辽宁省集体林产权制度改革中的公益林建设

集体林权制度改革的核心是明晰产权。在明晰林木所有权和林地使用权的基础上，放活经营权，落实处置权，确保收益权。这必然涉及到如何建立与改革相配套的新型的森林资源管理体系、林业政策法律体系、林业产业体系、林业科技人才服务体系等一系列问题。其中，如何创新集体公益林管护的有效形式和如何开展生态公益林限制性利用两个问题，对保护好公益林和全面推进集体林改革具有重要意义。     

南方集体林区林权制度改革复杂性研究

在总结中国历次集体林权制度改革的经验教训的基础上,提出检验集体林区林权制度改革成败的标准;指出本次集体林区林权制度改革的重点、方向、原则和技术路线;并就南方集体林产权改革配套措施与确权发证方式问题提出建议。     

集体林区生态公益林产权制度改革研究

依据公共物品理论和产权的公法限制理论对中国集体林区生态公益林产权制度改革的方向和主要内容进行了研究。研究提出,公益林产权制度的改革应遵循"分类改革"的原则,属于纯公共物品的公益林,采取国有化林权模式;属于准公共物品的生态公益林,坚持公益林所有权不变。改革的主要内容有:⑴建立公益林征用与管制制度;⑵优化公益林产权权利,合理落实经营与管护主体;⑶促进公益林产权市场化运作。     

辽宁省集体林产权制度改革中的公益林建设

集体林权制度改革的核心是明晰产权。在明晰林木所有权和林地使用权的基础上,放活经营权,落实处置权,确保收益权。这必然涉及到如何建立与改革相配套的新型的森林资源管理体系、林业政策法律体系、林业产业体系、林业科技人才服务体系等一系列问题。其中,如何创新集体公益林管护的有效形式和如何开展生态公益林限制性利用两个问题,对保护好公益林和全面推进集体林改革具有重要意义。一、辽宁省集体林业发展现状与问题辽宁省集体林面积8374万亩,占林业用地面积的88%,在全省林业建设中具有举足轻重的作用。随着市场经济体制的逐步完善,集体林…     

农村集体产权制度改革的三重维度与秩序均衡——一个政治经济学的分析框架

集体所有制是中国农村社会的制度根基,其四十年改革变迁是农村生产关系不断调整和完善的反映,农民利益保护与利益发展始终是这一进程的核心议题。从国家维度分析,农村集体产权制度是农民利益保护的主要制度基础;从市场维度分析,合理有效的产权配置是解决农民利益发展市场化的关键;从农民维度分析,产权要素与市场要素集聚混合所带来的发展新动能与风险并存。农村过渡性市场是集体产权制度改革进程中的秩序均衡策略,其对农村产权安排的稳定性具有调控作用,对农民利益发展具有推动作用。     

加强林权保障是集体林权改革成功的基础——对贵州省龙山村集体山林毁灭的思考

在林权遭到破坏,森林资源得不到有效保护的情况下,贵州省龙山村的集体林权改革根本不可能取得预期成效,集体山林仍然无法摆脱被毁灭的命运。探讨了山林毁灭的原因及后果,认为通过改革真正明晰产权,依法加强对林权的保障,是集体林权改革成功的基础。同时,林权改革必须考虑森林的公共福利性质,结合各地实际情况选择适当的改革方式。     

“集体林权流转及政府监管”征文启事

当前,随着我国集体林权制度明晰产权、承包到户改革逐步完成,集体林权流转呈现快速发展趋势,林权流转过程中相关问题也逐渐显现,引起了社会各界的广泛关注。为进一步完善林权流转制度,加强集体林权流转的管理和服务,探索林权流转监管制度建设,维护林权流转各方的合法权     

中国集体林产权制度改革主要政策问题研究

采取分层抽样技术,在全国选择了9个省(区)、18个县作为案例县,在回收县级调查表18份、村级问卷和调查表159份、农户调查表和问卷2419份、大户调查表234份的基础上,对新一轮集体林权制度改革的有关情况及历次集体林产权改革情况进行了对比分析,判断了新一轮改革的本质,分析了制度改革的短期绩效。调查表明:改革带来农户山林面积普遍增加、集体林经营税费负担降低、样本农户收入及林业生产投入增加、林地流转价格上升、林业投资吸引力增加等政策效应。调查也发现:改革后林地细碎化现象严重、生态公益林经营出现新的问题、大企业对林地多有侵蚀、改革配套措施有待完善、林业合作组织滞后又过于急速推进、林业行业服务不足、县乡财政运行困难等问题。通过问卷调查和实证研究,提出了相关政策建议。主要政策建议包括:建立集体林地产权动态电子地图,林业机构人员向第一线倾斜,促进林业合作社平稳发展,尽快做到加大两项投入、建立健全五项制度,创新林权抵押贷款,推进林业保险,规范林地流转,保护林农切身利益,适度控制租赁公司规模及经营行为,完善生态公益林补偿政策。     

《集体林产权制度改革绩效分析——对福建省的实证研究》书评

2008年7月14日,中共中央国务院发布了<关于全面推进集体林权制度改革的意见>(以下简称<意见>),明确了集体林权制度改革的核心是在坚持集体林地所有权不变的前提下,将林地使用权和林木所有权落实到户.     

制度变迁下山林纠纷的成因及调处——基于惠阳（州）地区的历史考察

自土改以来,我国曾多次进行集体林权制度的变革,但始终未能从根本上解决林权权属不清问题,由此衍生出集体林产权模糊、不稳、残缺、分散等诸多问题,导致山林纠纷频发。本文以惠阳（州）地区为例,从历史角度考察土改以来的山林纠纷,认为林业体制和政策多变,是农村山林纠纷大量爆发并且难以调处的制度性根源;山林权属不明、界限不清是林权纠纷产生的主要原因;林地升值和经济利益的驱动是山林纠纷的现实原因。提出在调处山林纠纷的过程中,要兼顾考虑历史因素与现实因素。并对2008年以来的林权改革遗留的山林纠纷,提出调处的政策建议。     

中国集体林产权制度改革回顾与展望

采用历史产权制度研究方法,利用详实的历史数据与信息,系统地分析改革开放以来中国集体林产权制度改革每个重要时期的改革内容与进程以及集体林地林木流转制度演化历程,发现改革开放四十年中国集体林所有权和家庭经营的基因没有变,变的是集体林地承包经营权的实现形式;指出集体林产权制度变迁道路中的困惑;提出未来集体林产权制度的选择路径。     

南方集体林区林权制度改革与农民增收的思考

集体林权制度改革是农村改革的重要组成部分,而南方集体林区90%以上的林业用地属于集体所有,因而开展深化集体林权制度改革具有重要意义。林业在农村经济发展中占据着重要位置,但相对其他产业来说,其成本较高、经济效益低也导致了农民发展林业的意愿较低。农民在林权主体改革中获得林地使用权和林木所有权后,其对实现林权带来的经济利益需求更为迫切,因此,本文认为,保障改革成效的配套措施的有效实施,是农民投入林业生产、增加收入的重要途径。     

林权制度改革对林地经营模式影响分析——江西省林权改革调查报告

介绍了江西省林权改革第一阶段明晰产权工作的主要做法,并运用实地调研的数据分析了林权改革的实施对自留山、责任山、集体山的林地经营模式产生的影响。通过分析发现,自留山和责任山的经营模式在林改前后没有发生大的变化,几乎不受林权改革影响;而集体山林的经营模式受林改的影响较大,林改之后股份合作、承包、转让等模式逐渐取代了集体统一经营的模式成为集体山林经营的重要模式;提出了江西省林权改革工作存在的不足之处及改进的建议。     

盘活绿色资产 注入林业发展动力

杭州市现有山林面积1753.74万亩,其中集体山林面积1536.86万亩。深化集体林权制度改革是稳定和完善农村基本经营制度的内在要求,是加快林业可持续发展、促进生态文明建设的迫切需要。2007年12月,浙江省率先提出深化集体林权制度改革,出台《关于进一步深化集体林权制度改革的若干意见》；2008年6月，中共中央、国务院下发《关于全面推进集体林权制度改革的意见》。     

集体林权制度改革的产权设定与林权流转市场的构建

重点分析集体林权制度改革产权设定和林权流转市场构造中的理论问题,阐明了集体林权制度改革的产权设定,提出了林权流转市场体系的建设目标、构建原则和内容框架,从而为推进集体林权制度改革,完善相应的政策措施提供参考。     

把握好农民群众的利益推进集体林权制度改革——豫、陕、皖三省集体林改督查报告

豫、陕、皖三省省委、省政府把推进集体林权制度改革作为统筹城乡发展、维护农民权益、增加农民收入的重要抓手,高度重视集体林权制度改革,从组织保障、确权勘界、纠纷调处、档案管理、检查督导5个方面强化明晰产权的工作,在服务平台、公共财政、金融服务、合作社发展、采伐限额改革方面积极探索,全面深化集体林权制度改革,在此基础上,积极推进林下经济发展,取得了很好的成效。     

集体林权抵押相关配套制度问题研究

集体林权抵押是深化集体林权制度改革的重要内容。文章阐述了集体林权抵押相关配套制度对于林权抵押的意义,分析了集体林权抵押相关配套制度即林权评估、森林保险和林权交易制度的现状和问题,提出了完善集体林权抵押相关配套制度的建议,以期推进集体林权抵押贷款,促进集体林业发展。     

探索山区农村集体产权制度改革之路

正积极推进农村集体产权制度改革,加快建立现代农村产权体系,是贯彻新发展理念,实施乡村振兴战略的必然要求。党的十八大以来,湖南省怀化市结合实际,按照产权明晰、资产量化、流转顺畅、保护严格的要求,积极推进各项改革,探索出一条适合山区发展实际的农村集体产权制度改革之路。深化农村集体产权制度改革的实践与探索践行绿色发展理念,集体林权制度改革走在前列。怀化是全国首批集体林权制度改革试点市、全国     

推进集体林权制度改革 确保农民得实惠生态受保护

1充分认识集体林权制度改革的重大意义深化改革是推进经济社会发展的动力之源,制度创新是激发经济利益主体积极性和创造性的根本法宝。针对集体山林归属不清、权责不明、经营机制不活、产权流转不规范等制约林业发展的深层次矛盾和问题,近年来,福建、江西、辽宁、浙江等省率先开展了以“明晰产权、放活经营、减轻税费、规范流转”为主要内容的集体林权制度改革,取得了阶段性的显著成效,受到了广大农民的热烈欢迎,得到了社会各界的普遍赞誉,形成了加快推进改革的强劲势头。实践证明,这项改革是顺应发展规律、顺乎农民意愿、合乎农村实际的重…     

认真学习和实践科学发展观 全面推进集体林权制度改革

集体林权制度改革是贯彻落实科学发展观的生动实践。推进集体林权制度改革必须把握明晰产权、承包到户这个核心,真正确立农民的经营主体地位;把握完善政策、创新机制这个关键,让农民增强发展能力,扩大发展成果;把握统筹兼顾这个要诀,正确处理集体林权制度改革的若干重大关系。推动集体林权制度改革深入发展,需要尽快制定规范的森林资源流转管理办法,积极开展完善林木采伐管理机制试点,提出解决历史遗留问题的指导意见,研究提出天保区、公益林区、自然保护区集体林改革指导意见;加快完善各项政策的步伐。