家审计署(以下简称审计署)的两张光盘遗失。光盘记录了2500多万人的个人机密信息,包括儿童福利补贴受益人及其父母的姓名、住址、出生日期、儿童福利补贴号码、国家保险号码以及相关银行账号等信息。