中国农村金融改革的制度解释

本文以制度范式来分析中国农村金融制度的历史和现实变迁。本文认为,农村金融制度的决定和变迁是国家及其代理人、农户和其他城市利益集团之间利益互动的产物,其中国家的角色非常重要。农户阶层对金融资源支配权的完整与否决定了农村金融制度未来变迁的效率。     

农民权益保障视角下的土地征用程序研究*——以河北省5个建设项目为例

[目的]以河北省奥运村核心区、京张高铁、大唐电厂、京蔚高速、延崇高速5个建设项目为研究对象,分析我国现行征地程序制度在实际实施中存在的问题,并提出有针对性的政策建议,为我国征地程序的完善和征地工作的开展提供参考。[方法]通过问卷调查和访谈了解农民对于征地的认知,从自由的事先知情的同意(FPIC)原则的4个方面对征地程序制度及实施情况进行对比分析。[结果](1)我国的土地征用程序不能完全符合FPIC原则,(2)征地程序实施的偏差使农民权益受损,(3)征地中的非正式治理方式激化征地矛盾,(4)政府和农民的对立关系破坏平等协商机制,(5)政府对不同规模征地项目的实施行为存在明显差异。[结论]保障农民权益和减少用地矛盾需要从FPIC层面完善征地程序,增强在实施中的程序公开和透明,并打破政府和农民之间的对话壁垒,实现协商的"全过程性"和"灵活性"。     

水足迹视阈下河北省农业用水驱动因素分析

目的 河北省地下水超采严重、水资源长期供需不平衡的背景下，探究河北省农业用水真实消耗情况及其驱动因素，对水资源安全、可持续利用具有重要意义。方法 文章基于作物需水量和作物实际用水量测度河北省农业生产蓝水足迹及绿水足迹，利用LMDI模型解析河北省农业用水变化的影响因素及驱动机理。结果 结果显示，2002—2018年河北省农业水足迹数量呈波动下降趋势，技术效应、种植规模效应和节水效应对河北省农业水足迹变化呈增量效应，其中技术效应对水足迹数量变化的正向驱动贡献值最大，这说明农业技术应用、规模效应带动和节水成效保障加快河北省农业节约用水进程；管理效应和种植结构效应对河北省农业水足迹数量变化呈减量效应，这说明水利化程度、农业种植结构给河北省农业节水带来一定程度的压力。结论 河北省水资源优化配置和高效利用，应重点强化农业节水技术、节水管理和结构调整。推广高效节水灌溉技术，推进水肥一体化建设；加大节水政策的宣传和培训力度，提高设施维护保持能力；优化各地区种植结构，持续推进“一季休耕，一季雨养”的种植模式，提升水资源和种植结构的匹配度，从而减轻河北省水资源短缺压力。     

农业用水自治研究

目的 为了充分调动农业用水户管水积极性，减少政府工作压力，提升农业用水效率，开展农业用水自治具有重要意义。方法 文章在综合分析国内外农业用水自治文献的基础上，结合农业用水自治实践存在的问题，提出实施农业用水自治建议。结果 国内外理论研究和实践表明，农业用水自治是农业用水管理重要组成部分，在农业用水“最后一公里”过程中发挥着不可替代的作用，充分发挥好农业用水自治功能，有利于提升水资源管理水平和农业用水效率。结论 农业用水自治可以分为完全自治、半自治、微自治、完全不自治4种类型，现代农业用水自治是未来发展方向。我国农业用水自治存在缺乏系统理论指导等四方面问题，提出了加强农业用水自治理论研究等4个建议。     

我国农业用水利益相关者研究进展与展望

[目的]我国农业用水占全国总用水量的60%以上,农业是耗水大的产业,而农业用水的利用率低、浪费严重,是长期存在的问题。近年来逐渐聚焦利益相关者研究,希望通过探究农业用水系统中各利益相关者的互动行为,来提高改革效率、改善治理方式,从而实现水资源的高效利用。[方法]文章利用文献分析法,通过搜集国内农业用水利益相关者研究的相关文献,总结利益相关者界定、利益诉求确定和利益主体博弈上的研究成果,提炼研究方法,为未来的研究提供指导。[结果]该文总结已有文献中提出利益相关者共19个,并提出了各利益相关者在研究中出现的频次。利益相关者的研究方法主要运用了"Mitchell的评分法""文氏图法"和"利益相关者图解法"。[结论]目前,国内对于农业利益用水利益相关者的研究非常有限,存在主要问题包括:利益相关者理论单一、研究内容较为宏观、研究不够深入。在未来研究中可以实现多学科理论的结合,同时选择研究对象时可以更有针对性,研究更加深入。     

农业产业准入负面清单制度研究

[目的]旨在依据区域农业资源禀赋、生态环境容量、产业基础和功能定位,按照"生态红线"和"底线约束"的要求,明确种植业、养殖业发展方向和开发强度,强化农业产业准入门槛,加强区域资源管护和生态治理。[方法]以农业产业准入负面清单为研究对象,在综合考虑农业资源承载力、区域主体功能定位基础上,剖析建立农业产业准入负面清单制度的背景、意义及其内涵,基于"减规模、转方式、控规模、退出生产"要求探讨负面清单编制原则以及禁止类、限制类农业产业目录与管控条件的编制方法,重点分析农业资源超载、生态环境退化典型区域的农业产业发展管控对策。[结果](1)在华北平原地下水漏斗区,实施节水保水型耕作方式,限制冬小麦种植面积;(2)在中—重度重金属污染区实施3～5年休耕,在轻微—轻度重金属污染区域,实施清洁去污型休耕模式,优先种植生物量高、吸收积累作用强的富集型植物;(3)在长江中下游传统双季稻主产区,适度调减双季稻田,实施"双改单",控制水网密集区生猪、奶牛养殖规模;(4)在生态严重退化区,实行生态修复型休耕,种植防风固沙、涵养水分、保护耕作层的植物;(5)在东北黑土区,适度调减水稻种植面积,增加食用大豆生产,推进种养结合;(6)在生态保护发展区,推行禁牧休牧轮牧和舍饲半舍饲。[结论]采取开展农业产业准入负面清单编制试点、完善法律法规、建立生态补偿机制、加强制度建设等措施保障农业产业准入负面清单制度的建立。     

贫困地区农村公共产品的需求结构研究 --基于对P、W和H三县的调查

近几年，对农村公共产品的供给讨论比较多，而很少对农民这个需求主体的需求进行研究。只有很好满足需求的供给才是有效的供给。严格地讲，人们对公共产品的需求，才是产生政府制度和政府职能存在的理由。需求的满足程度可以通过需求总量和需求结构的满足来衡量。本文对总量暂不做深入研究，而是假定农村公共产品的供给总量基本能够满足农村经济发展需要和农民需求的。笔者着眼贫困地区，从需求结构上，显示农民对公共产品的需求倾向或指向，从而为贫困地区农村公共产品的提供以及发挥公共财政作用提供建议。     

长江中下游地区稻田改制的倾向与动力--来自农户调查的实证分析

文章通过对274个农户调查问卷的分析,探讨了长江中下游双季稻主产区稻谷改制的倾向与动力,总结了稻谷生产发展变动态势、农户稻谷生产的品种选择、农户的早稻种植意向、粮食市场放开及加入WTO后对农户决策的影响等规律性特征。     

锡林郭勒盟牧草长势监测及其与气候的关系

该文以锡林郭勒盟为研究区域，运用2002、2003年的MODISNDVI数据对牧草长势进行了动态监测；并在此基础上，以光合有效辐射、温度和降雨量作为气候指标，分析了它们与牧草长势之间的关系。结果表明：5～9月份，牧草长势呈现单峰态变化。以7月或8月MODISNDVI最高；空间上，牧草长势呈现出明显的东、中、西部差异。以7、8月份差异最为显著；影响5月份牧草长势的气候因子主要是前一年11月至当年4月的月平均气温；影响青草期中后期牧草长势的气候因子主要是降水量，尤其是7、8月份的降水量。     

美国植物种质资源共享管理

在参考、分析美国植物种质资源系统网站资料和有关美国植物的法律资料的基础上，介绍了美国植物种质资源系统基本概况，包括组成机构、职能划分和人员经费。在了解基本概况的基础上，进而介绍了美国植物种质资源的共享情况，包括对外共享名录、共享分发指南和申请共享办法。最后分析了植物种质资源共享管理的法律保障情况。