高质量发展背景下辽宁营商环境优化研究

优化营商环境是新时期推进经济社会高质量发展的重要抓手。当前,国际国内的经济环境正在发生深刻的变化,辽宁省应在全面认知营商环境建设面临的新形势,以及自身营商环境建设存在的不足的基础上,从营商环境优化实践、营商环境评价、吸引外商投资、市场主体数量四个维度加强辽宁营商环境建设,采取实现政府的有效监管、打造诚信政府、实现辽宁全域营商环境均衡发展、切实提高辽宁营商环境法治化水平等举措,优化辽宁的营商环境,促进辽宁经济的全面振兴。     

辽宁自贸试验区营商环境评价与优化

营商环境直接决定着市场配置资源的效率和流向,是制约经济活力从而影响经济实力的基本因素.辽宁自贸试验区在优化营商环境建设方面先行先试,在提高贸易便利化、政府服务效率方面取得一定成绩.但是,与发达地区相比仍有差距,与法治化、国际化、市场化的营商环境要求相比仍有较大差距,应打好优化营商环境建设的"持久战",深化简政放权改革,优化政府服务方式,提升市场主体的活跃度.     

中国税务营商环境测度研究

税务营商环境作为营商环境的重要组成部分,对市场主体的投资和决策、经济增长和产业结构都会产生重要影响.构建以税收法治、税收效率、纳税成本和社会满意度为核心指标的中国本土化税务营商环境指标体系,并以广东省为例测度广东典型城市的税务营商环境综合指数,结果发现:广东省税务营商环境总体水平属于中等,区域发展比较均衡,税务营商环境综合指数与地区经济发展水平呈现一定的正相关性;比较而言,各市纳税成本指数得分率最为理想,均属中等以上水平,而税收满意度总体水平偏低,地区间差异最小,有较大的优化空间.     

世界银行税收营商环境评价体系辨析与启示

世界银行税收营商环境报告发展至今,受到了世界各国的关注和认可,已逐渐成为各国评价自身税收营商环境便利度的重要标准.但是通过对比分析,我们发现这套纳税评价体系在评估对象的假设上未能反映企业全貌,在测算方法的设计上缺乏横向可比性以及存在于纳税细分指标内容上的不科学、不合理.这些问题的出现,说明世行的纳税营商环境评价体系已经不能全面真实地反映各国的税收营商环境现状.因此,本文在国际国内现有营商环境评价体系的理论和实践基础之上,从拓宽评价维度、优化评估方法、提升指标科学性三个方面提出构思,为建立一套中国化、国际化的税收营商环境评价体系提供政策建议.     

新营商环境纳税评估与税制优化的中国路径

当下,世界范围内普遍掀起营造良好税收营商环境的热潮,由世界银行开启的税收营商环境评估发挥了风向标与助推者的作用。在其最新发布的评估体系中,立足不同的评估维度,形成了若干具体评测点与量化标准,折射出新一轮驱动税收营商环境优化的发展趋势。但其具体评估指标与我国税制发展需求不相适应,不能采取简单的对标主义,将纳税评估具体指标直接用于衡量我国税制实践状况乃至评判税收营商环境的优劣。目前相关研究还缺乏针对新纳税评估体系的价值梳理及其适用有限性的深入分析。鉴于此,一方面应当立足“市场化、法治化、国际化”的营商环境建设原则,以开放包容的姿态密切关注国际营商环境发展的新动向；另一方面,应当超越纳税评估的具体指标局限,基于我国本土税制实践的演进轨迹与发展需求,从规范载体、运行机制、价值诉求的维度,厘定税制发展方向,探索有利于优化税收营商环境的中国式税制现代化路径。     

县域营商环境评价指标构建研究

随着我国营商环境评估工作的不断推进,全国各个地市都在进行县域营商环境评估试点。县域营商环境评价指标的研究分析是县域营商环境评估工作的重要内容,也将成为提升我国县域营商环境的方向引导。我国地域广阔,经济发展区域不平衡,根据县域经济发展的特点,初步构建县域营商环境评价指标体系具有现实意义。通过调查研究,根据一定的原则确定指标体系进行评估工作,可以促进区域之间的良性竞争,推动区域经济的高质量发展。     

市域法治营商环境评价指标体系的现状、不足和完善——以青岛市为例

目前市域法治营商环境评价指标体系存在着法治元素不足、法治环节评价不充分以及本省市特色体现不足等共性化缺陷。由于市域营商环境评价指标建设尚处于起步阶段,营商环境的范围较为广泛,框架外延难以确定,因此采取在营商环境框架中寻找法治因素的路径尚不具备成熟的基础条件,而将立法、执法、司法、守法领域涉及到营商环境优化的细节纳入评价范围,与目前我国市域法治营商环境建设进度相一致。     

城市营商环境的资本吸附效应研究——基于上市公司的考察

现阶段,聚焦营商环境优化、吸引优质投资已逐渐成为一个国家或地区提升竞争力的重要因素。本文通过构建城市营商环境综合评价指标体系,对我国282个地级以上城市的营商环境进行评估,同时对这282个城市的资本吸附现状进行描述,实证分析城市营商环境与城市获得上市公司长期股权投资之间的关系,得出营商环境对上市公司长期股权投资存在显著的正向影响,并通过异质性检验和稳健性检验进一步巩固研究结果。本文从上述研究的角度对优化城市营商环境以吸引优质投资提出了政策建议。本文的创新点是从城市出发构建营商环境综合评价指标体系,创新营商环境的研究视角,实证研究营商环境与上市公司长期股权投资之间的关系,探究营商环境的资本吸附能力。     

营商环境优化与全球价值链参与

为考察营商环境对全球价值链参与度的影响,利用行业层面的跨国面板数据进行计量检验。研究结果表明,第一,营商环境优化对于提升全球价值链参与度具有显著的促进作用,这一结论在充分考虑其他影响因素以及开展一系列稳健性检验后依然成立;第二,营商环境优化全球价值链不同参与方式的影响存在差异,具体而言,对前向参与度的影响作用要大于对后向参与度的影响作用;第三,在作用机制上,营商环境优化主要通过交易成本下降、技术进步、竞争强化以及价值链迁移等,对全球价值链参与度产生影响。综上,营商环境优化对全球价值链参与不仅具有“固链”功能,还具有“强链”作用。中国开放发展进入亟待进一步“扎根”全球价值链,并亟待迈向全球价值链中高端的新阶段,优化营商环境作为扩大开放的重要战略举措,有着坚实的理论依据和迫切的现实需要。     

市场化营商环境、银行债务与企业创新

企业创新关系国家创新驱动发展战略的推进和实现，但近年来由“融资难、融资贵”引发的企业创新动力不足问题亟需重视。立足于市场化营商环境优化改革视角，考察银行债务对企业创新的影响及其效应。研究结果显示：与国有企业相比，银行债务对民营企业创新能力的促进作用更强；银行债务在市场化营商环境优化改革进程较快的地区对企业创新的促进作用更强；在不同产权性质下，市场化营商环境会通过影响企业研发投入进而对企业创新产生异质性影响。在市场化营商环境优化改革进程中，应重点建设企业自愿性信息披露制度，构建新型银企关系，缓解银企之间的信息不对称，从而倒逼企业创新驱动发展。     

盐城营商环境优化发展研究

盐城在改革开放的四十多年里,抓住了国家沿海开发战略时机,经济快速发展,不管是体量还是速度都走在苏北前列,进入实现跨越发展的关键阶段。水深则鱼悦,城强则贾兴。高质量发展需要有良好的发展沃土。要推动经济继续快速发展,走在苏北苏中前列,需要进一步解放和发展生产力,提升地区发展综合竞争力,需要良好的营商环境。长期以来,江苏省盐城市就十分重视优化营商环境,聚焦企业关切,切实减轻企业负担。“放管服”改革,商事制度改革都走在全省的前列,但是从企业对盐城目前营商环境测评的结果看,配套服务还有许多地方没跟上,市场监管还不到位,营商环境优化还有很大提升空间。     

新发展阶段我国法治化营商环境的关键问题与提升路径探析——以安徽省为例

营商环境构建以来,我国法治化营商环境建设已然取得一定成效。但是地方保护主义、政府权责不明、市场机制不健全、常态化机制缺乏等问题成为困扰我国营商环境持续优化的主要障碍。以安徽省创优“四最”营商环境经验为研究素材,探究发现法治化营商环境构建的关键问题是需要在辨明政府和市场间关系前提下,推动有效市场和有为政府的融合。运用调制思维建构职权与职责相统一、权利与义务相对应的理论框架基础上,提出应以“要素市场化配置改革”为重点健全市场机制、以“权力约束”为核心推动政府服务提质增效和以“数据赋能”为牵引强化涉企服务平台建设,探索生成法治化营商环境的提升路径。     

营商环境国际化:理论基础、实践差距与应对

营商环境从本质上来说是制度环境,它是投资者进行经营决策的重要依据,对带动经济发展、实现充分就业意义重大。优化营商环境有利于降低投资活动的制度性交易成本、激发创新活力、提高经营利润、赢得市场份额、稳定国家经济、带动就业局面。近年来,世界经济低迷、我国人口红利逐渐消失、经济发展模式与产业结构正经历调整,营商环境国际化将为提高外资利用率发挥重要作用。在制度成本理论框架内、在营商环境国际化内涵界定的基础上,分析了未来构建国际化营商环境的政策重点,回顾了中央及地方政府的主要实践,对标世界先进水平指出现阶段该领域存在的差距,有针对性地提出改善建议。     

优化营商环境政策目标群体的政务服务满意度影响因素研究 ——以南宁市为例

企业对营商环境的满意度是分析区域营商环境法治化程度的重要标尺,而政务服务环境则是其中关键一环.以优化营商环境为研究视角,以南宁市为例,通过文献回顾,构建政务服务公众满意度影响因素模型,采用相关性分析及回归分析的方法对研究假设及理论模型进行实证检验.研究发现:除公共政策外,电子政务、政商关系、群众感知与腐败治理均对政务服务企业满意度有显著正向影响.针对调查中发现的问题及实证分析结论提出了提升政务服务满意度等对策建议.     

税收营商环境对企业技术创新的影响分析

为促进创新和业务发展,税务部门不断改善营商环境.本文借助世界银行对中国制造业企业的研究数据,分析涉税商业技术创新对营商环境的影响和差异.研究结果表明,良好的营商环境显着促进了企业创新,这种效应在中小企业和新成立的公司中经常看到.基于此,本文对改善我国税收营商环境提供相关政策建议.     

改革开放以来汕头市营商环境优化历程

汕头市的营商环境在新中国成立前就备受海内外瞩目。改革开放之前,政府对市场资源的直接配置,并无营商环境优化的需求。改革开放以来,汕头市的营商环境优化历经了初级创新的起步阶段、补齐短板的探索阶段、定位引领的发展阶段。     

行政审批制度改革推进路径研究

要把石家庄建设成现代化、国际化美丽省会城市,关键是有好的营商环境。近年来我市把优化营商环境作为基础性、长期性战略目标,以深化“放管服”改革为抓手,简政放权、推行全流程网办、健全审监互动机制,努力做到市场主体和人民群众“依法办事不求人”,充分激发市场活力,使良好的营商环境成为助推我市高质量发展的硬核竞争力。     

折中范式对宜商环境评估指标体系构建的启示

在梳理我国营商环境评估指标体系文献和对比世界银行营商环境项目评价体系的基础上，引入折中范式的所有权优势、区位优势和内部化优势三个子范式进行探讨，对构建新形势下我国宜商环境评估指标体系提出基础构想。     

营商环境对物流业与制造业联动发展的影响研究——基于诚信体系和市场成熟度维度的实证检验

营商环境对物流业与制造业的联动发展具有重要影响。采用问卷调查数据，从营商环境的社会诚信体系、市场成熟度两个维度探究其对物流业与制造业联动发展的影响，分析表明：社会诚信体系建设和市场成熟度对传统物流业和高端物流业均产生正向影响，并通过营商环境的传导机制对物流业与制造业联动发展产生间接促进作用；社会诚信体系建设与市场成熟度之间相互影响、相互依赖、相互促进，并共同对营造良好的营商环境发挥积极作用。应进一步加快社会诚信体系建设，不断提升市场成熟度，以形成良好的营商环境，并积极推进物流业转型升级，进而有效促进物流业与制造业的联动发展。     

营商环境、地方政府税收努力与企业税收遵从

营商环境优化能够改变政府与市场之间的博弈均衡,有助于政府提高最优税收努力水平,进而提升国家财政能力。构建“政府-企业”两部门Stackelberg博弈模型作为理论分析框架,利用我国行政审批制度改革作为地方政府优化营商环境的“准自然实验”,匹配中国工业企业数据库,对优化营商环境与地方财政能力之间的因果关系进行实证检验。研究发现：行政审批制度改革代表的营商环境优化有助于提升地方财政能力,表现为企业税收遵从的显著提升;在所得税由地税局管辖的企业、民营企业以及规模较小的企业,这种效应更加明显,从而证实了营商环境优化影响地方政府税收努力进而提高企业税收遵从的理论机制。研究结论对于从优化营商环境的路径提升国家财政能力提供了政策启示。