促进河北省区域经济协调发展的财政对策研究

河北省区域经济发展表现为各设区市经济发展规模严重失衡、居民收入水平严重失衡、经济发展投入严重失衡。受特殊省情、国家战略和发展趋向的约束,河北省财政应着力加强发展型财政建设,统筹运用财税体制、支出和投融资政策工具,推动区域经济协调发展。     

地方政府卫生支出效率核算及影响因素实证研究——以中国31个省份面板数据为依据的DEA-Tobit分析

文章利用1997—2007年中国31个省份的面板数据,在DEA-Tobit两阶段分析框架下研究了中国地方政府的卫生支出效率。首先,通过数据包络分析方法(DEA)核算了各省份政府卫生支出的综合技术效率、纯技术效率和规模技术效率。在此基础上,利用受限因变量Tobit模型对效率得分与其影响因素之间的关系进行了实证研究。研究结果表明:中国地方政府的卫生支出效率存在显著的地区差异,而人口密度、居民受教育水平、人均GDP、财政分权和医疗体制改革等社会、经济和政策变量则是造成这种效率差异的重要原因。     

政府卫生支出绩效评价研究——以北京市为例

公共支出的绩效评价日益成为世界各国公共财政管理的重要内容。近年来,随着医药卫生体制改革的深化,各级政府在医疗卫生领域中的主导地位逐渐明确,医疗卫生领域的政府投入也日渐增加。在此背景下,政府卫生投入的效率和效果就非常值得深入探讨和评估。本文初步设计了政府卫生支出绩效评价体系,通过模糊层次分析法计算指标权重,利用北京市的统计数据对政府卫生支出绩效评价进行了实证分析并得出了相关结论。     

政府卫生资源分配的公平性:基于BIA方法的经验研究

本文基于受益归宿方法(BIA)对52个国家1960~2000年期间,政府卫生支出受益分布的研究文献进行梳理,结果发现:(1)政府卫生资源的整体分配,有利于富人,但是相对收入分配的初始格局,具有缩小收入差距的累进性;(2)公共卫生资源的分配,相比医院方面的资源分配,更有利于穷人;(3)政府卫生资源的分配,随着支出规模增加呈现有利于穷人的趋势。扣除受益归宿方法差异导致的结果差异,人均政府卫生支出额、城镇化水平、政府治理等社会经济环境,政府对各卫生支出项目的偏好差异、个人支付比例都是影响受益归宿差异的重要因素。提高政府治理水平、推进城镇化进程;加大公共卫生支出的绝对额以及在整个政府卫生支出的相对额;降低低收入群体个人支付卫生服务比例都有助于进一步提高我国政府卫生资源公平性。     

我国政府卫生支出的最优规模

本文从理论上分析了政府卫生支出与经济增长的关系,采用经验数据估算出我国政府卫生支出的最优规模是占GDP的1.07%.目前我国政府卫生支出不足,需要加大支出力度.     

政府支出、效率改进与经济增长--基于面板数据随机系数模型的实证研究

理论上,政府支出可提高全要素生产率和(或)单个要素产出效率。本文采用面板数据随机系数模型对政府支出的影响进行了实证研究。结果表明:政府支出规模大的地区,政府支出可提高全要素生产率,但会降低单个要素效率;而政府支出规模较小的地区,其政府支出可改善单个要素效率,但对全要素生产率的影响显著为负。总体上,政府支出规模越大,资本和劳动的产出效率越低,说明政府干预会降低经济资源的配置和使用效率。因此,前者可适当降低政府支出规模,同时加大对技术研发的支持力度;而后者由于市场竞争使技术创新成为经济主体的自觉行动,其技术进步不需要扩大政府支出的激励,政府支出应主要用于改善资本和劳动的效率。     

区域卫生行业政府投入对经济增长的贡献分析

本文首先对中国区域卫生行业政府投入差异进行统计检验.检验表明,东、中和西部地区政府投入规模差异明显,在人均投入水平上却没有明显差异,因此,投入规模应该作为区域卫生行业政府投入对其经济增长贡献分析的起点.在此基础上,本文构建卫生生产函数,并实证分析区域卫生行业政府投入对其经济增长的贡献.结果显示,区域卫生行业政府投入对经济增长影响显著,而且具有明显的地域特征.中、西部地区较低的政府投入规模对于提高当地居民健康水平及缩小与东部地区经济的差距十分不利.最后,本文提出相应的政策建议.     

对新农村合作医疗资源配置的思考

本文以对湖北省SZ市Y镇新农村合作医疗制度实施情况的调查为基础,分析了当地参合农民的卫生医疗规避现象及产生原因.建议政府在合理的卫生支出规模的基础上,提高卫生资源的配置效率,以促进新农村合作医疗制度的完善和发展.     

新医改中政府投入对降低个人自掏腰包支出的效果分析

医疗卫生领域中个人自掏腰包支出与"看病贵"密切相关。新医改方案中政府期望通过增加投入来降低个人自掏腰包的支出比例,从而在近期内切实缓解"看病贵"。该文利用近10年的卫生总费用和相关经济数据,结合新医改中政府的投入,分析估算了政府投入对于降低自掏腰包支出与卫生总费用比例以及自掏腰包支出与家庭可支配收入比例的影响,结果表明如政府投入真正到位,则短期效果会比较明显;分析同时表明新医改中要想保持更长期的效果,除了增加政府投入外还需要社会支出的大力支持,以及收入分配制度的尽快完善。     

政府教育支出区域间不平衡的动态分析

本文认为 ,在对区域间政府教育支出发展不均衡的问题进行研究时 ,还要着重考虑两个方面 ,一是政府教育支出要受到政府财政规模的限制 ,二是政府教育支出要受制于国家教育政策的长期目标。本文从我国近年来总体的政府教育支出规模增长与教育需求的特点着手 ,用动态分析方法对近年来省区间政府教育支出规模变动所引起的受教育人口水平的变化过程进行了分析。文章认为 ,政府应先行调整经济发达地区的教育政策目标 ,继续加大对经济不发达地区的转移支付力度。同时 ,优化教育支出结构 ,提高政府教育支出效率 ,确保有限的政府教育资金都能用在教育事业发展上。     

地方财政卫生支出的影响因素研究

本文利用中国31个省市区1997~2009的面板数据,研究了经济因素、人口因素以及卫生资源因素对地方财政卫生支出的影响。采用固定效应模型的估计结果表明,不同因素对地方财政卫生支出的影响存在较大差异,其中,经济因素是影响卫生支出最重要的因素。我国地方财政卫生支出的收入弹性为0.54,这表明卫生服务是正常物品,而不是奢侈品,地方政府应加大卫生支出的财政投入。     

河北省R＆D活动与高新技术产业的发展

高新技术产业作为以技术带动发展的重点产业,研究与开发的投入情况直接影响到它的发展速度。由河北省研发投入规模、投入主体、支出领域、企业性质、研发人员情况、科技产出情况六方面的考察可知,河北省研发活动存在投入不足、人力资源缺乏问题,应提高研发效率,引进科技人才、加强对引进技术的消化与吸收、拓宽高新技术产业融次渠道。     

河北省县级政府医疗卫生支出差异的实证研究——以2007年数据为例

健康事关每个公民的基本福祉,每个政府都应当为公民提供最基本的医疗卫生服务或补助。对河北省2007年的县级数据分析表明,该省的县级医疗卫生支出处于一种"低水平的均衡"状态,且该转移支付在该省的分配过程并没有体现缩小上年县际间医疗卫生支出差异的均等化导向。对中国基层政府医疗卫生支出的政府间财政策略应当具有阶段性,首先应激励基层政府加大医疗卫生投入力度,其次应防控基层政府之间医疗卫生支出差异的扩大。     

河北省县级政府医疗卫生支出差异的实证研究——以2007年数据为例

健康事关每个公民的基本福祉,每个政府都应当为公民提供最基本的医疗卫生服务或补助.对河北省2007年的县级数据分析表明,该省的县级医疗卫生支出处于一种“低水平的均衡”状态,且该转移支付在该省的分配过程并没有体现缩小上年县际间医疗卫生支出差异的均等化导向.对中国基层政府医疗卫生支出的政府间财政策略应当具有阶段性,首先应激励基层政府加大医疗卫生投入力度,其次应防控基层政府之间医疗卫生支出差异的扩大.     

我国近十年期间卫生费用投入情况分析

我国医疗服务需求持续增长,医疗服务市场规模不断扩大,未来仍将保持持续的增长。文章根据国家统计局出版的《中国统计年鉴》中第二十二大项"卫生和社会服务"中的我国近十年卫生费用的数据,包括政府卫生支出、社会卫生支出及个人卫生支出在内的卫生总费用从四个方面分析卫生费使用投入使用情况。     

基于省际面板数据及DEA的区域创新效率研究

基于2003—2007年我国30个省市自治区的创新投入产出数据以及DEA方法,本文测度了我国各省市自治区的区域创新效率,并检验了我国区域创新效率的总体趋势以及东中西部创新效率的差异。结果表明:我国区域创新效率总体水平不高且呈现下降的趋势。其中,我国区域创新要素投入冗余严重,表现为科技活动内部支出与科技活动人员投入比例失衡;综合效率、纯技术效率在东部、中部与西部之间差异显著,而规模效率在三大区域间的差异却并不明显。     

我国地方政府公共服务支出评价——基于DEA的省际数据比较

对地方政府公共服务的财政支出进行效率评价,可以发现相对地方政府公共服务投入规模可能达到的效率改进目标.DEA评价方法能满足政府部门追求目标的多样性和弹性,政府部门可以通过DEA有效性评价进行横向比较和分析,调整公共服务财政支出的规模和方向.用逻辑分析法初选出评价公共服务支出的指标体系,并对整体评价指标体系进行冗余度和辨识度检测后,采用DEA方法和LINDO软件对我国31个省公共服务支出的效率进行了相对有效性评价.研究表明,其中有17个省的公共服务支出是相对有效的,北京和贵州为弱DEA有效,其余省份为非DEA有效.通过计算投入冗余额、产出不足额并利用投影法计算出这些省份达到DEA有效的投入产出调整值,提出了弱DEA有效和非DEA有效省份效率改进的对策.     

政府干预、企业自主研发与高技术产业创新——基于中国省级面板数据的实证分析

价值链视角下高技术产业创新过程分为技术研发和成果转化两个阶段,本文采用SFA方法测算了2000-2012年中国23个省份高技术产业的创新效率,结果表明:高技术产业两阶段的创新效率都较低,但呈现上升态势;实证检验政府干预和企业自主研发对创新效率的影响,政府研发支出、知识产权保护和企业研发投入都对高技术产业创新效率有正向影响,但企业研发投入的作用更大;市场竞争和企业规模对两阶段创新效率都有正向影响,而三资企业所占比重对创新效率影响为负.企业以市场为导向进行技术研发,更有利于提高创新效率.因此,企业应该成为高技术产业创新的主体,政府需要转变管理职能,构建企业研发投入的激励机制.     

Evaluation of Local Public Cultural Expenditure Efliciencies and Empirical Study on Influencing Factors： Based on the data of Guangdong province

在DEA—Tobit两阶段分析框架下,使用2000—2009年广东21个地级市的面板数据,研究了广东地方政府公共文化支出效率。通过数据包络分析方法（DEA）评价各地方政府公共文化支出的综合效率、纯技术效率和规模技术效率,利用受限因变量Tobit模型对效率评价结果与其影响因素之间的关系进行了实证研究。研究结果表明,广东地方政府的公共文化支出效率存在显著的差异,而造成这种效率差异的重要原因主要包括财政分权和文化政策等政策变量、人均GDP、人口密度和居民受教育水平等经济及社会因素。     

地方政府公共文化支出效率及影响因素——基于广东21个地级市的实证分析

在DEA-Tobit两阶段分析框架下,使用2000～2009年广东21个地级市的面板数据,研究了广东地方政府公共文化支出效率。通过数据包络分析方法(DEA)评价各地方政府公共文化支出的综合效率、纯技术效率和规模技术效率,利用受限因变量Tobit模型对效率评价结果与其影响因素之间的关系进行了实证研究。研究结果表明,广东地方政府的公共文化支出效率存在显著的差异,而造成这种效率差异的重要原因主要包括财政分权和文化政策等政策变量、人均GDP、人口密度和居民受教育水平等经济及社会因素。