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为了加强固定资产投资项目管理,控制投资规模,提高投资效益,国家对固定资产投资项目实行开工前审计制度,客观上起宏观调控作用.基建项目资本来源审计需要正确地应用审计、法律、投资、金融等相关知识,才能对基建业主筹集来的资金进行细致地审查、验证,才能获得其资金来源是否合规合法的证据,从而作出真实、公正的审计意见.对于多元投资主体项目来说,也为界定产权归属提供了重要依据.一、基建项目开工前资金来源验证审计的主要法规依据1、审计署、国家计委、建设部审基发(1992)84号文《关于印发(固定资产投资项开工前审计暂行办法)的通知》.2、国家计委印发《关于建设项目实行业主责任制的暂行规定》的通知,计建设(1992)2006号.3、1992年7月23日国务院第103号令《全民所有制工业企业转换经营机制条例》.4、广西壮族自治区审计署、计委、建委桂审基字(1993)第14号文《关于转发(固定资产投资项目开工前审计暂行办法)的通知》. 相似文献
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适应新投资体制改革改进固定资产投资审计●徐爱芝以往固定资产投资审计中，是以投资活动为主线，对整个项目投资及其有关的经济活动，全部或从中选择几个方面作为审计的内容和重点；实行项目开工前、建设中和竣工后“三阶段”审计的方式；运用了内部控制制度与技术经济审... 相似文献
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固定资产投资项目开工前审计,是指项目建设单位在项目开工建设以前的建设前期准备阶段,由审计机关对项目建设资金是否落实、建设程序是否完善、前期财务支出是否合规等所进行的审计监督活动,以及按照授权对申请开工项目,根据项目是否符合开工条件而出具同意或者不同意其办理开工审批手续的审计意见的监督管理程序。其特点是:１.阶段性。投资项目开工前审计属于固定资产投资项目在开工前建设准备时期的阶段性投资审计工作。从这一阶段对项目资金来源及前期财务支出、建设程序、各项审批手续等审计的内容看,项目开工前审计可以作为自项目投资… 相似文献
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加强固定资产投资项目开工前的审计王毅几年来的审计，我省各级开展了对固定资产投资开工前项目的审计（以下简称开工前审计），这对加强固定资产投资项目的管理，正确执行国家产业政策，有效控制投资规模，提高投资效益发挥了重要作用。但从这几年的审计实践情况看，也存... 相似文献
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《审计月刊》1996,(9)
为适应投资体制改革和新会计制度的要求,严格执行投资与建设管理法规,加强对建设项目的审计监督,审计署、国家计委、财政部、国家经贸委、建设部、国家工商行政管理局联合制定了《建设项目审计处理暂行规定》,现印发你们,请遵照执行。《审计署、国家计委关于基本建设项目审计检查有关共性问题的处理意见》(审基发〔1990〕252号)同时废止。其它建设项目审计处理规章和政策性规定中与本规定不一致的,以本规定为准。建设项目审计处理暂行规定第一条为严格执行投资与建设管理法规,加强对国家建设项目的审计监督,根据《中华人民共和国审计法》及国家有关法规,制定本规定。第二条凡使用国家财政性资金、专项资金、国家计划安排的银行货款和利用外资等的基本建设和 相似文献
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乐安县人民政府县长胡松柏亲自签发《关于加强固定资产投资项目审计监督的通知》。《通知》要求全县所有固定资产投资项目都必须交由审计部门进行审计,未经审计,不得转作固定资产。《通知》规定审计的主要内容有：１．开工前审计。主要审计建设资金是否落实,来源是否正当,未经开工前审计,计划部门不予立项审批;２．竣工决算审计。主要审核工程决算造价是否真实;３．项目财务收支审计。主要审计项目各项开支是否合理合法,各种税费是否按规定缴纳等。对审计查出的违反国家规定的有关投资、建设管理和财政财务收支行为,由审计机关依照… 相似文献
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我市固定资产投资审计科自1985年组建以来,不断调整投资审计工作思路,加大审计监督力度,在着力服务固定资产投资宏观调控方面,发挥了重要的作用。一、立足服务,较好地完成投资审计任务(一)围绕提高投资效益,开展重点建设项目全过程审计。开工前审计,重点控制资金源头。生产经营性建设项目,抓住投资是否落实,当年资金是否到位,投资方向是否合规;非生产性建设项目来源是否正当,设计标准是否符合规定等内容。对来源中发现有银行投资、银行贷款作自筹资金及未经批准的社会集资,如实向批准建设项目开工机关报告。发现搞无本投资或用流动资金搞固定资产投资的项目,以及未打足生产流动资金的项目,签具明确意见,不得开工建设。九年来,全市共对540个申报的项目实施过开工前审计,查出来源不正当,当年投资不落实的额度达31300万元,58个项目未批准开工,压缩投资16700万元。 相似文献
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当前，一个十分突出而又迫切需要解决的是经济责任审计的立法工作明显滞后，不仅审计法未明确这一审计内容，相关的法律法规也有待于进一步完善，尽管各地近几年相继出台了一些相应的地方性法规、规章，但相对于审计机关来说，这些层次的法规尚离审计工作法制化、规范化的要求甚远，特别是目前以下问题无法解决：1、审计行政复议问题难以解决1998年11月19日，审计署以审发（1998）352号文件批复贵州省审计厅，（“审计署关于贵州省审计厅请示被审计单位法人对审计意见书申请行政复议问题的批复”）审计署认为“被审计法人单位”（实际为被审… 相似文献
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去年2月审计署以第六号令发布了《审计机关审计项目质量控制办法》，并从去年4月1日起在全国各级审计机关施行。四川省审计厅在88个试点项目取得经验的基础上，以川审发│2005│13号文件下发了《关于贯彻执行审计署六号令的通知》，并要求从今年3月1日起在省、市两级全面贯彻执行六号令。在全面贯彻执行六号的进程中，应当怎样加强审计质量控制呢? 相似文献
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结合固定资产投资的特点,固定资产投资审计应突出加强“项目开工前、施工中和竣工后”三个环节监督。一、突出项目开工前监督。对开工前项目主要突出计划批复和资金到位情况的审计。看是否经有权批复项目计划部门的批复,有无越权批复的行为。同时,还要重点审计项目资金是否到位,资金来源渠道是否正当,是否按规定存入指定银行或财政部门。特别是一些中央地方共同投资的建设项目,重点审查地方配套资金是否及时足额到位。对一些重点建设项目还要看是否符合环保的要求,是否有环保部门的批示,是否国家已明令禁止的项目,还要看项目是否进行了可行… 相似文献
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一、目前的投资审计始终囿于微观审计范畴 固定资产投资审计从始至今,以建设项目作为其出发点与终结点,对建设项目开展了开工前审计、在建项目审计、竣工决算审计的全方位、全过程的审计监督,形成了一定的微观投资审计体系。开工前审计主要是对资金来源进行审计,但目前不进行开工前审计的项目照样可以开工,可以竣工,可以交付使用。在建项目、竣工决算审计的重点是:项目的概算、预算编制是否符合国家标准、有无多列概算、预 相似文献
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《当代审计》2003,(4):36-38
一、在探索中发展的投资审计 我省的固定资产投资审计始于1984年3月。伴随着全省审计机关对全省建筑安装企业、事业单位等基本建设单位新产品试制费的就地合规性审计,从此拉开了固定资产投资审计的序幕。 1985年以前,主要选择一些建设项目进行试审。如1984年对科技三项费用的审计,1985年对26户预算内施工企业的合规性审计,1986年按照国家控制基本建设投资规模的要求,对自筹基本建设项目开工前的审计,1989年按照国家治理整顿的要求,对停缓建基本建设项目进行跟踪审计,1990年以后至1994年末,对在建的国家重点建设项目进行审计,1994年至2002年,固定资产 相似文献
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一、加强开工前审计监督,依法建立建筑市场管理机制,把隐患消灭在萌芽状态（一）明确开工前审计的涵义及目的。开工前审计是对前期工作进行完毕、准备开工的建设项目进行的审计,审计的主要内容是检查建设项目前期准备工作的完成情况,其目的在于防止资金不落实、不具备开工条件的建设项目仓促上马,造成损失浪费。（二）加强开工前审计力度,防止盲目建设和杜绝建设中的舞弊行为。二、重点做好在建项目审计,切实搞好审计项目概预算及执行工作建设项目的审计贯穿于投资活动的全过程,一般对大中型基本建设项目可分三个阶段进行审计,即开工前审计… 相似文献
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《审计署2003至2007年审计工作发展规划》明确提出今后五年固定资产投资审计以效益审计为主,促进提高建设资金的管理水平和投资效益,深化投融资体制改革。如何搞好固定资产投资效益审计,固定资产投资审计应如何定位是开展投资效益审计工作亟待解决的问题。笔者认为,固定资产投资审计应定位在为政府宏观决策服务上,改变过去审计监督的单一职能,充分发挥审计鉴证、评价的职能作用,实现低层次监督到高层次宏观服务的突破。一、转变思想,宏观着眼,服务决策过去,固定资产投资审计主要以建设项目为客体,进行大量的财务收支审计。如公路建设资金审… 相似文献
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《审计署2003年至2007年审计工作发展规划》指出：“固定资产投资审计要以效益审计为主，促进提高建设资金的管理水平和投资效益，深化投融资体制改革，争取到2007年投入效益审计力量占整个审计力量的一半左右。”固定资产投融资体制、预算管理体制和建设管理体制的改革进一步深化，投资主体多元化和利益分配多元化，审计内容、审计标准、审计方式、审计手段和审计组织方式发生了一系列变化。 相似文献
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对区（县）本级预算执行情况审计实施方案的编制实行质量控制．是提高审计质量的一个重要环节。审计方案包括审计工作方案和审计实施方案，审计项目实施前．审计机关对总体情况编制具有指导性的审计工作方案，审计组对某一审计项目实施审计前．编制审计目标具体化的审计实施方案。在审计署令第6号《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》（以下简称审计署令第6号）中，明确指出对编制审计方案也要全程实行质量控制， 相似文献
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浅议基本建设开工前审计北京市审计局基建分局汪宏基本建设开工前审计是固定资产投资审计过程中的重要组成部分,它对基本建设项目的立项、审批手续、资金来源及到位情况进行全面审查。建设项目实行开工前审计是国家对投资规模实行宏观调控的一项重要措施。它可以有效地预... 相似文献
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2003年6月23日,自治区审计厅龙滩水电建设项目审计小组进点龙滩公司,作为全国电力行业审计项目,审计小组在项目组长、自治区审计厅邝满维副厅长的带领下,将对这个总投资约243亿元的龙滩水电站第一期工程实施审计。龙滩水电工程是2001年经国务院第104次总理办公会审查批准,国家计委以计投资[2001]1122号文批准于2001年7月1日正式开工建设的。该项目是国家实施西部大开发和“西电东送”重要的标志性工程,是红水河梯级开发龙头骨干控制性工程。在进点见面会上,邝满维副厅长强调了龙滩水电站审计的重要性,此次受审计署委托对龙滩水电站审计,在时… 相似文献