射阳县教育局“四个强化”激活内部审计动力

近年来,江苏省射阳县教育局内部审计工作从组织领导、队伍建设、审计理念、制度管理等方面抓起,紧紧围绕教育事业科学发展,不断夯实教育内部审计工作基础,努力提升审计质量和水平,内部审计工作逐步走向法制化、规范化、科学化轨道,取得了显著成绩,先后被省教育厅和县政府表彰为"审计工作先进集体"。一是强化组织领导。该局把内部审计作为促进教育事业可持续发展的"金钥匙"抓牢抓实,"一把     

国家审计工作科学化基本问题研究

国家审计是国家治理的一个重要组成部分,随着经济社会快速发展和审计工作不断推进,国家审计工作科学化的重要意义也日益凸显出来。本课题按照逻辑推演的思路,在问卷调查的基础上,对国家审计工作科学化的内涵进行了界定,提出了国家审计工作科学化的五个构成要件,这五个构成要件功能各有不同,又相互影响、有机联系,综合运用后,其成效体现在审计整体运行流畅、审计工作效率持续提高、审计工作质量符合要求和审计工作成果满足需求等四个方面。同时,本课题对目前国家审计工作科学化的现状及存在的主要问题进行了梳理和分析,有针对性地提出了五项推进国家审计工作科学化的主要措施,并对每一项措施进行细化,且对其中应为审计机关重点关注的方面进行了详细阐释。     

推进审计工作科学发展的探讨

<正>国家审计署"审计免疫系统理论"指出,审计是保障国家经济社会健康运行的免疫系统。审计机关必须适应社会环境的变化,以科学发展观为指导,围绕中心,服务大局,坚持依法审计,不断在实践中总结新经验,探索新路子。一、树立科学审计理念科学审计理念的基本内涵在于将科学发展观作为审计工作的活的灵魂,作为维护人民群众根本利益的行动指南,作为促进经济社会全面协调可持续发展的根本目标,作为提高依法审计能力、实现审计工作科学化发展的重要途径。科学审计理念来源于审计实践,又决定着审计实践的未来发展和走向。(一)树立民本审计理念。以人为本是科学发展观的核心,满足人民群众日益增长的物质和文化生活需要是经济社会     

牢固树立四个理念 切实提升审计工作质量水平

正全面提升审计工作质量水平,是审计事业发展的必然要求,也是摆在每个审计干部面前的一项永恒课题。质量提升永无止境。广大审计干部要牢固树立四个理念,不断提升审计监督的专业化、科学化水平。一、牢固树立项目是审计工作"牛鼻子"的理念项目是做好审计工作的重要抓手,是审计机关履行经济监督职责的主要载体。做项目是审计机关、审计干部的看家本领,也是基本功。编制好年度审计项目计划,就抓住了各项工作的关键,如同牵住了审计工作这头牛的"牛鼻子"。如何科学     

树立科学审计理念发挥审计监督“免疫系统”功能

近年来,审计署深入学习实践科学发展观,认真总结审计实践经验,科学分析经济社会发展与审计工作的内在联系,提出要牢固树立科学审计理念,充分发挥审计监督“免疫系统”功能,积极推进审计事业科学发展。只有牢固树立科学审计理念,才能深刻认识社会主义国家审计的本质、目的、内涵和要求,准确把握经济社会发展趋势和审计发展规律,切实理清审计事业科学发展的目标和思路。     

"1+X"证书制度下高校内部审计高质量发展研究

高校内部审计是国家审计的重要内容.高校内部审计在加强高校资金管理、提升高校资金效益、规范高校经济行为以及强化高校内部监督等层面发挥着重要的作用.在《国家职业教育改革实施方案》的指导下,高校积极落实"1+X"证书制度.而高校内部审计是确保"1+X"证书制度顺利实施以及发挥作用的重要监督手段和保障.本文从审计工作理念、审计工作机制、审计工作方法、审计信息化建设等层面给出促进"1+X"证书制度下高校内部审计高质量发展的具体建议.     

内部审计在企业运营机制中的创新做法

传化集团内部审计,始终以内部审计法规制度和内部审计理论为指导,高标准规划、高起点运作,加快国际化、规范化、科学化步伐。为更好地实现内部审计的职能目标和团队发展目标,几年来,传化集团从优化内部审计组织结构、规范内部审计工作程序、建立内部审计信息化应用标准、再到推行审计项目价值核算和个人价值贡献考核,全面构建内部审计管理体系,创新运营机制,不断激发内部审计工作新活     

内部审计助推商业银行内控建设的策略选择

一、更新审计理念 随着我国银行业改革开放不断深化,以及我国汇率、利率体制改革不断推进,金融市场的广度和深度不断发展,商业银行越来越多地涉足外汇、有价证券及其衍生产品的交易,所面临的风险也越来越突出,客观上扩大了审计工作的范围,拓展了审计工作在业务发展中发挥作用的空间,提升了审计工作在银行经营管理中的地位,凸显了审计工作在助推银行内控管理领域的巨大潜力．同时也对传统的审计理念提出了挑战。     

如何发挥内部审计在国有商业银行公司治理中的作用

随着我国国有商业银行股改上市,公司治理得到不断改善,但由于风险管理压力不断加大,内部审计在公司治理和风险防控中作用日益凸显,大力提高内部审计层次和水平已成为新形势下国有商业银行公司治理的必然要求。本文结合多年商业银行内部审计工作实践,从商业银行内部审计工作现状出发,提出重塑审计理念,提升银行内部审计的价值,拓展审计范围,实现审计战略转型,不断开发非现场审计方法和技术,提升审计工作质量和内审人员素质,实现审计成果共享,最大限度的彰显审计价值,发挥内部审计在公司治理过程中的积极作用,促进国有商业银行稳健发展。     

如何发挥内部审计在国有商业银行公司治理中的作用

随着我国国有商业银行股改上市,公司治理得到不断改善,但由于风险管理压力不断加大,内部审计在公司治理和风险防控中作用日益凸显,大力提高内部审计层次和水平已成为新形势下国有商业银行公司治理的必然要求。本文结合多年商业银行内部审计工作实践,从商业银行内部审计工作现状出发,提出重塑审计理念,提升银行内部审计的价值,拓展审计范围,实现审计战略转型,不断开发非现场审计方法和技术,提升审计工作质量和内审人员素质,实现审计成果共享,最大限度的彰显审计价值,发挥内部审计在公司治理过程中的积极作用,促进国有商业银行稳健发展。     

基于DEA的国家审计对象遴选分析

本文考察了国家审计机关在进行审计时所遭遇的困境,即国家审计机关资源的不足与审计业务范围不断扩大之间的矛盾。为解决此矛盾,笔者提出了采用DEA法来遴选国家审计对象,并给出了具体的可操作性的遴选过程。DEA法的应用,为国家审计的顺利开展提供了一条快捷的途径,它的使用也必将大大推动国家审计工作的开展,以进一步发挥国家审计在国家经济监督中的重要作用。     

WGEA的全球性环境审计调查结果:分析与借鉴

随着环境和可持续发展领域大量财政资金的投入,环境审计已纳入各国审计机关的发展规划,并将成为未来审计机关参与国家治理乃至全球治理的重要工具。本文通过分析最高审计机关国际组织下属的环境审计工作组从1993至2009年的六次全球性环境审计问卷调查结果,识别环境审计的国际动态与发展趋势,包括对环境审计的认识与理解,全球环境审计的开展情况、主题事项、审计目标、实施障碍以及国际合作。在此基础上,对比我国环境审计的发展现状,提出加快推进我国环境审计发展的意见和建议。需要重视环境审计在国家治理方面的作用、深化环境审计的理论研究,并且将水环境审计作为推动我国环境审计的突破口,高度关注国际背景下环境审计的合作问题研究等。     

国家审计、内部审计与注册会计师审计的协调与贯通

我国审计体系依据审计主体的不同,划分包括国家审计、内部审计和注册会计师审计三种审计力量。三大审计主体之间既有区别也有联系。三者之间的区别即工作目标、工作依据不同。三者之间的联系主要体现在国家审计对内部审计、注册会计师审计具有领导作用;内部审计以及注册会计师审计应接受国家审计机关的监督和指导,以便促进三种审计力量的有效相互配合,更好的服务于国家治理。为推动我国国家治理现代化的实现,进一步加强三大审计主体之间的协调与贯通是很有必要的。     

审计计划管理与组织实施方式方法创新研究——基于一项问卷调查的研究

当前社会对审计工作的广度、力度、深度三大方面的要求越来越高。而审计工作仍存在诸多矛盾和问题,不利于审计工作的科学发展和满足社会对审计工作的需求,创新审计计划管理和组织实施方式方法具有内在的紧迫性。本文立足于广泛的问卷调查,提出创新审计计划管理方法的重点在于实施审计对象分类管理、编制审计项目滚动计划和强化审计进度管理,创新审计组织实施方式的主要方向是开展跟踪审计、联动审计和委托审计。本文系统论述了实施审计对象分类管理、审计项目滚动计划、审计项目进度管理和探索跟踪审计、委托审计、联动审计的基本思路、主要内容、实践效果与有待解决的问题,研究提出了进一步改进和完善的对策措施,并着眼于相关创新措施的顺利实施,就加强宏观层面的立法和审计机关内部的制度配套,提出了建议。     

审计管理体制改革的生态分析:基于国家治理现代化视角

党的十八大以来,党中央、国务院对新时期如何做好审计工作提出了新要求,对审计管理体制改革作出一系列重大决策部署。本文运用生态分析方法研究国家治理现代化新环境与审计管理体制改革间的内在联系:改革审计管理体制是国家治理现代化的必然要求;国家治理外部环境发生变化,国家审计必须适应新环境,因此需要健全完善与履行新职责新使命相适应的审计管理体制。基于对以上双向互动关系的理解,试图诠释我国审计管理体制改革的逻辑与思路:以构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系为目标;通过中央审计委员会加强党对审计工作的领导,增强审计管理体制对国家治理现代化新环境的适应性。     

国家审计与国家治理:理论基础和实现路径

刘家义审计长提出了"审计实质上是国家依法用权力监督制约权力的行为,其本质是国家治理这个大系统中一个内生的具有预防、揭示和抵御功能的‘免疫系统’,是国家治理的重要组成部分"的重要论断(简称审计的"国家治理"论)。本文探讨"国家治理"论的理论基础和实现路径。我们认为,"国家治理"论秉承社会契约论,基于不完全契约下的代理理论,在国家审计本质、目标和职能认识上,实现了对"免疫系统"论和"审计监督"论的超越和升华。国家审计应坚持以提升人民幸福为中心,围绕建立善治政府,充分运用监督、评价和鉴证三大职能,主要从监督责任、评价效率、提高透明度和促进民主法治四个方面,夯实国家治理基础,促进善治,最终提升人民幸福。     

国家治理框架下的中国国家审计理论体系构建研究

国家审计是国家治理必不可少的组成部分,对国民经济社会健康运行发挥"免疫系统"功能。国家审计理论是通过对国家审计实践中客观的、合乎逻辑的规律加以概括、抽象而形成的完整的知识体系,用以指导国家审计实践,并在审计实践中加以修正和完善。文章在回顾与评述现有审计理论体系研究的基础上,以国家治理为框架,系统分析构筑了包括国家审计基础理论、国家审计应用理论和国家审计发展理论为内容的国家审计理论体系,以在理论上归纳中国国家审计实践发展经验,并提供未来国家审计理论的研究方向,以期更好地为指导国家审计实践开展服务。     

以科学发展观为指导 推进审计理论创新

科学发展观是推进审计理论创新的重要理论与思想武器。本文以科学发展观为指导,探讨了审计理论创新发展的双重逻辑选择以及构建多元化的审计理论结构体系,同时提出了推进审计理论创新的四种可能路径。     

国家审计服务国家治理的理论分析与实现路径探讨——基于受托经济责任观的视角

国家治理是当今世界的重要议题。建立科学合理的治理结构和运用适当的治理机制以保证和促进国家治理目标的实现,已成为公共受托经济责任的重要内容。作为国家治理的重要组成部分,国家审计理应充分发挥审计功能,服务国家治理。本文基于受托经济责任观,在深入分析受托经济责任与国家审计以及受托经济责任与国家治理相互关系的基础上,从构建全新的公共受托经济责任报告体系,创新国家/政府审计对象载体;建立健全绩效管理制度、全面推进政府绩效审计;推进责任政府建立,进一步深化经济责任审计;构建并实施治理导向审计模式以及权力导向审计模式五个方面深入探讨了国家审计服务国家治理的实现路径。