我国政府预算会计系统的构建研究

随着我国市场经济体制的逐步完善与成熟,对我国的政府预算会计提出了新的要求。然而,目前我国的政府预算会计系统依旧在沿用以前的预算会计制度,它已经不能够满足当前的实际需要。为此,构建新的政府预算会计系统是完善政府预算的客观需要。本文阐述了重新构建政府预算会计系统的必要性,并在此基础上,笔者结合多年来的实际工作经验,提出了构建我国政府预算会计体系的对策与措施,希望能够为相关工作者提供一些值得借鉴的参考,具有一定的现实意义。     

关于推进我国政府会计改革的若干建议

我国的政府会计改革形势紧迫、势在必行,应当借鉴国际惯例和我国企业会计改革成功经验加快推进改革进程。现有研究成果表明,政府会计改革需兼顾实现预算管理目标与财务管理目标。因此,有必要在完善现行预算会计系统的同时,专门构建我国的政府会计系统,并研究制定政府会计准则体系。     

双轨制政府会计模式探讨

政府会计作为政府预算和财务信息的重要依托,在披露预算和公开政府财务信息方面起着关键性的作用。本文以我国政府现有会计系统的局限性为逻辑起点,借鉴美国政府会计准则委员会的有关做法,探讨适合我国政府会计系统的构建思路。     

政府财务会计与预算会计的适度分离与协调:一种适合我国的改革路径

我国现有预算会计系统的局限性引发了理论界与实务界的改革诉求。理论研究者们希望通过引入西方国家的政府会计概念与企业会计中的应计制基础对我国现有预算会计系统进行改造,以便披露完整的政府财务状况与运营业绩等财务信息。然而,一味强调以政府会计取代预算会计,在政府会计系统中直接提高应计制运用的比重,又必将削弱会计系统的预算管理功能。本文借鉴了IPSAS第24号准则等规范的做法,分离并协调政府财务会计与预算会计系统,试图改变政府会计改革的两难局面。     

改革我国预算会计的思考

本文分析了政府收支分类改革对我国预算会计影响,以及我国现行预算会计体系的主要弊端,提出了构建我国预算会计体系的初步设想。     

对政府会计改革的认识

我国的政府会计改革(原来叫预算会计改革),实际上在2001年就开始启动。2001年8月28日楼继伟副部长在大连市《政府预算与会计权责发生制》国际研讨会上就指出,政府预算会计制度有必要深化改革。2004年9月15日,国库司詹静涛司长在《政府会计管理与改革》国际研讨会上,就我国政府会计改革的必然性、政府会计管理与改革要着重研究的问题,作了全面系统的论述,并首次提出了建立“两个体系一项制度”的框架(即政府会计     

政府会计要素的确认与计量问题研究

我国政府会计改革近期的首要任务是全面反映和控制预算收支的状况,满足财政管理的需要。中期任务是反映公共预算的绩效和政府的受托责任。基于此,我国政府会计应当改革现行单一的预算会计,实行以预算会计为主、预算会计与财务会计有机结合的模式。在去年的研究报告中,我们将预算会计的对象界定为全口径的预算收支,反映预算执行情况;将财务会计的对象界定为除企业会计和民间非营利组织会计以外的所有单位（基金）的价值运动,即政府财务状况。     

政府预算会计与政府财务会计相结合的思考和建议

随着我国在公共财政与公共管理方面改革的不断深入，现行预算会计越来越难以满足公共领域的信息需求，政府会计改革势在必行。然而，在我国既定的财政、预算管理体制下，如何能既提高会计系统的信息含量与质量，又不削弱会计系统预算管理的重要功能，成为改革的难题。本文从分析现行预算会计的局限性着手，对政府预算会计与政府财务会计结合方式提出相关建议。     

浅析政府预算会计制度与质效改进

2015年国家财政部颁布政府会计准则的基本准则,明确财务会计和预算会计双系统的基本改革思路,政府会计由预算会计和财务会计两个系统构成.预算会计实行收付实现制,财务会计实行权责发生制.政府预算会计作为我国政府财政预算监督与管理的主要工具,一直以来发挥着重要作用.本文首先论述了政府预算会计管理的重要作用,进而分析了政府预算会计制度及质效改进方面存在的主要问题,以此为基础,提出了政府预算会计制度与质效改进的主要措施.     

政府会计二元结构体系中的概念框架研究

我国理论界已达成"政府会计由预算会计和财务会计两大相对独立的系统构成"的新共识。政府会计二元结构格局的形成决定了人们迫切需要运用二元结构思维重新考究政府会计概念框架的构建,以指引即将展开的政府会计改革。二元结构新理念可以融入政府会计目标、政府会计核算对象与适用范围、政府会计主体、政府会计信息质量特征、政府会计核算基础与计量属性、政府会计要素、政府财务报告等概念框架及其表现形式之中,进而形成新的政府会计概念框架体系。     

我国预算会计改革可行性的问卷调查研究

为评估我国预算会计改革的可行性并拓展相关研究领域,我们对我国预算会计信息的编报者和使用者进行了问卷调查。结果表明,我国现行收付实现制基础预算会计信息质量存在种种问题,这已成为预算会计改革的主要动机之一;权责发生制基础预算会计信息质量明显优于现行预算会计信息,因而在预算会计改革中引入权责发生制应是有益的选择;改革必然会面临诸多困难,势必产生改革成本。编报者和使用者对待改革的态度说明改革是可行的,因为改革的收益大于成本。改革的成本与收益会受到很多因素影响,所以相关决策者应注意改革方向、方式以及时机的选择。在上述研究结论的基础上,我们对我国预算会计改革的实施提出了初步的政策建议。     

论我国非企业会计组成体系的构建

在当前形势下 ,我国非企业会计主体发生了很大变化 ,有关会计分支呈现出增加、减少和重新组合的态势 ,原有预算会计各分支的核算内容显著拓宽 ,如何科学地构建非企业会计的组成体系 ,已成为深化预算会计改革的必要前提。本文简要回顾我国预算会计体系的变化历程 ,评析当前几种有代表性的观点 ,构建了包括政府会计和非营利组织会计两大子系统的非企业会计组成体系。     

我国政府会计改革的若干问题

文章系统分析了当前我国市场经济环境和改革开放的新形势对政府会计改革提出的要求 ,重点探讨了我国政府职能的转换、公共财政体制的改革、政府收支分类科目的变化、政府绩效评价制度的建设以及政府监督的加强等与政府会计改革之间的内在关系 ,提出了当前加大我国政府会计准则研究的必要性和紧迫性。文章还介绍了政府会计标准方面的国际惯例和我国政府会计改革与国际协调的问题。最后 ,文章就如何推进我国政府会计改革提出了若干亟需研究的问题     

关于加强我国政府会计理论研究的几个问题

文章系统分析了政府会计信息的需求和现行预算会计制度存在的主要问题 ,进而提出了加强我国政府会计理论研究的若干意见和建议 ,以期为推动我国预算会计制度改革和政府会计标准建设做好理论准备。     

改进我国预算会计制度的思考

本文讨论和分析了我国现行预算会计制度存在的问题。研究了国际上政府会计改革的趋势及原因。提出了改进我国预算会计制度的建议和建立中国政府会计核算制度的设想。     

ACCOUNTING MODELS AS AN INQUIRING SYSTEM IN LOCAL GOVERNMENT

Budgetary processes of local governments have been studied a lot, but there seems to be a lack of knowledge on how the accounting systems are actually used and how they fit into these processes . This is the theme of this paper, which is based on studies of local governments in Sweden. The paper is divided into two parts. In the first part there is a discussion of the budgetary process, the accounting system and their interrelationship. Two particular problems are discussed; the first relates to the fact that the accounting system is systematically filtering away what seems to be relevant financial information; and the second is that the accounting system is also very badly adapted to that process of commitments, which is understood to be the budgetary best. In the second part of the paper, it is argued in a normative manner that changes should be made to solve these two problems.     

交互预算:应对战略不确定性、契合管理控制的新机制——基于天津一汽丰田公司的案例研究

本文基于Simons的管理控制框架,在理论上梳理交互预算的控制特征、重构交互预算与其它管理控制方式间的协同关系,通过对天津一汽丰田公司预算控制的案例描述与理论分析,阐明了有别于传统的诊断预算控制,交互预算既能够克服传统预算方式的制度弊端,又能成为适应不确定性环境下的战略管理工具,还是促进企业上下级对话沟通、组织学习和管理创新的机制;另外,交互预算控制也是契合管理控制系统中信念控制、边界控制等其他控制方式的制度安排。     

Financial Accounting Reform in Flemish Municipalities: An Empirical Investigation

This paper examines the cross-sectional differences in the level of adoption and implementation of the financial accounting reform in Flemish municipalities. For the first time ever in Belgian governments a cash-based budgetary accounting system is obligatorily being supplemented by an accrual accounting system. This study is based on an empirical analysis of municipal accounting practices and annual accounts 1995 in Flanders. The findings indicate that municipalities are coping with a lot of problems regarding transferability of business accounting and the study reveals significant factors explaining the level of compliance with the reformed accounting regulations.     

Financial Accounting Reform in Flemish Universities: An Empirical Study of the Implementation

This paper presents an overview of the current accounting reform towards accrual accounting in Flemish universities. The focus is on the concept of the reformed accounting legislation and on the empirical outcomes of implementation based on an examination of annual accounts. An important issue is the unsuccessful mixing up of the traditional budgetary accounting system with the new financial accounting system. The empirical examination reveals a lot of accounting problems in the area of the reformed regulations as well as in the accounting practices and that the comparability of the annual reporting is not guaranteed even after years of experience.     

ACCOUNTING REFORMS: DETERMINANTS OF LOCAL GOVERNMENTS' CHOICES

The introduction of accrual accounting in Italian Local Governments has been mandated in a way that permits, and in fact encourages, a merely formal compliance. Local Governments must produce accrual‐based financial statements, but double‐entry bookkeeping is not mandatory, nor may traditional budgetary accounting be abandoned. Why, then, should they bother to introduce an integrated system of budgetary and accrual accounting? In this paper, we empirically investigate the determinants of Local Government's choices of accounting innovation. According to our results, ‘rational’ elements such as complexity, types of activities performed, presence of surpluses, and access to capital markets are seemingly unhelpful in explaining why a Local Government decides to introduce accrual accounting. What counts are ‘institutional’ and cultural explanations, such as the perceptions of CFOs and the North‐South divide.