社会主义新农村建设中的第三部门作用及其拓展

新农村建设是一个集经济建设、政治建设、文化建设和社会建设于一体的复杂庞大的系统工程,再加上农村公共物品供给不足的历史欠账太多,因此其所需要的资源投入是十分巨大的,建设过程是相对漫长的、艰巨的.在这种情况下,仅仅依靠政府的有限智识和有限财政来建设,往往力不从心.这就需要动员全社会的力量参与其中,第三部门无疑是其中的一支极为重要力量.而第三部门本身所具备的优势又可以使它在新农村建设中发挥其独特作用.但目前现实的诸多制约又影响了其作用的有效发挥.因此.当下我们需要做的就是创设良好环境,推动第三部门尤其是农村第三部门的发展,并整合城乡第三部门的资源,进而充分发挥第三部门在农村公共物品供给中的作用.     

公共管理和企业管理中公共服务的比较研究

在公共管理中,第三部门以及政府是重要的主体,在公共服务中,两者主要发挥的是补充以及主导的作用,而在这个过程中,也容易出现志愿失灵和政府失灵的情况。而企业在进行管理的过程中,则过于注重经济效益,因而其所提供的公共服务则非常少。而由于公共服务市场化的不断发展,在社会公共服务提供中,企业也将成为重要的组织之一。因此本文对公共管理和企业管理中公共服务的比较进行了深入的研究,从而对公共服务及其供给机制与改进做了详细的阐述。     

泉州金改发力

与轰轰烈烈的温州金改不同,福建泉州在正式获批成为第三个国家级金融综合改革试验区后显得颇为低调。在半年的时间里,有关部门和金融机构为对接和推进泉州金改做了哪些工作?本期"改革与创新"聚焦泉州金改中的主要参与者,这其中既有通力协作的政府、监管部门,也有不断探索创新的各类银行机     

广州市"三旧"改造政府监督行为绩效评价

通过建立绩效评价机制,构建评价模型,探索在"三旧"改造过程中如何评价政府监督行为.运用层次分析法和专家打分法对现有的"三旧"改造监督体系和政府监督行为进行绩效评价.从而得出在"三旧"改造过程中,政府的监督行为可以通过构建评价模型进行定量评价,以利于现有监督体系能充分发挥效率,并提出了"三旧"改造监督机制的构建过程中,应注意的问题.     

"第三部门"理论视角下的新型农村合作医疗供给模式分析

本文从"第三部门"理论视角分析了我国新型农村合作医疗制度存在的缺陷,在假设新型农村合作医疗作为参加合作医疗农民医疗费用的"第三方支付"的情况下,运用一般均衡的经济学分析方法对市场竞争状态下和存在行业垄断状况下新型农村合作医疗制度所引起的医疗需求和供给的变化情况进行了均衡性分析,结合我国医疗资源的实际利用数据和状况,得出了新型农村合作医疗在我国现实发展中存在着医疗供给方地位加强的趋势和医疗资源严重的分配不均等问题,并结合"第三部门"在公共物品治理中的独特优势,提出了相应的政策建议.     

兵团基层人才引进现状、问题及建议——基于第三师51团的调研

兵团基层人才的引进不仅关系到地区经济的发展,也是建设服务型政府的客观要求。文章通过对第三师51团基层人才的问卷调查及座谈,从"来兵团""在兵团""留兵团"三个方面对兵团基层人才引进情况进行了分析,总结出兵团基层人才引进过程中存在的问题,并据此提出了兵团基层人才引进的对策建议。     

“资本下乡”背景下的乡村治理公共性建构

近年来,在基层政府推动与资本逐利的双重驱动下,工商资本下乡大规模转入农地。通过对基层政府推动"资本下乡"的背后逻辑和"资本下乡"的运作机制进行分析,本文发现,基层政府、工商资本结成"权力—资本"利益共同体,共同应对土地流转中分散孤立的农户;村级组织成为下乡的工商资本管理分散农户的代理人;基层政府联合下乡的工商资本共同获取涉农项目利益和土地增值利润,其自主利益越来越独立于公众利益,"资本下乡"背景下乡村治理缺乏公共性:治理目标在一定程度上违背农民公共利益,治理方式在民主参与方面有待完善,治理资源利用趋向内卷化,治理结果不利于农村发展,这些都导致基层政权的民意基础遭到削弱。为了建构乡村治理公共性,需要从改善基层政府治理机制、完善地方政府治理体制、发展农村社会力量三个方面做出努力。     

李克强总理:争取融资成本年内有所降低

<正>背景:7月23日召开的国务院常务会议部署多措并举缓解企业融资成本高问题,李克强总理指出,缓解企业融资成本高问题,实际是在改善营商环境。某种意义上,这也体现了政府的"社会责任"。他要求相关部门要联手攻克,抓住几个关键节点和关键环节,协同部署推进。同时,要组织第三方评估机构定期检查工作成效。"要出台几项‘硬措施’,争取融资成本年内有所降低。"     

“三旧”改造政府监督绩效评价研究

研究目的:构建评价模型,探索在"三旧"改造过程中如何评价政府监督行为,并提出促进监督的相关对策和建议。研究方法:层次分析法和专家打分法。研究结果:通过建立绩效评价机制,并运用层次分析法和专家打分法对现有的"三旧"改造监督体系和政府监督行为进行绩效评价。研究结论:"三旧"改造过程中,政府的监督行为可以通过构建评价模型进行定量评价,以利于现有"三旧"改造监督体系充分发挥效率。     

加强和完善第三次全国土地调查工作的建议——以福建省为例

正《土地调查条例》规定,国家根据国民经济和社会发展需要,每10年进行一次全国土地调查。2017年10月国务院下发通知,正式开启第三次全国土地调查(以下简称"三调")。如何准确、及时、全面地做好"三调"工作,将成为当前地方政府及土地管理部门面临的一项重要任务。为此,笔者结合福建省实际,对"三调"工作的开展提出若干思考和建议。     

退耕还林工程利益相关者行为动态博弈分析

首先运用利益相关者理论,确定了政府、林管部门和农户为退耕还林工程的主要利益相关者,进而运用动态博弈理论剖析了退耕还林工程期满后主要利益相关者的行为机理,最后通过博弈结果的分析与讨论,得出结论和相关启示。     

荷兰农地非农化中政府的强势角色及启示

研究目的：分析市场经济体制下荷兰政府在农地非农化过程中积极参与市场运作和强势控制市场的原因，及其对转型期的中国农地非农化改革的借鉴意义。研究方法：流程分析法和归纳法。研究结果：通过流程分析归纳总结了荷兰农地非农化过程中政府、农民、私人投资者等利益相关者的行为选择。研究结论：荷兰在土地产权设置、土地规划体系、土地市场运行和政府参与市场的作用等方面值得中国借鉴。     

我国渔业科技体系的组织结构及其问题

本文按三部门划分法对我国渔业科技体系的组织结构进行了阐述,在理清涉渔政府机构、涉渔企业和涉渔公益性社会组织的组成、职能及其在我国渔业科技体系建设中相互关系的基础上,指出这样的一个组织构成存在着涉渔政府机构设置不顺和职能定位不当、涉渔企业研发能力不足、涉渔公益性社会组织科技成果转化率低和转型期我国政治经济体制不顺等问题,并针对这些问题提出了理顺涉渔政府机构的机构和职能、增强涉渔企业的科技研发能力、提高科研院所和高等院校科技成果转化率和完善我国政治经济体制等建议。     

试论自然保护区功能的公共性分析

在总结自然保护区功能的基础上,运用经济学相关理论,对自然保护区的功能进行公共性分析,把自然保护区的功能划分为公共物品、共有资源、私人物品和产品的自然垄断,以期为保护区的价值评估和确定保护区的管理模式形成一个经济学基础;指出自然保护区的外部经济性、“搭便车”现象、市场失灵和政府失灵等问题;指出保护区管理主体多元化的客观必然性;提出保护区管理主体应该以政府为核心,积极吸引私人主体、社会第三部门、当地社区和国际组织广泛参与,这将有利于自然保护区的可持续发展,促进人与自然和谐发展。     

非政府组织与可持续生态经济建设关系探究——基于经济学视角的分析

借助已有的NGOs研究文献,对NGOs与可持续生态经济建设之间的关系进行探讨,得出以下几点结论:第一,市场和政府都不是万能的,在一定情况下都存在失灵,作为第三部门的NGOs由于自身特点及实际表现,能够承担起与市场和政府进行平衡以促进和改善可持续生态经济建设的重任。第二,NGOs促进和改善可持续生态经济建设的机制是复杂的,但通过对不同类别的NGOs影响可持续生态经济建设的机制进行分析以获得更多地了解。分析表明,NGOs通过在生态环保、扶贫助困、文化教育、医疗卫生等方面起到市场和政府不可替代的作用,能够有力地推动可持续生态经济建设。     

江苏省非公有制林业发展研究初报

本文基于实际调查,从发展领域、发展模式、发展速度三方面阐述了江苏省非公有制林业发展现状,并研究其存在的诸如林业产权制度不完善、采伐限额的限制、筹集资金困难等问题,提出赋予非公有制林业经营者排他性产权、赋予林木采伐权、完善森林资源评估等解决江苏省非公有制林业发展障碍的建议。     

Combining results of different models: the case of a levy on the Dutch nitrogen surplus

Economic instruments, such as levies are considered by the Dutch government for reducing the harmful effects of the production and application of manure. To analyse these levies a framework which makes it possible to combine and to choose among different types of research is developed. The results are integrated along the line of the marginal abatement cost curve. The problems related to integrating different types of research are taken into account. The method developed allows every farmer to react to a levy differently. A levy turns out to be more effective to reduce the nitrogen surplus on farm level in the pig fattening sector when compared to the pig breeding sector. But even a levy of 2 guilderd/kg of nitrogen does not remove the total manure surplus in the pig sector and results in large profit losses. Further research is needed to underpin the empirical input required by the model.     

论经营性土地使用权出让制度

建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购四项制度被温家宝总理列为政府监管的重点对象。文章在全面回顾经营性土地使用权出让政策的基础上,进一步明确了经营性土地的概念和来源,指出了经营性土地的特殊性;然后分析强化经营性土地管理的必要性,最后进行了经营性土地违法行为发生的原因分析。     

清流县林权抵押贷款的实证分析

指出清流县开展林权抵押贷款的3个条件分别是资本需求的扩大、林业产权制度的改革和政府的干预;发现了林权抵押贷款可以实现保护森林资源、改善生态环境,带动投资、扩大就业,有效提高金融部门和林农收入水平等多重效益;提出设置林业专业信贷员,延长林权抵押贷款的时间,创新林权抵押贷款机制,建立林地收储制度等4条改进林权抵押贷款福利的建议。     

农户安全农产品生产意识研究——以海南省为例

近几年来,各种农用药剂的超标、违规使用,成为农产品质量安全问题的根源。本文基于对海南省649户冬季瓜菜种植农户的一手调研数据,建立结构方程模型（SEM）,对农户的农产品安全生产意识及其若干影响因素进行了实证分析。研究结果表明农户禀赋和政府服务与规制是影响衣户安全农产品生产意识的主要原因,两者不仅直接影响衣户的安全衣产品生产意识,更可以通过间接影响农户已有的用药习惯和农户认知产生进一步的作用。同时,农户认知和衣户已有的用药习惯作为影响农户安全生产意识的第三和第四大因素,不仅不仅受到农户禀赋的影响,也受到政府服务与规制的制约。进一步完善政府的服务与规制是提高农户安全生产意识的重要途径。