中国产生社保案的制度原因及解决办法

今天研讨会的主题是"社保基金的监管与立法研讨会",那我就谈谈社保基金监管的问题.针对刚才的课题介绍,我谈以下几个问题. 一、社保基金监管的概念     

“十一五”期间建立“长效机制”的12个坚持——从国外经验教训的角度

建立社保制度“长效机制”是社保制度的一项重要工作。20多年来，国外社保改革的一个重要目标正是为了探索其可持续性，为了寻找其长效机制的实现途径。其中，有些国家积累了许多经验，当然也有惨痛教训，那么，我们应该从那些方面应该吸取它们的经验教训，如何将国外的一些教训划为我们的前车之鉴，如何将国外的经验拿来为我所用？哪些适合我们和哪些需要进行改造？如何将之吸纳到我们“十一五”的规划之中甚至吸取到我们社保制度的长期建设之中？     

“税收楔子”视角下的社保降费:抗击疫情与长远改革

社会保险费正处于连续5年的降费过程之中,此次新冠肺炎不期而至,为鼓励企业复工复产,社会保险费再次"叠加"实施阶段性减免。从本质上讲,社会保险降费的过程就是降低"税收楔子"的过程。经过与OECD成员国进行比较,发现我国"税收楔子"恰好处于平均水平,但低于欧洲福利国家水平,明显高于日本和英国等国家水平。为此,本文提出三个政策建议:既然社会保险降费已呈常态化,应适时予以制度化;制度化之后,"轻税型"社会保险制度应着重制度基础建设;未来我国企业仍将面临降低"税收楔子"的压力,欧洲福利国家模式将不是我国未来的改革方向。     

中国失业保险制度存在的问题及其改革方向——国际比较的角度

一、中国失业保险制度的基本态势与发展趋势近年来,中国失业保险基金增长迅速。从1999年的累积结余160亿激增至2009年的1524亿,10年增长了近10倍,年均增长率近20%;即使在2008年国际金融危机肆虐、全球失业保险基金面临巨大压力、中国新增失业人员2500万人、占全球新增5000万人的一半的极端形势下,     

论我国企业年金的改革

本文分析了当前理事会内部受托模式和外部受托模式当中面临的问题,指出当前主要矛盾出在外部受托上,外部受托人"空壳化"和市场角色"分散化"是发展企业年金的重要障碍之一。改革的出路在于建立专业化捆绑式一站服务型的受托人机构即养老金管理公司,并对我国建立养老金管理公司的意义、定位、需要注意的问题和需要解决的制度障碍等作了论述,认为建立养老金管理公司的目的在于构建一个"三层级"的年金供给市场,即单牌照提供商、双牌照提供商和"捆绑式"养老金管理公司三者共存,相互补充,以优化市场资源。本文还对建立养老金管理公司之后的企业年金监管模式和制度框架做了分析。     

英美福利制度的一场革命：大学“产业化”改革——兼论对我国高教改革的启示

从2006年开始，英国所有大学将取消国家统一学费收费标准，彻底改革贷款割度等，从而在根本上撼动战后以来英国福利制度的最后一个支柱。在美国，州立大学纷纷要求摆脱公立的地位，要求授予“企业地位”和自由收费的权利，英美大学改革的目的，一是为了在激烈的国际高等教育竞争环境下提高本国的竞争力，二是为了摆脱财政窘境以弥补大学经费的不足，三是为了更大范围地实现高等教育的社会公平性。我国从90年代中期开始高等教育的改革事实上走上了一条产业化的不归路，其积极效果是提高了效率，其消极效果是导致了社会不公或称“高教不公”，直接影响了和谐社会的建立，其主要表现是贫困家庭子女上不起大学，成为“拉美化”的一个缩影。本提出解决“高教不公”的基本思路是：国家制定上限，放开收费，名牌学校靠学费，一般大学靠财政。这样，既可以改善微观和宏观上的公平性；既可以最大限度地利用社会资源以减少国家财政负担，又可以提高大学的竞争力，从而解决公共资源设置问题。     

美国社保改革:迈向股票市场的一跃

本文描述了当前美国社会保障制度现代化的基本状况和改革进程 ,具体分析了“布什报告”社会保障私有化改革的主要内容、利弊及其前景     

“大一统”：社保改革的未来方向

党的十六届六中全会和十七大提出的2020年基本建立覆盖城乡的社保体系已形成全党、全国和社会的共识，农民工和农村养老保险制度的具体方案正在热议之中。     

信息不对称与医疗保险

本文运用经济学信息学对称理论分析医疗保险市场的运行情况，首先探讨医疗保险市场的特殊性，认为在私人医疗保险市场上，逆向选择和道德风险将导致低效率，从而为公共卷入提供了效率方面的理论根据；社会医疗保险虽然一定程度上克服了逆向选择，但却由于第三方支付等原因而无法克服道德风险，因此无法解决其医疗费用膨胀等财政问题；进而分析了公共、私人以及二者混合等医疗保险供给的效率，并进行了比较，探讨了医疗保险改革在理论层面的现状和发展趋势。最后对社会医疗保险制度评价体系的最新动态和成果做了评介。     

养老保险“名义账户”制的制度渊源与理论基础

瑞典、拉托维亚、意大利、波兰、蒙古和吉尔吉斯坦等欧亚六国社会养老保险 1 995年以来成功地实现了从现收现付制向“名义账户”制的转型。“名义账户”制是现收现付制和积累制、待遇确定型和缴费确定型相结合的一种混合型制度 ,是一个制度创新。该制度模式较好地解决了制度转型成本的问题 ,受到了国际学界的广泛关注。“名义账户”制的诞生和发展具有深刻的思想基础和制度渊源 ,对其进行深刻的探讨会促进学术界对“名义账户”制的研究 ,尤其是可以增加对其在我国适用性问题的讨论。本文认为 ,在某种意义讲 ,“名义账户”制可以被认为是私人保险市场中法国“积分制”和美国“现金余额”制的某种延伸 ,而Buchanan 1 968年关于“社会保障券”的设想和Kotlikoff等人 1 983年关于BKS模型的设计可以被认为是其理论上的一种实验。