平台经济反垄断的历史嬗变与应然理路——以平台“二选一”为例

传统垄断的认定经历了从“行为论”到“结果论”的认知演变,而平台垄断的认定逐渐从“静态认定”发展到“动态判断”。以平台经营者“二选一”行为为样本,可以把握平台反垄断实践中的现实状况。“二选一”行为属于《反垄断法》规定的限定交易行为,但是平台经营的多边市场已经不同于《反垄断法》制定时的市场环境,《反垄断法》的规则在平台“滥用市场支配地位”的认定上略显局限性,且在反垄断监管中也存在忽视平台特殊性的现象。应当完善平台反垄断的规范体系,在审慎监管的理念下促进平台创新,并优化平台反垄断的监管方式,采取科学的方法认定相关市场,从而提升平台治理的实效。     

反垄断无内外大小之分

去年至今，中国反垄断执法不断发力，开出的罚单比过去五年还多。随着一些外企和进口品牌被查，近来质疑“中国反垄断是针对外企，不公正”的声音不时响起。对此，专家指出，中国反垄断是国际通行做法，既非针对特定企业，也非选择性执法，是为了进一步维护公平竞争的市场秩序。未来，中国反垄断执法将更加深入和扩大。     

谁可能再被“反垄断”?

国内哪些行业垄断现象最严重?下一步,反垄断的大棒又将打向谁?《反垄断法》在中国实施五年来,终于进入了执法频密期。今年以来,发改委先后对液晶面板、白酒、奶粉以及黄金饰品开出四张"反垄断"罚单,张张震慑巨头企业。近日,国家反垄断局局长许昆林在一档访谈类节目中表示,发改委反垄断调     

外资药企的中国危机

本轮大规模调研或将预示医药企业面临新一轮的药价调整，医药行业或将成为继奶粉行业之后下一个面临“反垄断”的行业。外国药企高管涉嫌经济犯罪等问题会陆续得到解答，但关于外资药企行贿的根源则是医药界亟需反思和解决的问题。     

面对“非典”税收从容应对

“非典”病毒正肆虐全国各地，一场全国性的抗击疫病行动正在全面展开，在“非典”威胁下首当其冲的国内第三产业的各个行业和企业，受到了前所未有的冲击，为打赢这场没有硝烟的战争，国家在一个月内，频频出台税收优惠政策，以帮助国人共同渡过难关。     

要闻

<正>1 2012年全国商务系统反垄断工作会议在京举行1月12日,全国商务系统反垄断工作会议在北京举行,商务部国际贸易谈判代表兼副部长高虎城出席会议并讲话。高虎城在讲话中指出,《反垄断法》实施三年多来,反垄断工作在治理通胀预期、维护市场竞争秩序以及调整我国经济结构、转变经济发展方式等方面发挥了积     

刑法对互联网平台垄断行为的介入及其边界——兼论新《反垄断法》中刑事责任条款设置的正当性

平台经济所具有的跨界竞争、多边竞争、数据竞争、算法竞争等不同于传统市场竞争方式的全新竞争特性，使以反垄断法为基础的市场竞争法治面临严峻挑战。严重法益侵害性、法秩序统一原理和刑事治理现代化分别从实质、理论和治理层面建构了刑法介入互联网平台垄断行为的内在逻辑。互联网平台反垄断不在于要不要刑法规制，而在于如何刑法规制，科学厘定刑法介入边界问题。互联网平台反垄断的刑法边界应以法益侵害理论为中心，围绕“功能性边界”“内容性边界”“范围性边界”进行体系化建构，形成“三位一体”的动态边界构造体系，即通过主体间视域融合在类型化的刑法边界构造体系中发现而不是发明刑法边界，创设而不是创造刑法边界。     

海外市场动态（2006年12月）

伦敦市长肯·利斯要求英国反垄断当局对纳斯达克并购伦敦证券交易所是否“合法”一事进行调查。他表示，两家机构合并会削弱竞争，损害伦敦的国际金融中心地位。[第一段]     

街头假发票

读了《中国税务报》92年2月20日第四版刊登的“衡头假发票”一文，笔者深有感触。街头假发票现象可“说在全国各大城市流动场所都有存在．可谓一行新兴的“行业”，大有方兴未艾之势。笔者感到要制止这种违法的发票交易，必须严厉打击制造贩卖假发票之人。但仔细一想．又觉的这些票赈又情有可原．     

论《反垄断法》经营者集中条款对特殊行业的适用除外

特殊行业的经营者集中一方面有利于壮大企业规模,提高企业竞争力,但另一方面也必然对自由竞争造成限制与危害。然而在市场经济发展不充分的情况下,基于特殊行业的公益性,在行为主义的反垄断立法模式中,鼓励合理的企业合并,对经营者集中适用反垄断除外,有利于反垄断法律价值的统一和经济安全,而且有助于以集中破除行政垄断。     

外资并购中反垄断审查相关问题的思考——以可口可乐并购汇源案为背景

2009年3月18日，商务部表示，可口可乐并购汇源未通过反垄断调查因为收购会影响或限制竞争，不利于中国果汁行业的健康发展。至此可口可乐并购计划流产，汇源公司董事长朱新礼也“嫁女未成”。此案虽经商务部的决定而一锤定音，但是，其引起的各方争议却为平息，其中涉及的法律问题更值得我们深思。本文试着从可口可乐并购汇源案为出发点，拨开重重“迷雾”，主要探讨一下对反垄断审查中申报标准和审查标准中相关市场界定的一些想法。     

环保行业的春天来了么？

自去年以来，中国多个城市上空开始被雾霾笼罩，全国各地慢慢陷入“自强不吸、厚德载雾”的氛围之中。但在日益严重的环境污染影响人们生活质量的同时，也悄然带动了“雾霾经济”的升温。     

创新视角下的反垄断执法改进——基于反垄断处罚决定书与公司专利及财务数据的实证分析

发展导向的“新发展法治”要求竞争法治也应有助于促进发展。创新是引领发展的第一动力,因此,为完善竞争法治,需要从创新视角审视反垄断执法并思考如何改进。通过实证分析反垄断调查和处罚对上市公司创新的影响,可发现反垄断立案调查和调查结束后做出处理决定都对涉事企业的创新构成了负向冲击,即便其中有部分企业最后并不构成《反垄断法》意义上的违法行为,这种负效应依然存在;对那些被决定处罚的企业来说,被处罚没数额越大,创新支出和产出受影响越大。这意味着反垄断执法可能“误伤”涉案企业的创新,为了降低反垄断执法过程对涉案企业创新的负外部性,做出立案调查决定的公开范围和程序需有所规范,整个执法程序需进一步简化,反垄断执法机构裁量罚款时应注意节制。     

让青春光彩亮丽 让雷锋精神闪烁——记工行黑龙江省分行营业部雷锋储蓄所

工行历史，金色画卷；雷锋精神，再续新篇。2002年10月，由工商银行总行批准的雷锋储蓄所，在黑龙江省分行营业部革新支行诞生，该所现有员工32人，其中党员10人，团员17人。几年来，他们将雷锋精神与工行经营理念紧密结合，并赋予其开拓精神与文化内涵，倾力打造英雄品牌，形成了哈尔滨雷锋储蓄所的鲜明特色。自开业以来，雷锋所各项业务发展迅猛，储蓄存款净增2亿元，余额达到14亿元，跃居全省工商银行储蓄所之前列。先后被国家文明委授予“全国精神文明创建先进单位”，荣获总行级“青年文明号”、“最佳个人金融网点”，全国金融系统“十佳理财中心”、“百强储蓄所“和“五一劳动奖状”等荣誉称号。2003年3月，雷锋所的经验在全国金融系统”弘扬雷锋精神、创建文明行业”座谈会上，引起了强烈反响，被誉为“未来储蓄所的经营模式”，中央电视台等20余家新闻媒体纷纷报道。     

引领行业思辨

7月26日，中国黄金报社、《中国黄金珠宝》周刊举办的“变革与未来”全国一线城市巡回演讲沈阳站如期举行，作为九月份深圳珠宝展各重要活动的预热，活动全面阐述了“变革与未来”的思想，以行业权威的身份明确地提出了前瞻性的观点，引领珠宝行业的思考与变革。     

限制进口煤预期落空

15日，由国家发改委、环保部、商务部、海关总署、国家工商管理总局、国家质检总局六部委制定的《商品煤质量管理暂行办法》（下称“《办法》”）正式公布。煤炭行业分析师认为：《办法》对于商品煤质量要求较为宽松，将令市场对限制进口煤的预期落空。“南方沿海地区多数电厂使用的进口煤硫分在0．4至0．8％之间，灰分大多超过20％。而此次出炉的《办法》，对于商品煤在热值、硫分、灰分等方面要求显然宽松得多，意味着绝大多数进口煤都能达标。     

用心服务 圆梦“百佳”——记“中国银行业文明规范服务百佳示范单位”工行武汉经济技术开发区支行营业室

“微笑是最好的名片”，“不管雨下多久，最终彩虹总会出现”，“惟有对理想不懈追求，心灵才会生出一双翅膀”……这是工行武汉经济技术开发区支行营业室员工们的“心语”，也是营业室成功创建全国“百佳”的精神动力。     

等级保护如何落地银行业？——等级保护呼唤行业监管

2007年7月16日，公安部，国家保密局、国家密码管理局、国信办四部委联合发布“关于开展全国重要信息系统安全等级保护定级工作的通知”，强调2007年7月至10月在全国范围的各行业各省市内组织开展重要信息系统安全等级保护定级工作，并于2007年7月20日在北京联合召开“全国重要信息系统安全等级保护定级工作电视电话会议”。部署在全国范围内开展重要信息系统安全等级保护定级工作。     

跨国公司大变局

过去,跨国公司习惯“以世界的眼光看中国市场”。从今往后,跨国企业得“以中国的眼光看世界市场”,否则难以维系在华经营。以GSK调查为代表,一系列关于跨国公司的报道显示,他们的超国民待遇结束了。从电子通讯、医药到汽车、软件行业,从三星、高通到奔驰、奥迪、微软、精工,这些昔日的明星跨国企业都被反垄断调查。在商业咨询行业,麦肯锡这样的机构已经不能像过去那样享受“首选”的品牌效应。财务审计行业也处于微妙的变化中。     

机构

雀巢收购银鹭通过商务部反垄断审查 8月26日，商务部通过了雀巢收购银鹭食品集团60％股权的反垄断审批。厦门人民政府网上信息显示，两者已于9月8日签约，这一交易还需在厦门进行一些股权变更方面的手续。