完善我国地方财政重整制度配套措施研究

地方财政重整制度是我国应对地方政府性债务风险提出的一项重要举措.一项制度的良好运行离不开配套措施及其他制度的协调配合,完善相关配套措施对于地方财政重整制度的施行有着重要意义.为更好地应对地方政府性债务风险,与地方财政重整制度相互衔接协调,需要通过采取严格的硬预算约束、建立事权和支出责任相适应的制度等手段来优化相关配套措施.在有关规定中还应进一步完善信息公开、细化违规违纪责任追究的内容,实现对地方政府性债务风险的有力把控,预防地方政府性债务危机的暴发.     

新形势下地方融资平台发展研究

地方融资平台起于上世纪90年代分税制后,因中央及地方政府财权、事权不匹配应运而生,为解决地方城市建设资金短缺等问题而存在。不过其诸多不规范操作为市场埋下了巨大的风险。     

转移支付制度的完善分析及思考

伴随着1994年分税制改革,我国的财政转移支付制度正在逐步的改进和完善,其改革状况也逐渐地成为人民关注的重点。财政转移支付制度是明确中央与地方政府财权与事权的重要组成部分,是优化资源配置的重要保障。通过对转移支付制度存在的问题进行分析,并对我国完善转移支付制度提出合理的建议,从而保证财政体制能够有效运行。     

地方政府层级制度完善路径探究——基于财政分权角度

我国是一个地域辽阔、人口众多的发展中国家,地方政府层级制度是解决我国财政问题的关键所在。文章从地方政府层级影响因素入手,对比国外地方政府层级制度,从整个政府管理的角度和层面对财政体制进行优化设计。提出完善我国地方政府和财政层级制度的三点思路。     

土地财政及其动因

当前,城市建设用地扩张速度过快已成为我国城市化进程中的一个主要问题,由地方政府主导的土地财政成为导致这一问题的主要原因。地方政府过度依赖土地财政,其主要原因在于地方政府面临分税制改革背景之下财权事权失配所带来的巨大压力、地方政府的过度企业化定位偏向以及政绩考评机制的缺陷。要解决城市建设用地失控问题,必须使地方政府的财权与事权相匹配、划定地方政府的行为边界、改革官员考评升迁机制,同时还必须对现行土地制度进行改革。     

从法治的视角论地方融资平台公司的消亡

地方融资平台公司是在分税制后,由于中央政府和地方政府财权、事权不匹配情况下而产生的,是我国经济发展到一定阶段的产物。地方融资平台公司虽然为地方城市基础建设和完善民生事业和公益事业做出了很大贡献,但其违规违法运作行为也埋下了诸多风险。随着地方政府债券发行的合法化,以及刚性预算规定,融资平台公司的政府融资功能将不复存在,其市场化转型将是其发展的必然。但从近年来融资平台公司转型状况来看,其市场化转型极其困难,这既有外部原因,但更多的是其自身原因,最终的命运将是走向消亡。     

优化财权配置 实现财政分配的监督制衡

正寻租之租主要来源于权力运行过程和财政、国有企业等公共部门,包括财政收支、政府采购、公共工程、国资管理、各种政府性基金收支和营运等在内的广义财政领域寻租现象更易多发。近日媒体披露深圳市口岸管理服务中心总经理每月6800元车补的车改方案,可谓扭曲改革、谋取权力租金的具体案例。大量事实说明,财税领域的善治需要嵌入监督功能的改革和制度创新,又要避免一些人在改革中掺入私货,还要用监     

企业财权与企业财务基本问题探讨

在企业发展过程中,由于企业利益有关者在企业契约结构的理解上存在着一定差别,因此使得利益冲突问题频发。而要想有效解决地解决这些问题,就必须要合理安排企业财权,尽量确保企业各利益相关者的利益保持在一种均衡的状态中,从而才可在此基础上提升企业经济效率。下面文章就企业财权与企业财务基本问题进行研究和分析,望通过本文内容的阐述可为今后企业财务理论的发展提供相应的参考依据。     

浅谈建设和谐社会必须理顺政府间纵向关系

本文指出了地方政府事权与财权的内在矛盾，进而研究政府间纵向关系不顺的负面效应，借此探讨了理顺政府间纵向关系的途径。     

国内外理顺权责关系的做法和对中国建设责任政府的启示

国内外就如何厘清各级政府事权边界与职责分工进行了非常多有益的探索,其中比较有代表性的就是美国事权与税权划分的做法、法国地方分权制度改革、广州市简政强区(县级市)事权改革与财政转移支付、温州市级职能部门下放事权等,每项改革措施都有其侧重点,通过分析不同地方的权责关系改革经验,从而得出中国未来建设责任政府、理顺权责关系应朝哪个方向努力,尤其对地方分权制度改革有较大借鉴意义。厘清各级政府权责关系应遵从的原则包括:事权与财权划分应法定化、效率化;从国家战略角度来考虑权责关系划分;地方分权改革应充分发挥地方自主性;"财随事转";事权改革应配套人事权转移;避免分权内容一刀切;减少财政管理层级、项目审批权限下放等。