“渐进式”的市场完善——欧盟电力市场化改革及电力监管

国家电力监管委员会副主席史玉波最近率团赴法国、瑞典和丹麦考察，对欧盟电力市场化改革的现状、效果及改革后存在的问题作了深入的了解，并且对我国下一步电力市场化改革及实施措施做了有价值的探讨。     

美国的电力监管政策

在电力市场化改革进程中,美国的电力工业政策是引入竞争而不是放松管制,依靠竞争和监管来确保电力批发市场的公平和合理的价格。充裕的能源基础设施能够提供稳定的电力供给并且支持竞争性的电力市场。竞争与有效监管并行,能够为国家和社会公众带来最大的利益。美国联邦能源监管委员会通过利用国会赋予的更为广泛的监管手段确保电力批发市场运转良好。     

“监管”羽翼渐丰

伴随着我国电力市场化改革而诞生的国家电监会，一开始就致力于电力监管组织体系、电力监管法规体系和电力市场体系的建设，监管能力逐步加强。2007年，《电力监管年度报告（2006）》的高调发布，昭示着电监会监管能力日益增强。[编者按]     

论电力监管绩效在良性关系层面的实现

电力监管是电力市场化改革中的一项重要的制度安排。从电力监管实施的实践来看,监管者与被监管者之间的认同感、互动性的存在与否直接影响着监管绩效。需要深入研究围绕监管行为双方的科学定位、关系构建及合适的自身行为取向。在现阶段,有效的监管绩效的取得需要共识下的合作加以实现。     

电监会:今年我国将新投产9500万千瓦电力装机

国家电力监管委员会总监谭荣尧近日透露,预计今年全国新投产电力装机9500万千瓦,电力供应紧张局面进一步缓解,为电力市场化改革提供了较为有利的条件。谭荣尧在电力监管机构能力建设研究报告首发式上表示,全国电力供应     

海外电力行业监管机制研究

对传统的电力市场而言,电力监管主要目的在于防止电力企业对电力用户,尤其是中小电力用户利益的侵害;而在电力市场化改革之后,电力监管除了保护用户利益外,还能防止企业滥用市场力量进行市场博弈。因此,世界上很多国家都针对以上两个方面成立了独立的监管机构。     

电监会强调:电力市场改革要借鉴外国成功经验

国家电力监管委员会总监谭荣尧强调,中国电力市场改革要借鉴国外电力市场建设和电力监管的有益经验,进一步推动中国电力市场与监管能力建设。国家电监会今天发布谭荣尧日前在“二00六电力市场专题研讨会”上所作的演讲。谭荣尧表示,目前,中国的电力市场化改革已经到了关键时刻,     

在市场化改革中提升电力监管能力

电力工业是关系国计民生的重要基础产业，电力市场化改革与中国电力监管机构能力建设是一个系统工程，具有相当的复杂性，影响面很大。电力市场化改革和电力监管能力建设又是一个长期的过程，不可能一蹴而就。在这样的认识基础上，本次“电力市场化改革和电力监管能力建设”国际研讨会展示了中国电力监管机构能力建设研究项目取得的重要成果，同时为电力市场化改革与中国电力监管机构能力建设提供了重要理论指导和实践参考。     

探索中国电力监管之路

9月19～20日，电力市场化改革与中国电力监管机构能力建设国际研讨会在北京召开。由著名国际咨询机构——NERA公司及其联合体发布的《中国电力监管机构能力建设研究报告》，又将人们的视线引向了中国电力体制改革的本身。 电力市场化改革和电力监管是一个世界性课题，只有把国际经验和中国的具体情况结合起来，形成有中国特色的电力监管之路，才能保证我们在向市场经济转型的过程中始终把握正确的航向。[编者按]     

我国电力市场化改革中的政府监管

编者按电力监管问题是电力市场化改革中的关键性问题之一.我国目前尚无成熟的、完整的先例可循.因此,如何构建电力监管体系,使其既有别于政府行政管理部门,又与具有行政色彩的全国性国有大企业不同,使其独立公开地、高效规范地运作;如何使电力监管机构在建立公平竞争,规范有序的电力市场中发挥重要的作用;如何摆正与协调政府、监管机构与行业协会之间的定位及其关系等等,许多相关问题,亟待深入探讨.为此,本期刊登一组电力监管方面的文章,从全国、区域及省等不同层面,以不同的角度阐述监管问题,欢迎关注这一专题的人士踊跃来稿,参与研讨.     

专访:电力市场建设十年

十年主要成果是实现了政企分开,建立了电力监管制度,实行了标杆电价电力市场化改革已成为世界电力工业发展的潮流,而从国际电力改革的经验来看,排除了广大用户,改革确实很难推进     

加强电力监管 完善电力规划

在电力市场化改革中，电力监管必须加强，这是必然规律，也是国际上的普遍做法。根据国务院电力体制改革的总体部署，2004年要把区域电力市场基本建设起来，相应的电力监管机构也要建立起来。目前，东北、华东、南方以及华中电力监管机构已经组建，各项工作正在有序展开。与此同时，必须以区域电网为中心，做好区域电网的发展规划，建立区域电网发展平台，在区域电网范围内通过市场机制优化资源配置。     

澳大利亚电价体制改革的现状和启示

澳大利亚电力市场化改革始于上世纪90年代,采用渐进化的方式,对发、输、配、零售等多个环节进行市场化重构,逐渐构建了一整套基于市场化电价的市场机制.虽然其交易规则和监管法规仍然在不断地修正中,但目前来看市场化体制框架已经成形.电价根据供求关系自由浮动,市场中各个利益主体均可自由转换购售电合同.同时,市场化之后的电价体制带来新的竞争规则,激发一些新的问题亟待解决.这些都对我国的电价体制改革有很大的启发意义.他山之石可以攻玉,本文简要介绍澳大利亚市场化电价体制的现状,并对其运行中的经验教训以及监管应对措施等进行思考分析.     

欧洲的电力市场化改革及欧盟联网

国家电力监管委员会副主席宋密应邀率团赴欧洲，参加了在罗马召开的第二届能源监管世界论坛会议。代表团在访问了意大利、希腊和瑞士．并对欧盟联网及电力市场化改革进行了考察之后，对我国下一步区域电力市场化改革等提出了建设性意见。     

构筑“立体化”监管体系——澳大利亚、新西兰电力监管的启示

电力工业的市场化改革和电能交易的市场化对政府监管提出了更高的要求。完善政府监管体系、发挥监管机构的协调和平衡作用。集中监管职能，是澳、新两国在电力改革与电力监管初中中得出的结论。     

深刻认识《电力监管条例》的多重特征

今年5月1日开始施行的《电力监管条例》是电力市场运营、建设与发展的规范，是电力市场发展与繁荣的法律保障，体现着鲜明的时代特征。对于正在不断深化的电力市场化改革，《电力监管条例》的实施注定意义更加深远。     

稳妥实行厂网分开积极推进电力市场改革

打破百年垄断,实现市场化,是当今世界电力工业改革的潮流,也是电力系统学科的新阶段。借鉴英国和澳大利亚的电力市场改革,探索建立适合我国国情、省情的电力市场改革思路、模式,特别是关于湖南省电力市场改革的设想和实施节奏给人以希望。     

电力监管亟待走出困境

以政监分离的独立的电力监管机构进行电力监管，在我国还是一件新生事物，针对当前电力改革和监管工作中存在的一些问题，文章从规制经济学和产业组织理论的角度分析了导致当前监管困境的原因，及改革迟缓造成的负面影响，希望从源头上和深层次上分析认识电力监管的困境和发展方向，并提出对策。[编者按]     

电力改革如火如荼

编者按:化工和石油行业作为电力消耗大户,密切关注着我国的电力体制改革.由于目前国家对电力行业的改革还只处于一个摸索的阶段,如何有效地实现政企分开,并使一直处于国有资产垄断的电力行业的改革真正适应市场化的运作模式,一系列的难题摆到了国家电力监管委员会的面前.     

电力监管机构必须依法监管——中外专家学者一席谈

前不久，国家电力监管委员会在京举办了中国电力监管国际研讨会。我国全国人大、国务院有关部委、多家研究单位和电力企业，美国、英国、澳大利亚等国家的能源和电力监管机构，以及世界银行、亚洲开发银行、能源基金会等国际组织的200余名专家学者到会，并就中国电力监管的有关问题进行了交流。其中不少精彩观点带给我们多方的启发。