社会保障体制改革初探

社会保障是现代社会生活中不可缺少的福利机制。商品经济愈发达,它就愈成为社会发展中的一个重要组成部分,它是衡量一个社会进步程度的晴雨表。随着我国有计划商品经济的发展和改革的深入,社会保障体制改革作为“八五”时期深化经济体制改革的配套工程,已摆上了议事日程。     

新体制下的社会保障发展取向

<正>党的十四届三中全会作出了关于建立社会主义市场经济体制的重要决定,这是为我国社会主义现代化大业吹响了新一轮改革发展的进军号,它意味着中国经济发展又走到一个新的重要关口。《决定》在最后明确指出:“经济体制改革是一场涉及经济基础和上层建筑许多领域的深刻革命,必然要改变旧体制固有的和体制转变过程中形成的各种不合理的利益格局,不可避免地会遇到这样或那样的困难和阻力。必须从总体上处理好改革、发展和稳定的关系,处理好各方面的利益关系,调动一切积极因素,为国民经济健康发展创造有利条件。这一认识和判断实际上也构成了当前我国社会保障体制加快建设的现实背景和理论依据。中国的改革已走到一个亟须深化和全面配套改革的新阶段,没有深化改革便将半途而废,没有配套系统的改革,任何一项改革都不可能深入、成功。社会保障作为新体制的支柱因素,作为现代企业制度创新、劳动人事、分配制度改革的配套工程,作为全面改革中全体国民的“减震器”、“安全网”,正越来越为举国上下所关注。可以这样认识:社会保障搞得好,将是市场经济健康发展的巨大动力;社会保障     

建立中国特色社会主义保障体系的思考

社会保障是国家和社会为公民提供的一系列基本生活保障。党和政府历来十分重视社会保障工作,党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,把建立多层次的社会保障制度列为社会主义市场经济体制的基本框架之一,党的十四届五中全会和全国人大八届四次会议制定的《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》提出,在“九五”期间,要“加快养老、失业和医疗保险制度改革,初步形成社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障相结合的多层次的社会保障制度”,今后十五年,要“形成比较完善的社会保障体系”,这是一项紧迫而艰巨的任务。下面从十个侧面浅析一下建立中国特色社会     

实践“三个代表”做好社会保障

近年来,栾城县把完善社会保障体系,作为实践江总书记“三个代表”的重要内容常抓不懈,以落实“两个确保”为重点,不断深化社会保障制度改革,努力提高各项基金收缴率,扩大社会保险覆盖面,成功构筑起集养老、失业、医疗、工伤、生育五大保险体系于一体的社会保障体系,成为全市社会保障业务开办险种最全,保障政策执行最完整的县,充分发挥了社会保障工作“安全网”、“减震     

德、韩两国对我国财政参与社保的启示

社会保障作为社会的“稳定器”、“安全网”和改革的“减震器”,关系到改革、稳定、发展的全局。这在我国进一步深化改革和人口老龄化日趋严重的情况下尤显如此。而财政作为综合职能部门,在建立和完善社会保障制度方面起着主导的作用。因此,如何定位财政在社会保障管理中的角色,更好地发近其职能作用,对社会保障制度改革的成败至关重要。 一、德、韩两国财政部门在社保中的作用 德国的财政部门在社会保障中起着非常重要的作用。(1)提供社会保障方面的资金支持。1997年财政用于社会保障方面的开支占整个社会保障支出的25%。它主要是负责失业、补助、     

加强社会保障资金管理的对策

党的十六大提出将“社会更加和谐”作为全面建设小康社会的目标之一，十六届四中全会又把“构建社会主义和谐社会的能力”作为执政能力的一个重要方面予以明确。以人为本，构建和谐社会，已形成共识。而建立完善与人民群众切身利益密切相关的社会保障安全体系是构建社会主义和谐社会的重要内容。同时《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》也提出了要加快完善社会保障体制。在老龄化社会的到来、机关企事业单位改革人员分流、农村剩余劳动力转移、社会新生劳动力快速增长等重重压力下，我国的社会保障体系面临着严峻考验。在这些背景下，研究如何加强社会保障资金管理，提高社会保障水平，促进经济和社会持续健康发展这个课题就显得尤为迫切。本文试从福建省社会保障的实际情况出发，对当前社会保障资金的管理作粗浅探讨。     

完善社会保障 “下岗”“失业”并轨——北京市宣武区劳动和社会保障局广开社区及公益就业渠道纪实

完善社会保障体系是关乎我国社会稳定和改革深化、经济发展的重大问题。“十五”计划和中国国务院《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》明确提出了完善社会保障体系的总体目标:“建立独立于企业事业之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系“。近年来,随着经济结构调整和体制转换向纵     

关于“龙头”的散记——一个记者眼中的浦东

开放的“聚焦”与“辐射” 作为长江的“龙头”,浦东开发对90年代中国经济发展的影响是多方面的。 一方面,兄弟省市和中央各部委将大量资金投入浦东,参与这片“热土”的开发。据统计,到今年初,全国几乎每个省、自治区和直辖市以及中央各部委在浦东 都有自己的投资项目,总金额数以亿计。在浦东新区内的许多地段,富有地区特色和行业特色的“湖南村”、“江西街”和“国内贸易楼”、“电力大厦”之类小区正越来越象那么一回事儿。因此在许多人眼里,浦东已成为一个“浓缩”的中国。 在另一个层面上,“龙头” 的舞动也给整个长江流域带来了新的机遇,因为长江流域诸省区的发展第一次     

中国内地社会保障领域第三部门发展的可行性

社会保障是社会稳定的“安全网”，其发展需要政府、第三部门的共同努力。目前，我国内地社会保障领域第三部门发展不足，社会参与程度和水平不高。中国内地社会保障制度框架已经形成，现有社会保障制度改革和发展要有所突破，迫切需要第三部门的发展，制度内在变革的基本条件是存在的。中国内地社会保障领域第三部门发展的一般性条件已经具备，其为第三部门的发展提供了现实可能性。     

从“产权”走向“公民权”——当前中国城市业主维权研究

作为一种新兴的社会现象,业主维权的兴起是中国城市化进程中住房商品化改革的结构性产物。在某种程度上,业主维权已经构成了当代中国城市居民生活中的一项重要内容,并引起了政府和学界的极大关注。本文首先从学理层面深入探讨了“业主维权”的概念内涵,然后对现有文献中有关业主维权研究的各种理论视角进行述评,最后根据笔者的研究经验提出业主维权研究的进一步议程或许可以纳入“公民的形成”、“中产阶级的形成”和“社会的形成”三个框架之中。     

我国社会保障水平对城乡收入差距的影响

从理论上说,社会保障制度负有调节收入差距的制度使命,西方福利国家的发展实践也证明了这点。但在我国,由于社会保障制度本身的不公平,一直被质疑对收入分配存在"逆向调节"效应。运用Pooled OLS模型,借助于2007-2011年的省级面板数据,重新检验了新时期我国社会保障水平对城乡收入差距的影响。财政社会保障水平的效应不显著,而社会保障水平的正效应已经开始显现。说明随着我国城镇社会保障制度的扩面(农民工是主要受益者)以及农村社会保障制度建设的全面启动,我国社会保障制度正向调节城乡收入差距的"时间窗口"已经出现。     

建立健全社会保障体系的思考

建立健全社会保障体系,是社会稳定和国家长治久安的重要保证,是全面建设小康社会的必然要求,也是实践”三个代表”重要思想的充分体现。文章分析了建立健全社会保障体系的必要性,指出了我国社会保障体系存在的问题,提出了建立健全社会保障体系的对策建议。     

人口老龄化对老年社会保障及社会服务提出的挑战

根据最新统计资料,就某些发达国家和中国的人口老龄化对社会保障的影响问题作了研究。人口老龄化的社会经济影响主要体现在社会保障的问题上,由于人口老龄化,特别是正规职业人口的老龄化导致退休金、医疗保障和老年人的服务问题成为普遍性的社会问题,解决这些问题成为我国社会保障制度建设重点所在。     

社会断裂与社会支持:失独老人社会关系的重建

社会政策、传统文化、经济等因素使得失独老人面临着社会保障、经济困顿、养老、医疗、社会心理恢复等问题,表现为与他人、社区之间社会关系的"断裂"现象。对安徽省合肥市失独老人生活现状及社会支持网络作了实证研究。失独老人对现状不满意,社会关系"家庭化",存在社会支持方面的缺失。影响失独老人社会关系重建的主要因素为性别、教育程度、收入、失去独生子女的时间和社会政策。从多元的视角,提出建立失独老人社会支持体系,重建失独老人社会关系、融入社区的操作性对策。     

“空心化”经营模式下从业人员的社会保障问题研究

"空心化"经营模式是我国目前新出现的一种经营模式,该模式在实际运行中导致其从业人员出现社会保障待遇缺失。需要结合这一群体的特征来构建他们的社会保障框架,并重点分析对他们而言更其重要的工伤保险、医疗保险、养老保险这三个社会保险项目。     

收入分布、破坏性创新与社会福利

通过构建破坏性创新企业与在位企业进行市场竞争的双寡头博弈模型,分析在具有不同收入分布特征市场中破坏性创新企业的市场绩效及社会福利。研究发现,在收入差距较大的市场中,破坏性创新企业获得更大的市场份额和利润,社会福利相对较小;相反,在收入水平较高且分布趋向同质的市场中,在位企业获得更大的市场份额和利润,并且,破坏性创新厂商的利润随着收入水平的提高而降低。同时,随着收入水平的提高,两企业的产品质量不断提高,但质量差距不断扩大,社会总福利也随之增加。最后,进一步阐释了破坏性创新更多地发生于贫富差距较大的新兴市场的微观机制,为企业根据不同市场的收入分布特征选择竞争战略提供理论依据,为相关国家基于收入分布特点制定限制或支持破坏性创新创业政策提供理论参考。     

社会养老金金融功能的制度安排研究

社会养老金制度设立方式直接关系到一国经济体系的健康运行和发展.从社会养老金制度的产生和相当长的发展过程中,大多数国家大体上都是采用的随收随支的制度.这种制度一般只从政治、社会的安定等原因而设立的,没有考虑社会养老金制度对国民经济发展的直接作用,社会养老金制度只有社会保障功能.社会养老金制度合理安排金融功能,能够使社会养老金积累规模巨大的长期储蓄资金,促进资本市场的成熟发展,对经济发展产生巨大的推动作用,社会保障功能也得到加强.     

关于农民工社会保障问题的思考

从农民工社会保障现状出发,通过对农民工社会保障公平性和制度设计的思考,强调农民工社会保障构建的必要性和探索农民工社会保障制度在实施中的可行性。在目前还不具备建立一元社会保障制度——且一元社会保障在差别社会未必是公平社会保障模式的情况下,应构建以长期目标与城镇社会保障体系接轨的,以"底线保障"为基础的,柔性过渡的分类分层农民工社会保障制度模式。     

论市场经济体制下的政府与社会保障

社会保障是社会主义市场经济体制下的重要支柱,被称为社会的“安全网”和“减震器”,而政府是社会保障中十分重要的角色,是社会保障中的制度主体。从经济理论上进行分析,市场失灵决定了政府必须对社会保障进行干预,同时也存在政府失灵的问题,在社会保障中政府与市场应密切结合。提出：目前发挥我国政府在社会保障的作用,有利于维持社会经济生活的正常运行和推动我国社会保障事业的发展。     

Continuity and Change in Australian Economic Policy: The Social Welfare Services

Commonwealth social welfare programs can be divided into the social security system, for which the Commonwealth has constitutional responsibility, and programs of grants for services, which depend on Commonwealth exploitation of the Australian fiscal imbalance. Over the past decade federal enthusiasm for services has waxed and waned, resulting in considerable volatility of expenditure. Social security spending, on the other hand, has grown steadily. Until the end of full employment this growth was mainly due to real increases in social security rates and to the easing of entitlement conditions; since that time it has been largely due to demographic factors and to the increase in unemployment and associated increase in takeup rates. Both Liberal and Labor governments have adopted a more constrained attitude to social welfare expenditures since the end of full employment, but even so in most respects the Labor party has remained the more generous of the two.