渔业水域滩涂养殖权制度研究——基于福建省的实地调研

论文基于2014年下半年在福建的实地调研资料,分析水域滩涂养殖权的演进,发现目前我国养殖权制度存在地方不重视、政府忧后患,登记未建立、公示未规定,赔偿未明确、空证难推行,办证不灵活、多方遇窘境等问题,并提出完善养殖权制度的建议:完善水域滩涂养殖规划,缓解用海供求矛盾;明确渔业基本经营制度、渔业物权制度;完善养殖证相关配套法律规定,将优惠政策落到实处;鼓励多种养殖方式,增加确权办证灵活性。     

渔业权制度下构建渔业管理新体系的构想

本文主要探讨了公共水域的渔业捕捞权问题,着重讨论了渔业捕捞权的物权化途径,并按渔业权的物权属性构建了我国公共水域捕捞渔业管理新体系的方法和途径.     

王胜明:关于《物权法》实施与渔业权制度建设的对话

《中华人民共和国物权法》(以下简称《物权法》)已由第十届全国人民代表大会第五次会议审议通过,并于2007年10月1日起施行。《物权法》用益物权篇第一百二十三条规定:"使用水域滩涂从事养殖和捕捞的权利受法律保护。"它体现了党中央、全国人大对推进我国渔业权制度建设,保障渔民生产生活,规范渔业行政管理,促进渔业经济发展的关心和重视。为了进一步了解《物权法》,切实做好《物权法》在我国渔业部门的宣传和实施工作,进一步推进我国渔业权制度建设,促进我国渔业持续健康发展,本刊副主编杨子江采访了全国人大常委会法制工作委员会副主任王胜明教授。     

王胜民:关于《物权法》实施与渔业权制度建设的对话

《中华人民共和国物权法》（以下简称《物权法》）已由第十届全国人民代表大会第五次会议审议通过，并于2007年10月1日起施行。《物权法》用益物权篇第一百二十三条规定：“使用水域滩涂从事养殖和捕捞的权利受法律保护。”它体现了党中央、全国人大对推进我国渔业权制度建设，保障渔民生产生活，规范渔业行政管理，促进渔业经济发展的关心和重视。为了进一步了解《物权法》，切实做好《物权法》在我国渔业部门的宣传和实施工作，进一步推进我国渔业权制度建设，促进我国渔业持续健康发展，本刊副主编杨子江采访了全国人大常委会法制工作委员会副主任王胜民教授。[编者按]     

温铁军:关于我国渔业基本经营制度的对话

稳定和完善渔业基本经营制度是新时期我国渔业可持续发展的重要保证。《中共中央、国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》明确要求,必须"稳定渔民水域滩涂养殖使用权"。《中华人民共和国物权法》在"用益物权篇"规定了"使用水域、滩涂从事养殖、捕捞的权利"。无论是贯彻中央一号文件精神,还是切实做好《物权法》的公布和实施工作,都必须清楚地把握我国渔业基本经营制度的现状与问题。我国著名三农问题专家,中国人民大学农业与农村发展学院院长温铁军教授曾深入研究过农业经济问题。为了开展渔业基本经营制度研究,为行业主管部门贯彻党和政府关于稳定我国农村基本经营制度的政策提供支持,本刊副主编杨子江采访了温教授。     

扎实推进水域滩涂养殖使用权制度建设

不断增强加快渔业权制度建设的责任感和紧迫感 我国有辽阔的海洋、江河、湖泊和滩涂、低洼盐碱荒地等资源,发展水产养殖历史悠久。改革开放以来,中央始终将水域滩涂养殖使用权制度建设作为稳定和完善农村基本经营制度、加快促进水产养殖发展的重要内容之一,并以法律的形式予以确立。     

我国渔业权基本理论的综述和探讨

本文从渔业权的概念、权利主体和权利客体、性质等三个方面,通过比较分析,系统考察了国内外渔业权理论研究的基本观点。结合我国国情和现状,对构建新时期我国渔业权的理论进行了探讨,提出了个人的相关观点。认为渔业权是以环境保护和自然资源的可持续发展为前提,赋予渔民和合法的渔业组织在特定水域进行养殖和捕捞的正当权利。我国渔业权的权利主体是渔民和合法的渔业组织,权力客体是不统一客体。我国渔业权的权利性质是一种受到公权力“有限限制”的“私权”,为一种用益物权。     

我国渔业权基本理论的综述和探讨

本文从渔业权的概念、权利主体和权利客体、性质等三个方面,通过比较分析,系统考察了国内外渔业权理论研究的基本观点.结合我国国情和现状,对构建新时期我国渔业权的理论进行了探讨,提出了个人的相关观点.认为渔业权是以环境保护和自然资源的可持续发展为前提,赋予渔民和合法的渔业组织在特定水域进行养殖和捕捞的正当权利.我国渔业权的权利主体是渔民和合法的渔业组织,权力客体是不统一客体.我国渔业权的权利性质是一种受到公权力"有限限制"的"私权",为一种用益物权.     

大连地区渔业纠纷浅析

大连地处辽东半岛南端，濒临黄、渤两海，拥有海岸线1906公里，40米等深线以内的浅海面积787万亩，滩涂98万亩。改革开放以来，以海水养殖和海洋捕捞为主的渔业生产得到迅猛发展，各种经济体制下的渔业经济如雨后春笋。随着改革的不断深化，在渔业生产发展过程中出现了不少新情况和新问题，     

渔业养殖证制度实施及其管理措施探讨

本文分析了2002年农业部发出完善水域滩涂养殖证制度以来,广西实施渔业养殖证制度的经验和存在问题,提出加快养殖证制度建设及其管理措施的建议.     

关于改革我国养殖渔业权制度的几点建议

本文立足保护我国养殖渔民的基本权益,讨论了我国养殖渔业权制度的改革。经过深入分析,指出当前我国养殖渔业权制度存在产权模糊和产权残缺两点重要缺陷,并在此基础上提出了完善我国养殖渔业权制度的几点建议。     

从水域滩涂使用纠纷探讨我国渔业权制度的完善

本文从我国渔民在水域滩涂使用中失去保命滩、补偿不合理、负担过重等种种矛盾和纠纷出发，运用实证分析和理论研究相结合的方法，对我国渔民权利受侵害的原因进行深入研究，发现我国渔业权在实施中存在着权利不明晰、补偿机制不完善、收费过程不合理等问题。针对问题，提出了完善渔业权制度的意义，并建议目前应抓住全国人大正在制定《物权法》的契机，规范和完善我国渔业权制度，从根本上保护渔民的权益。     

渔业水域滩涂征收征用补偿的法律构建

随着城市化的进程,工业、娱乐等多途径用海的激增,渔业水域滩涂的征收征用行为日益频繁.在渔业水域滩涂征收征用过程中,对渔民不予补偿或补偿不合理、严重侵害渔民利益的情况较为突出.究其原因,主要是我国对渔业水域滩涂征收征用补偿的法律制度缺失.笔者从渔业水域滩涂征收征用的现状着手,分析存在问题的原因,并从渔业水域滩涂征收征用补偿的指导思想、主体、客体、条件、监督机制、综合保障、法律责任等方面展开论述,从法律构建的视角解决渔业水域滩涂征收征用补偿过程中产生的问题.     

渔业权研究II

笔者在《渔业权研究（1）》中,对渔业权的定义,渔业的主、客体,渔业权的基本特征及机能等进行了分析,并揭示了渔业权与渔业许可的本质区别。本文结合我国现行的渔业法律管理制度及渔业生产实际,对渔业捕捞权进行了分类研究,并阐述了渔业权权利人的确定、渔业权的管理及变动等,为渔业权制度的实施提供了具体的思路。     

《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》解读 推行水产健康养殖制度 加强水生生物保护

正渔业是国家战略产业,在保障优质食物蛋白供给,改善居民膳食营养结构,维护水域生态安全方面发挥重要作用。《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》提出推行水产健康养殖制度,健全水生生态保护修复制度。实现这一目标,就是要坚持提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民,以健康养殖、适度捕捞、保护资源、做强产业为方向,大力推进渔业供给侧结构性改革,加快转变渔业发展方式,提升渔业生产标准化、绿色化、产业化、组织化和可持续发展水平。推行水产健康养殖制度。完善养殖水域滩涂规划,优化     

中国政府愿为世界渔业的发展作出贡献

［本刊讯］农业部渔业局局长杨坚在北京召开的第三次世界渔业大会上表示,中国政府愿意为缓解世界渔业资源压力和保护渔业海洋水域环境作出应有的贡献,中国渔业当前和未来的改革与发展都将特别注重可持续性。近３０年来,渔业为消除贫困,保障粮食安全做出了重大贡献。中国的渔业经济在世界上举足轻重,我国的水产品产量连续１２年居世界第一,占世界总产量的１／３,水产养殖量占世界养殖总量的２／３,是世界上唯一养殖量超过捕捞量的国家。同时,渔业提供了１２５７万个就业岗位,渔民人均纯收入达４４７４元,人均占有水产品达３１３,大大超过２０…     

渔业权研究Ⅱ

笔者在<渔业权研究(1)>①中,对渔业权的定义,渔业的主、客体,渔业权的基本特征及机能等进行了分析,并揭示了渔业权与渔业许可的本质区别.本文结合我国现行的渔业法律管理制度及渔业生产实际,对渔业捕捞权进行了分类研究,并阐述了渔业权权利人的确定、渔业权的管理及变动等,为渔业权制度的实施提供了具体的思路.     

纳米比亚渔业现状

纳米比亚渔业资源丰富,渔业是其第二大经济产业.1990年独立后,纳米比亚成立了渔业管理机构--渔业与海洋资源部,制订了以捕捞权为基础的渔业管理制度,从而有效地保护和利用了本国的渔业资源,使其渔业得到快速发展;同时积极参与国际渔业组织公约、协定和协议,并很好地履行了其义务.本文扼要地介绍了纳米比亚渔业资源、捕捞、养殖、加工与贸易、管理制度的现状.     

农业部渔业局局长杨坚在第三次世界渔业大会上表示——中国政府愿为世界渔业的发展作出贡献

[本刊讯]农业部渔业局局长杨坚在北京召开的第三次世界渔业大会上表示,中国政府愿意为缓解世界渔业资源压力和保护渔业海洋水域环境作出应有的贡献,中国渔业当前和未来的改革与发展都将特别注重可持续性. 近30年来,渔业为消除贫困,保障粮食安全做出了重大贡献.中国的渔业经济在世界上举足轻重,我国的水产品产量连续12年居世界第一,占世界总产量的1/3,水产养殖量占世界养殖总量的2/3,是世界上唯一养殖量超过捕捞量的国家.同时,渔业提供了1257万个就业岗位,渔民人均纯收入达4474元,人均占有水产品达31.3kg,大大超过20kg的世界平均水平,水产品出口贸易为世界第四.但中国同样面临着发展渔业经济和资源保护之间的平衡问题.杨坚局长表示,我国发展渔业经济将特别注重可持续性,并从控制捕捞强度、扩大推广健康养殖模式、推进水产品的贸易自由化以及加强国际渔业的交流与合作等方面抓起.     

我国养殖渔业权制度问题探讨

养殖渔业权制度是我国渔业权制度的重要组成部分。本研究在回顾60多年来我国渔业发展历程的基础上,分析了我国水产养殖业制度创新、管理创新和技术创新的经验,指出我国水产养殖业高速发展过程中出现的一系列问题:养殖渔业权物权属性的民法根据有待明确,土地及养殖水面承包经营权有待稳定,土地及养殖水面承包经营权流转有待规范,养殖渔业权补偿制度有待完善,养殖户承包经营负担有待减轻,管理服务体系有待健全,等等。为尽快稳定与完善水产养殖业的制度基础,必须坚持水产养殖基本经营制度不动摇,完善法律法规体系;坚持科学规划,实施严格的用途管制制度;明确水面所有权主体,解决所有权缺位问题;明确物权属性,确保养殖权长久不变;明确政策界限,确保承包经营权流转沿着健康轨道进行;建立健全管理服务体系,夯实保护养殖权的基础。