农村新型合作医疗保险制度中筹资机制研究

目前我国正积极建立完善农村新型合作医疗保险制度,其中一个重要的环节即为筹资.笔者认为,我国农村新型合作医疗制度中有关筹资功能的设计上有制度层面和运作层面两重难点,对此提出了要强化明晰制度的功能与目标、加大中央与地方财政的监管和支持力度、采取合理的征缴形式,发行农村健康彩票、征收烟酒行业健康保险费相关措施.     

山西省农村社会保障水平研究

建立农村社会保障制度是解决"三农"问题、发展农村经济的重要保障.山西农村社会保障制度由农村社会养老保险、新型合作医疗、社会救助和社会福利等制度组成.对2005年山西省农村养老保险水平、新型合作医疗水平和最低保障水平进行定量分析,揭示目前农村社会保障水平偏低的现实,为进一步完善农村社会保障制度提供依据.     

中国农村新型合作医疗制度的研究

文章全面回顾建国后农村合作医疗兴衰的历程,探讨了农村新型合作医疗制度存在的问题,研究政府和医疗卫生机构作为制度供给主体和服务主体缺位的原因,并提出了完善农村新型合作医疗制度的对策建议,确实保障我国农村居民的社会医疗保障权利。     

农村医疗保险现状与对策

建立和完善农村医疗保险制度是中国医疗卫生改革的重要组成部分,为此应做到:加大政府政策倾斜力度;建立新型合作医疗制度;建立农村医疗保险基金筹集机制;注意防范医方和患方的道德风险;建立解决农村医疗人才缺乏的长效机制等。     

农村医疗保障:出路何在

原有的农村合作医疗制度在全国绝大多数农村地区已经崩溃，医疗保障制度缺乏已成为农村不稳定因素之一。政府应承担建立和完善新型农村合作医疗保险制度的责任，目前宜采用改变农业税使用方向和发行彩票的办法为农村合作医疗保险筹集资金，待时机成熟后，再相机开征社会保障税，以作长久之计。     

农村新型合作医疗:统筹发展理念、制度反思与政策建议

文章提出了农村新型合作医疗统筹发展的制度理念,并在这一理念下对合作医疗的制度模式进行的反思,认为目前新型合作医疗的制度模式导致了以户为单位的筹资模式与城镇化的困境以及解决因病致贫、因病返贫目标与补偿模式的困境。最后论证了完善新型合作医疗的政策建议,一是加强财政支持力度,修正以户为单位的筹资模式,二是有机结合新型合作医疗与农村公共卫生工作,修正以大病为主的政策方向,统筹解决农村卫生问题     

完善农村新型合作医疗制度的深层思考

新型合作医疗制度存在的问题是:(1)新型农村合作医疗经办机构编制、经费不落实;(2)新型农村合作医疗对定点医疗机构和医药费用的监管不力;(3)新型农村合作医疗筹资成本过高、报销手续繁琐。完善农村合作医疗制度要抓好以下几点:(1)新型农村合作医疗必须覆盖绝大多数农户;(2)新型农村合作医疗保障目标必须立足于保基本健康;(3)新型农村合作医疗必须加强对医疗服务和医药费用的监管;(4)新型农村合作医疗要加强对自身经办机构能力建设;(5)新型农村合作医疗作为一种基本保障体制建设应城乡统筹考虑。     

新型农村合作医疗制度改革探析

文章对我国新型农村合作医疗发展过程中面临的问题进行了分析,提出了完善农村合作医疗制度的基本思路。指出建立和完善新型农村合作医疗是一项复杂的社会系统工程,需要全社会的大力支持和广泛参与。     

完善中国农村合作医疗保障制度研究

农村合作医疗是中国农村医疗保障制度的主体，在保障农民健康、维持社会稳定方面发挥了重要的作用。现阶段，中国农村合作医疗存在各种问题，如政府职能缺位、基金筹集水平低等。完善中国农村合作医疗保障制度，可以通过建立政府规制体系、确立农村医疗卫生费用支出在政府财政预算中的“法定”地位并适当地通过强制性要求提高合作医疗的覆盖率、在不同地区根据经济发展状况推行不同的合作模式等方式。     

完善农村新型合作医疗制度的措施探讨

为农村居民提供社会保险待遇是国家必须履行的公共职能，是现代社会和谐发展的需要。为了建立适合我国国情的新型合作医疗制度。并保证其在相当长时期内稳健地发挥作用，应尽快对现行的合作医疗制度进行改革和完善。     

加快新型农村合作医疗制度建议

1·以最大多数的农民得到实惠为原则,处理好农村居民常见病治疗与大病保医的关系,合理确定合作医疗基金中大病与小病的分配比例,并科学制定起付线、封顶线与报销比例,从而提高农民参合的积极性和收益面。2·制定一整套科学合理的新型合作医疗管理制度,规范对合作医疗基金的运作和监管。一方面,要合理确定农村新型合作医疗的管理主体,明确其管理职责,防止多头管理的混乱局面,减少制度寻租的可能性。另一方面,要健全合作医疗基金的财务管理制度和医疗费用的报销制度,防止管理费用挤占合作医疗基金,提高报销制度运行的效率。3·强化政府在农村…     

农村新型合作医疗的发展和思路探索

新型农村合作医疗制度自2003年在全国进行试点工作以来，新型合作医疗在全国发展成一种高潮。城乡二元结构的现实说明目前我国农村不能实行与城市相同的医疗保障制度。分析新型合作医疗的发展现状，总结试点过程中出现的新问题，通过制度理论、实践的分析以求找到规避这些问题的方法，使新型合作医疗制度成为构造和谐社会的重要力量，真正的为缩小城乡差距出力。[第一段]     

农村医疗制度的建立、发展研究

农村的传统合作医疗制度、 新型农村合作医疗制度、 农村医疗救助制度以及农村公共卫生保障等方面的研究成果, 在合作医疗制度的研究中, 一般把20世纪90年代前的合作医疗制度称为 "初级合作医疗制度", 20世纪90年代恢复与重建时期的制度称为 "第二次合作医疗制度" 或 "二次合作医疗改革". 2002年10月, 《中共中央、 国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》 提出要 "建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度". 区别于新型农村合作医疗制度, 可以把在此之前的制度统称为 "传统农村合作医疗制度". 合作医疗萌芽于20世纪40年代, 建立于50年代, 兴盛于60-70年代. 在计划经济时期, 合作医疗作为农村医疗保障制度的主体, 是 "在各级政府支持下, 按照参加者互助共济的原则组织起来, 为农村社区人群提供基本医疗卫生保健服务的医疗保健制度".① "合作医疗" (制度) 与合作社的 "保健站"(机构) 及数量巨大的 "赤脚医生" (人员) 一起, 曾经作为解决我国广大农村缺医少药问题的 "三件法宝", 催生了我国的农村卫生革命.     

我国农村合作医疗制度现状分析与对策

新中国成立60年来,我国农村合作医疗制度经历了从传统合作医疗到新型农村合作医疗的转变。本文回顾了我国农村合作医疗制度的发展历程,分析了我国新型农村合作医疗制度的现状及存在的问题,提出完善新型农村合作医疗制度的对策建议。     

广东农村合作医疗的现状与发展探析

农村合作医疗是在政府支持和集体经济扶持下农民自愿参加、互助共济的一种医疗保障制度。通过发展和完善农村合作医疗,可以减轻农民看病费用的负担,一定程度地解决农村缺医少药和农民因病致贫、因病返贫的问题。在广东力争率先实现现代化的进程中,应如何建立农村医疗保障制度,是不容忽视的问题。     

河北省新型农村合作医疗制度的保障能力分析

以河北省为例,在实地调研的基础上,从制度供给和农民实际需求的角度定量评估新型农村合作医疗制度的保障能力.目前保障能力低下主要体现在筹资水平低、补偿水平低和农民受益面小等三个方面.应进一步增加对新型农村合作医疗的投入;建立和完善农村医疗救助制度;支持农民参加商业医疗保险;及时调整补偿方案;建立住院统筹加门诊统筹补偿模式;建立健全与新型农村合作医疗制度相适应的农村医疗卫生服务体系.     

关于农村新型合作医疗法律制度的思考

建立农村新型合作医疗法律制度,解决好广大农村人口的医疗保健问题,不仅是新形势下广大农民的迫切要求,而且也是关系到21世纪中国农村经济发展和社会稳定的大问题.改革开放以来,虽然广大农民生活条件有了较大改善,但由于疾病造成的经济压力和因大病、重病带来的困难依然是制约农民群众致富奔小康的一大障碍.因此,发展和完善合作医疗法律制度,保障农民身体健康,提高农民身体素质,巳成为促进农村经济的必要条件,也是实现小康社会的重要保证.     

河北省新型农村合作医疗保险问题及对策研究

河北省农村新型合作医疗试点工作已经初见成效,建立新型农村合作医疗制度,对提高农民健康水平,促进农村经济发展,维护社会稳定具有重大意义,但是在制度设计、宣传工作、运行及管理方面也暴露出不少问题。研究表明,增强宣传引导,做好公示制度,建立疾病预防机制,健全医疗合作制度,加大政府的投入等措施可以有效解决以上存在问题。     

农村合作医疗制度绩效的比较研究

本文以覆盖率、公平性、可及性、人口健康、医疗卫生费用作为衡量农村合作医疗制度绩效的五个指标,考察了不同历史时期下的农村合作医疗制度绩效,发现计划经济时期的农村合作医疗制度绩效最高,正在实施的新型农村合作医疗制度次之,转轨时期的农村合作医疗制度最低.政府与农民的不同行为方式是导致不同时期农村合作医疗制度绩效差异的主要原因.通过引导医疗卫生资源向农村配置,完善农村三级医疗卫生服务体系,规范政府财政投入机制,加快城乡一体化医疗保障制度的衔接,能够提高新型农村合作医疗制度的绩效.     

关于新型农村合作医疗制度社会保障属性的分析

新型农村合作医疗制度的社会保障属性,是新型农村合作医疗制度规范化建设与立法的理论前提。相关政策没有明确其社会保障属性,理论界也莫衷一是。新型农村合作医疗制度脱胎于传统农村合作医疗制度,但是,与后者的性质已不可同日而语,它兼收并蓄了传统农村合作医疗制度与城镇职工基本医疗保险制度的内容,形成了一种新型的、初级医疗社会保险制度。