声音

许昆林：中国反垄断调查不存在选择性执法 国家发展改革委价格监督检查与反垄断局局长许昆林强调,中国反垄断执法机构查处的涉案企业中,既有内资企业也有外资企业,既有民营企业也有国有企业,既有中国民族品牌也有某些大型跨国公司,不存在选择性执法,也没有针对外资企业。截至目前,国家发展和改革委员会查处企业及行业协会组织共计335家,其中外资企业33家,约占被查处企业总数的10％。     

我国反垄断执法体制现状及评析

《反垄断法》正式实施后,我国的反垄断执法体制也确定下来,现行的反垄断执法体制包括国务院反垄断委员会、三大反垄断执法机构以及对行政垄断进行执法的行政机关的上级机关。这种执法模式是目前中国的最佳选择,同时也存在着很多不足。     

浅谈我国反垄断执法机构架构设计

本文通过分析国外发达国家反垄断执法机构的设置及其职权，来作为我国反垄断执法机构架构设计的参考。随着《中华人民共和国反垄断法》的出台，我们不难看出，我国现有的执法机构采用了多机构联合执法的方式，这样的机构设置存在着诸多弊端。本文分析了学界对我国反垄断执法机构的种种设计，提出了笔者认为的最优选择，即单独创设专门的执法机构进行执法。     

商务部:反垄断审查一视同仁

<正>中国的反垄断执法是公平和公正的,我们不因企业所有制形式不同,而给予他们不同的待遇。2011年12月27日,商务部反垄断局局长尚明,在"2011年反垄断工作主要情况"专题新闻发布会上通报了2011年反垄断工     

《反垄断法》的释疑与质疑

《反垄断法》的正式实施标志着"反垄断"在中国已经进入实质性阶段。值得关注的是,该法是对所有内外资企业一视同仁的,如果我们只盯外企而放纵国内企业,是对民族经济发展的伤害,而不是保护。     

欧美主要国家金融反垄断立法和执法框架及启示

欧美主要国家对金融反垄断没有清晰的定义,一般将其纳入国家反垄断整体框架。美国的反垄断判决由法院作出,而欧洲以行政机构的决策为主,具体执法安排取决于各国的反垄断模式以及形势的变化。当前,欧美主要国家经历了21世纪初十年的金融集中度不断上升和此后的国际金融危机,又正在面临数字金融的挑战,金融反垄断执法强度逐渐提升,金融监管机构与反垄断执法机构的分工协作成为新趋势。镜鉴欧美金融反垄断的实践,我国有必要尽快完善金融监管机构与反垄断执法机构的合作框架,而金融监管部门则亟须明确滥用市场支配地位等方面的相关专业标准,并将数据垄断及滥用等纳入金融监管范畴。     

创新视角下的反垄断执法改进——基于反垄断处罚决定书与公司专利及财务数据的实证分析

发展导向的“新发展法治”要求竞争法治也应有助于促进发展。创新是引领发展的第一动力,因此,为完善竞争法治,需要从创新视角审视反垄断执法并思考如何改进。通过实证分析反垄断调查和处罚对上市公司创新的影响,可发现反垄断立案调查和调查结束后做出处理决定都对涉事企业的创新构成了负向冲击,即便其中有部分企业最后并不构成《反垄断法》意义上的违法行为,这种负效应依然存在;对那些被决定处罚的企业来说,被处罚没数额越大,创新支出和产出受影响越大。这意味着反垄断执法可能“误伤”涉案企业的创新,为了降低反垄断执法过程对涉案企业创新的负外部性,做出立案调查决定的公开范围和程序需有所规范,整个执法程序需进一步简化,反垄断执法机构裁量罚款时应注意节制。     

反垄断法SSNIP测试辅助性分析方法研究

为了最大限度地弥补 SSNIP 测试不精确与无法涵盖所有现实情况的短板,世界各国反垄断执法机构在其实践中,发掘出一系列辅助性分析方法,如价格弹性分析法、价格差异分析法、价格相关性分析法等。我国作为反垄断的后发国家,尚没有完全掌握相关市场的界定方法,尤其是 SSNIP 测试的具体操作,因而对这些辅助性分析方法进行研究将有利于我国形成一套行之有效的相关市场界定方法,从而促进我国反垄断的有效执法。     

价格歧视应该休矣

随着中国市场环境和法律制度不断完善,中国的市场自由度和竞争度不断提高,对包括外企在内的垄断的容忍度也会越来越低。 近日,国家发展改革委反垄断部门对汽车行业的外资公司展开了调查,发现其中一些存在价格歧视、价格串谋等垄断行为。目前已有12家日本零部件企业受到超过12．35亿元的罚款,是反垄断调查以来的最高罚单。另外,大众、丰田、菲亚特等几家整车企业也确认受罚,公开认错,并宣布降价。     

谁可能再被“反垄断”?

国内哪些行业垄断现象最严重?下一步,反垄断的大棒又将打向谁?《反垄断法》在中国实施五年来,终于进入了执法频密期。今年以来,发改委先后对液晶面板、白酒、奶粉以及黄金饰品开出四张"反垄断"罚单,张张震慑巨头企业。近日,国家反垄断局局长许昆林在一档访谈类节目中表示,发改委反垄断调     

反垄断:中国“游戏规则”的重塑

正中国《反垄断法》自2008年8月1日生效以来,至今6年有余,从实施伊始的沉寂到去年力度的加大,再到近期的密集执法,《反垄断法》这张大网才算真正张开。中国经济经过30多年的改革开放,如今已进入全面深化改革时期,市场的垄断问题成为众多问题中不可绕过更不可放过的重点。今年夏天,中国反垄断当局调查了汽车业、IT、芯片等领域,涉嫌垄断的企业包括内外资企业。然而,密集的垄断执法行动引发了外国商会和外媒的质疑和过度解读,认为中国反垄断存在"选择性执法",目的在于打压外资,属于中国式     

以公平竞争环境推动高水平对外开放

<正>针对外企的重点诉求，应明确相关法律法规的执行标准和程序，保障外资企业在华经营的公平竞争的环境，提升利用外资投资效率，有效构建高水平对外开放格局。今年以来，外企对我国市场形势总体看好，地缘政治、市场监管限制等成为外企在华经营中的关注重点。中国美国商会、中国欧盟商会、中国德国商会、中国英国商会、中国日本商会等相继发布的调查显示，美欧日在华外企经营预期总体相对乐观，     

现行体制下对外国种子反垄断执法的难点及建议

近期，部分专家学者热议外国种子在我国市场上逐步形成垄断，并提出了对其开展反垄断调查的建议。但在我国现行机制下，开展外国种子反垄断执法还存在一定难点，应引起相关部门的关注。     

依法开展反垄断工作

<正>2014年,共收到经营者集中申报262件,审结245件,同比分别增长17%和18%,均为《反垄断法》实施以来历年最高。2014年,反垄断工作受到国内外广泛关注,成为社会热议话题。商务部依法开展经营者集中反垄断审查,注重规范执法程序,提高执法效率和透明度,在保护市场公平竞争秩序和维护消费者利益方面取得积极效果。做好反垄断委员会工作商务部反垄断局承担国务院反垄断委员会办公室职能,积极推进委员会各项工     

关于构建我国保险业反垄断豁免制度的思考

近年来,湖南、新疆、浙江、江苏、河南等地的保险行业协会、保险机构纷纷受到反垄断执法机构的调查,甚至个别地方的保险监管机构也被卷入调查之中。调查主要针对保险行业自律行为,特别是涉及车险费率、手续费等内容的自律公约。然而,保险业的特殊性决定了其行业协作行为不应全部被认定为非法垄断行为。本文将分析我国反垄断法律法规体系对保险业的规制,探讨建立保险业反垄断豁免制度的合理性,进而借鉴域外经验提出建立我国保险业反垄断豁免制度的构想。     

反垄断:平台经济告别蛮荒

反垄断指南是《反垄断法》向平台经济领域的延伸和具体运用。它不仅增强了我国平台经济领域反垄断执法的公开性、确定性和可操作性,而且为平台经济领域的规范竞争提供了详尽指引。     

大历史视角下的反垄断法与本土化移植

法律移植不仅仅涉及法条的移植,更涉及法学理论的移植。我国的《反垄断法》及其配套法规仅仅移植了他国反垄断法母法的条文,缺乏对于反垄断基础理论的深度移植。这一缺憾不但延缓了法律移植过程中的本土化改造,而且已经开始深入影响我国反垄断的执法进程。通过梳理世界百年来的反垄断执法历程,可总结出现代反垄断法的三次重大演变： 从保护竞争者向保护竞争的演变、从本身违法向合理原则的演变、从处罚式的执法模式向和解式的执法模式的演变。以此演变过程为基础,分析了我国目前反垄断实践中的执法困境,并从本土化移植的角度提出了相应的解决方案。     

2014年这些跨国企业在华过得真糟心!

<正>相比过去享受超国民待遇时的辉煌,现在,一些跨国企业在中国的日子不大好过了。中国经济增长逐渐放慢、来自中国企业的竞争日趋激烈以及劳动力成本上升,这些因素结合在一起,影响了在华外企的利润。还有电商冲击和反垄断审查,增加了跨国企业在中国的负担。下面,就盘点到底有哪些跨国企业,2014年在中国的日子过得不顺心呢?     

各国如何反垄断?

垄断行为,目的在于扩张自己的经济规模或形成对自己有利的经济地位,以获取高额垄断利润.垄断是自由法治市场之大敌,不仅会扼杀市场经济的活力,更重要的是,它会阉割市场主体的创新动力. 针对垄断行为,世界各国和经济体反垄断执法机构在制定反垄断法的同时,均采取了强硬的监管态度和制约措施.加强反垄断监管已经成为全球趋势.     

海峡两岸反垄断法实施之比较分析

反垄断法是维护市场经济秩序的基本法律制度。台湾地区公平交易法实施已逾二十载,反垄断执法、司法制度日渐成熟。大陆反垄断法自2008年实施以来,虽然存在许多问题,但亦在逐步的向前发展。立足于两岸反垄断法实施现实,选取执法对象、执法主体、和解制度、司法程序以及法律责任等两岸典型的反垄断实施制度进行比较研究,以期对大陆反垄断法的合理实施及具体制度的完善有所裨益。