街道体制改革势在必行

随着经济体制改革的不断深入,城市建设的不断发展,原计划经济体制下的政府管理体制受到了前所未有的冲击.街道作为政府的派出机构,同政府一道经历了从经济建设型政府向公共服务型政府转变的发展时期,为城市建设做出了积极的贡献.政府的转变是一个复杂的工程,涉及方方面面,绝非一蹴而就.特别是街道作为政府派出机构,在城市建设、城市管理和基层政权建设中,有着其特殊的位置和特殊的职能,在社会稳定和社会发展中起着举足轻重的作用.     

政府职能在城市社区建设中的重新定位

近年来,我国的城市社区建设取得了一定的成效,社区承接了大量的社会职能,其地位和作用进一步凸显,但面对不断涌现出的新问题,以政府为主导的城市社区建设逐渐陷入了"两难困境"。要从根本上解决问题,政府就必须重新定位,实现从管理向服务,从突出权力主体向突出义务主体转变。为此,需建立起一个符合社区实际的制度安排:改变政府管理的唯一主体地位,逐步实现社区治理主体的多元化;探索政府与社区合作治理的新机制;建立社会多元投入机制,引导社区发展资金来源多元化;建立健全社区的民主参与机制等,从而使政府的职能归位,社区发展进入一个良性运行轨道。     

北京城市管理的五大问题

北京城市管理的落后是一个无法否认的事实，这也足中国城市化进程中普遍面临的问题。导致城市管理落后的原因有多方而，主要有以下几种：一是传统管理方式的惯性作用，政府行政体制本身就具有刚性作用，行政体制之间的非开放性导致内部管理的紊乱。二是重建设轻管理，把建设和管理割裂开来，术把建设纳入统一管理之中；三是受政府任期和目标的影响。     

经营城市

1996年,联合国在伊斯坦布尔世界首脑会议上提出:21世纪是城市的世纪。有人说,城市是经济和社会的发动机。中国经济的区域竞争已越来越演变成为城市之间的竞争。如何把城市建设好管理好?这是市长们殚思竭虑的大问题。面对捉襟见肘的城市财政和嗷嗷待哺的城市建设,经营城市的概念应运而生。经营城市,是指城市政府为突破城建瓶颈,运用公共设施建设、     

政府在提升城市综合竞争力中的地位和职能探讨

近年来,随着经济和科技发展的全球化,城市综合竞争力成了不少研究机构研究的热点问题,而提升城市综合竞争力的主导者政府在这场竞争中将扮演了极其重要的角色。本文主要从政府管理的角度来关注政府在提升城市综合竞争力中的作用和职能。     

论经营城市和政府职能的转变

“经营城市”是一种新的城市建设和管理模式，它的出现为政府职能的转变带来了新的机遇。城市政府应该正确理解经营城市的内涵，促进自身的职能转变，以推动城市的健康发展。     

论市场经济条件下城市政府职能的定位

在传统的计划经济体制下，城市政府的职能无所不包。这种无限政府并没有像人们所期待的那样管理好城市。有限政府是市场经济条件下对城市政府职能转变的要求，也是提高城市政府管理效能的要求。城市政府主要是进行科学合理的城市规划，提供城市有效的公共产品，对城市各类市场进行监管，建立覆盖整个城市居民的社会保障网。     

现代城市社区的性质与职能

从80年代中期开始，为了促进我国社会进步和经济发展，国家民政部发起和倡导了中国的社区服务和社区建设活动。十多年来，中国的社区建设，特别是城市社区建设在提高市民素质、美化居住环境、丰富精神生活、维护社区安定、发展社区经济、完善社区服务体系等方面都起到了积极作用。目前，以全面提高生活质量为特征的现代城市社区建设正在我国蓬勃兴起，研究和探讨中国现代城市社区建设问题将对我国现代城市社区的健康发展具有一定的指导作用。因此，本对现代城市社区的性质与职能等问题进行了分析和阐述。     

中西城市公共服务比较分析

公共服务是现代政府职能的重要组成部分.随着经济和社会的发展,政府公共服务与社会管理职能越来越突出,为公众提供高效、优质、满意的服务是政府公共部门的责任.当前,美国、英国、日本等发达国家都在努力建设更加透明和负责的公共服务型政府.在这种潮流的影响下,如何提升我国政府公共服务与社会管理的能力,增强政府责任,分析和评价西方公共服务理论与实践,借鉴其经验和教训,对探索适合我国国情的城市公共服务改革具有重要意义.     

协调:让城市更健康——"城市管理世纪论坛(2006)"会议综述

由上海市城市管理学院和上海市爱国卫生委员会办公室联合主办的“城市管理世纪论坛2006会议暨中国健康城区建设新思路”研讨会,于2006年11月23日至24日在上海城市管理学院举行。来自全国14个城市的100多位代表出席了会议。他们从不同的视角阐述了健康城市建设的重要性和现实意义,相互交流了各地建设健康城市的先进理念和成功经验。两天的会议中共有30位嘉宾作了演讲,其内容既有市级政府主管部门健康城市建设的政策传导,也有区县人民政府健康城市建设的经验交流;既有医学专家对健康城市问题的剖析,也有来自多学科领域的学者对健康城市的探讨。可以说,这次论坛是一个集政府的公益宣传和专家的学术探讨于一体的学术盛会。     

论西部大开发中的东西关系

东西关系始终是影响我国国民经济全局的重大战略关系。正视差距、利用差距、缩小差距，是我们正确处理东西关系，顺利实施西部大开发战略的关键。首先应正视差距。改革开放以来，我国东西部发展差距呈扩大之势，这是中国经济发展到一定阶段之必然，但在向市场经济转变的过程中，又必须高度重视解决东西差距问题，充分发挥政府区域政策对市场局限的矫正作用。其次要利用差距。区际间经济发展水平的差距是资源区域流动、优化配置、合理组合的前提。在西部大开发过程中，应利用地区差距，形成东西依存互补、互惠互利、联动共进关系。再次，要通过东西联动缩小差距。在战略思路上应实施均衡与非均衡相结合的战略，并把东西增长中心的联动作为战略重点。同时尽快实现机制对接，构建区际传递机制，包括技术梯度转移机制、市场网络的沟通和政策体制的对接，将东部的资金、技术、信息和人才顺畅地传递、扩散到西部，以此促进西部地区的经济发展。     

在古今东西的碰撞中--浅谈艺术的继承与创新

在古今东西方艺术的碰撞中,我们的艺术正处在一个急剧的继承与创新时期.面对纷乱的、峥嵘的多云艺术场,我们认为艺术的继承应是创新中的继承;艺术的创新不能仅仅是一种盲目的模仿西方,应在民族文化的背景中吸收一切营养、拓展与创新.     

论西部大开发中的政府职能与政府改革

西部大开发中的政府职能定位对西部大开发的速度，效率甚至成败将产生重大影响，本文在论述西部大开发中政府职能定位的理论和实践依据的基础上，探讨了中政府的主要职能，分析了中政府改革的必要性，提出了政府改革的对策建议。     

关于证据属性的若干思考——以证据的关联性为中心

关于证据的基本属性。我国理论界和实务界颇有争议。有观点认为．证据的基本属性有三。即客观性，合法性和关联性；有观点认为，证据的基本属性有二．即客观性和关联性。证据的客观性体现了证据的哲学存在性。为人们认识和把握证据的关联性提供了认识论；证据的合法性为人们收集、固定和保全证据提出了程序上的要求。在特殊情形下，某些不具备合法性或不具备客观性的材料仍可作为证据使用。证据的关联性才是证据的唯一基本属性。     

从控制论看农村社会控制的作用及建构

运用控制论原理研究和探讨农村社会控制问题 ,建构农村社会经济、政治、思想文化控制体系 ,以保证农村社会稳定 ,实现我国在农村的预期战略目标。     

核心是取舍本质即文化--资深职业经理人张虹如此看企业战略

上海的秋,没有丝毫萧瑟的感觉.在一家云庐咖啡馆里,我们见到了同样温文尔雅的张虹先生.作为一名资深职业经理人,几十年的风雨经历让张虹更显出了一份难得的平和与亲切.     

企业家的企业理论：再论企业本质与边界

企业家理论和企业理论长期处于隔离状态,交易费用经济学的企业理论只有融入企业家因素才能更好解释企业的产生和企业内部权威的来源,企业能力理论只有融入企业家因素才能更好解释企业边界的动态变化。基于企业家的视角,企业的本质是企业家实现自身人力资本价值的工具,企业边界是企业家基于价值最大化主动选择的结果。     

从欧元的产生看东亚货币一体化

欧元的诞生和发展使关于东亚货币一体化、建立“亚元区”的观点不断被提出。通过对欧洲、东亚经济政治条件的对比分析研究，认为东亚货币一体化条件并不成熟，还需要一个较长的发展阶段。     

试论北宋京师粮仓管理

宋朝总管全国财政的机关,在宋神宗元丰改制以前是三司,元丰改制之后为户部,京师粮仓作为宋朝财政体系的重要组成部分,其管理机构亦随之发生变化.为保证仓粮的收支与存贮,宋延还实行了一系列的管理措施,形成较为严密的管理制度.但在专制主义中央集权制下,仓官吏的营私舞弊是仓务管理中的痼疾,伴随宋朝始终.     

推进商业银行经营管理与业务创新的应对策略

二十年来,中国对金融体系进行市场化改造,先后采取了许多金融改革措施,取得了明显的效果.然而,由于传统的惯性和银行业的特殊性,银行业改革中的一些深层的矛盾仍未得到解决.从产权制度、管理体制和运行机制等方面看,中资银行离真正意义上的现代商业银行还相差甚远.加入世贸以后,占据产品优势的外资银行进入对商业银行的经营管理构成较大的威胁,对商业银行未来发展产生深远的影响.为此商业银行必须积极采取措施,把科学发展观落实到商业银行的经营管理中,这对推进商业银行业务创新,具有极其重要的现实意义.