优化新型农村合作医疗制度建设中的政府职能

新型农村合作医疗是政府提供农村基本医疗保障服务和实施公共服务职能的重要举措,对解决“三农问题”、促进新农村建设和构建社会主义和谐社会有着深远的意义.为确保新型农村合作医疗制度向纵深发展,政府必须正确把握自己的职能定位.目前政府在新型农村合作医疗制度建设中行使职能主要存在的问题是立法滞后、管理体制不健全、筹资渠道单一、卫生资源分配不合理等.为切实解决这些问题,政府应切实行使法制建设、组织管理、经济支持和利益协调职能,以便促进新型农村合作医疗制度的顺利可持续发展.     

进一步完善新型农村合作医疗制度的思考

随着我国经济、社会的快速全面发展,一些突出的问题也摆在亟需解决的层面上.合作医疗制度在经历了几十年的变革和反复后,2003年,在全面建设小康社会和建设社会主义新农村的大背景环境下.我国政府提出建立新型农村合作医疗制度.这是一项非常重要的基础性工作.是小康社会和新农村建设全面实现的强有力保障.本文从合作医疗的历史变迁和新型农村合作医疗制度两方面出发.通过比较,着力介绍和分析新型农村合作医疗制度推行过程中存在的问题,并提出相关的对策建议.     

新农合医疗基金的会计核算问题探讨

新农村合作医疗制度自2008年开始实施以来,取得了非常良好的效果。该制度能否获得圆满成功,医疗基金的管理是一个非常重要的因素,而做好新农村合作医疗基金的会计核算是确保农村合作医疗基金安全的最佳途径。随着新农村合作医疗事业的不断发展,新农合医疗基金的会计核算工作也出现了一些问题,本文结合笔者实际工作经验,论述了新农村合作医疗基金会计核算中的几个问题,并提出了相应的对策。     

黑龙江新型农村合作医疗制度建立探究

中共中央、国务院提出到2010年基本建立起新型农村合作医疗制度,这是解决"三农"问题的一个重大举措,也是建设社会主义新农村的重要内容.黑龙江省自推行新型农村合作医疗制度试点工作以来,取得了明显的成绩,但在实施过程中也产生了一些新问题,因此,本文针对所产生问题提出了相应的对策,以全面落实新型农村合作医疗制度,为完善医疗体系、教助水平、规范管理以及发展活力等方面提供了有力保障.     

新型农村合作医疗制度可持续发展研究

发展新型农村合作医疗，构建和谐社会主义新农村是新世纪、新阶段统筹城乡发展解决三农问题的重要举措。为了使新型农村合作医疗制度可持续发展，要做好这几方面工作：第一，加强新型农村合作医疗制度的宣传力度；第二，建立稳定的新型农村合作医疗筹资机制；第三，建立健全新型农村合作医疗管理制度；第四，加快新型农村合作医疗制度的法制建设步伐。     

农村医疗救助制度与新型农村合作医疗制度初探——以黑龙江为例

黑龙江省新型农村合作医疗与农村医疗救助工作分属卫生和民政两个部门,如果两个部门完全分割,各自为政,会在实际工作中暴露许多弊端,不利于工作的开展。实现黑龙江省农村医疗救助与农村合作医疗制度资源的整合无疑会大力推进该省农村社会保障工作的有效开展,节约社会资源,实现资源共享,使农民得实惠,实现病有所医的目标,促进新农村建设。     

新型农村合作医疗的筹资问题探讨

新型农村合作医疗的筹资工作能否顺利进行直接影响着这一制度能否在全国范围内广泛实施。本文从农民个人筹资、新农村合作医疗报销制度、农民大规模流动三方面描述了我国新型农村合作医疗筹资难的现状及原因,通过加大政府支持和投入力度、完善新型农村合作医疗制度和加大宣传力度三方面提出了新型农村合作医疗筹资难的解决办法,从而减轻新型合作医疗的筹资压力,确保新型农村合作医疗的筹资工作顺利进行。     

包头市新型农村合作医疗制度研究

新农村合作医疗保险制度是中国特色的符合广大农民根本利益的保障制度。文章从完善新型农村合作医疗制度的角度出发,通过调查问卷的研究方法,分析了包头地区农户的新型农村合作医疗制度的现状,探讨了包头地区新农合制度在运行中所存在的一些问题并提出解决问题的对策。     

新型农村合作医疗现状与对策思考——以连云港市赣榆县为例

新型农村合作医疗制度从2003年试点阶段的困难重重到2008年的全面推开,对推动城乡统筹发展,加快社会主义新农村建设,缓解农村＂看病贵、看病难＂问题发挥了重要作用。以赣榆县新型农村合作医疗开展情况为例,探讨新型农村合作医疗工作现状,存在的问题及解决的办法。     

宜兴合作医疗三十年的历程与经验教训

合作医疗制度作为一项中国农村卫生工作的基本制度,在保障农民获得基本卫生服务、提高健康水平、促进经济社会发展方面发ⅱ挥了重要的作用.三十年中合作医疗经历了衰落、徘徊、新生的曲折发展历程,在新农合广泛开展的今天,分析合作医疗的曲折发展历程及其影响因素,有不少值得注意的经验与教训.     

我国新型农村合作医疗基金筹资模式的分析与建议

新型农村合作医疗制度是为改善我国农村医疗状况的一种理性制度安排,与我国国情和经济发展状况相适应,特别在为农村居民提供医疗和卫生保障方面发挥了重要作用,但是在试点和推行过程中存在的问题是不容忽视的,特别是在建立稳定而低成本的长效资金筹措模式方面,新型农村合作医疗制度筹资难仍是制约其可持续发展的重要瓶颈.因此,完善我国新型农村合作医疗制度的筹资模式是具有十分重要作用.     

黑龙江新型农村合作医疗制度建立探究

中共中央、国务院提出到2010年基本建立起新型农村合作医疗制度,这是解决“三农”问题的一个重大举措,也是建设社会主义新农村的重要内容。黑龙江省自推行新型农村合作医疗制度试点工作以来,取得了明显的成绩,但在实施过程中也产生了一些新问题,因此,本文针对所产生问题提出了相应的对策,以全面落实新型农村合作医疗制度,为完善医疗体系、救助水平、规范管理以及发展活力等方面提供了有力保障。     

农村合作医疗制度绩效的比较研究

本文以覆盖率、公平性、可及性、人口健康、医疗卫生费用作为衡量农村合作医疗制度绩效的五个指标,考察了不同历史时期下的农村合作医疗制度绩效,发现计划经济时期的农村合作医疗制度绩效最高,正在实施的新型农村合作医疗制度次之,转轨时期的农村合作医疗制度最低.政府与农民的不同行为方式是导致不同时期农村合作医疗制度绩效差异的主要原因.通过引导医疗卫生资源向农村配置,完善农村三级医疗卫生服务体系,规范政府财政投入机制,加快城乡一体化医疗保障制度的衔接,能够提高新型农村合作医疗制度的绩效.     

对我国新型农村合作医疗制度实施情况的调查与思考

对陕西省户县50个行政村的1978名农民调查显示,农民对新型农村合作医疗制度(简称合作医疗)实施一年后总体上持肯定态度,对合作医疗补助方式格外关注,最担心合作医疗不能坚持下去,最高参合率在91%-93%之间.据调查,为进一步促进农村合作医疗的规范发展,应明确农村开展新型合作医疗制度的长期性,将监督定点医疗机构(医院)的职能定位为合管办的基本职能之一,将部分乡镇卫生院建设为专长科室医院,逐步突破"参合率瓶颈",明确合作医疗的激励机制,重视卫生预防工作,制定更合理的农民个人交费方式.     

新型农村合作医疗制度建设面临的问题及对策

建设新农村对我国农村卫生事业的发展提出了新的要求,而建立和完善新型农村合作医疗制度是我国农村卫生事业改革的基本思路。本文针对在建设新农村过程中,我国农村合作医疗存在的一些问题进行了分析,并且从强化政府作用和调动农民积极性两个方面提出了一些具体的完善措施。     

新型农村合作医疗制度资金筹集模式研究

建设社会主义新农村的重要内容之一就是建立和完善新型的农村合作医疗制度。而这一制度的建立和完善关键问题是资金来源。要建立中国农村新型合作医疗制度，必须要多方筹集资金，通过建立政策性医保制度、发挥合作经济组织作用等方式，提供多层次的医疗卫生产品。     

论我国农村合作医疗制度的完善与发展

合作医疗是我国农村医疗保障的基本形式,是对农民实行医疗保障和卫生服务合一的一项基本制度.这一制度在政府财政投入很少的情况下,依靠集体资助,农民自己互助互济而建立,给农民提供了最初级的医疗卫生保健,大大改善了农民的医疗条件,使我国农民的身体素质和健康水平得到了很大的提高.但是,我们也应该看到,目前合作医疗制度还存在很多问题,诸如缺乏制度保障、覆盖率低、资金不足、管理不科学等等.     

农村医疗制度的建立、发展研究

农村的传统合作医疗制度、 新型农村合作医疗制度、 农村医疗救助制度以及农村公共卫生保障等方面的研究成果, 在合作医疗制度的研究中, 一般把20世纪90年代前的合作医疗制度称为 "初级合作医疗制度", 20世纪90年代恢复与重建时期的制度称为 "第二次合作医疗制度" 或 "二次合作医疗改革". 2002年10月, 《中共中央、 国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》 提出要 "建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度". 区别于新型农村合作医疗制度, 可以把在此之前的制度统称为 "传统农村合作医疗制度". 合作医疗萌芽于20世纪40年代, 建立于50年代, 兴盛于60-70年代. 在计划经济时期, 合作医疗作为农村医疗保障制度的主体, 是 "在各级政府支持下, 按照参加者互助共济的原则组织起来, 为农村社区人群提供基本医疗卫生保健服务的医疗保健制度".① "合作医疗" (制度) 与合作社的 "保健站"(机构) 及数量巨大的 "赤脚医生" (人员) 一起, 曾经作为解决我国广大农村缺医少药问题的 "三件法宝", 催生了我国的农村卫生革命.     

新型农村合作医疗的制度特征及政府责任定位

论文通过新型农村合作医疗与传统合作医疗、城镇职工基本医疗保险的对比分析,认为我国新型农村合作医疗虽从形式上看属于合作医疗制度,但实际上具有社会医疗保险的性质,将来应逐步朝着成熟的社会医疗保障制度的方向发展.当前应更多地强调新型农村合作医疗发展中的政府责任,提出的政策建议包括:加强农村医疗保障立法以明确各方责任和保证制度发展稳定性,政府主导农村医疗保障制度供给并充当组织和监管角色,以及完善以财政资助为主体的多方筹资机制并不断提高筹资水平等.     

关于完善农村牧区合作医疗制度的思考

新型农村牧区合作医疗制度是中国卫生医疗制度改革的重要组成部分,是党中央、国务院为增强农牧民抵御大病风险的能力,保障农牧民的身体健康、促进农村牧区经济发展作出的重大决策,对构建社会主义和谐社会有着重大意义。综观中国农村牧区合作医疗制度的演进及国外农村牧区医疗保障制度构建的成功经验不难发现,以病症诊治为主体,以预防保健、医疗救助、医疗保险、社区医疗等为补充的综合性农村牧区医疗保障制度体系,有着层次分明、功能完备、适应性与可持续性强等特点,理应成为中国农村牧区医疗保障制度构建的目标和典范。