美国粮食补贴政策探讨及其对我国的启示

近年来,随着农业的国际化,发达国家开始逐步实行并完善粮食补贴政策,加大对农民的直接补贴,并积累了很多经验。通过阐述美国粮食补贴的主要内容,分析了美国粮食补贴的主要特征,提出了我国做好粮食补贴的政策建议。     

WTO框架下的美国主要补贴政策分析

补贴政策的经济学依据来源于20世纪70年代末兴起的战略贸易理论,深受该理论影响的美国就在国内生产和出口中使用了大量的补贴政策。但美国作为世界贸易组织的成员国之一,其补贴行为必须符合 WTO 的规定。本文着重介绍了美国在 WTO 框架下的一些主要补贴政策,如出口补贴政策、出口融资政策、R&D 补贴、农业补贴、钢铁补贴和能源补贴等。这些补贴政策最大的特点是充分利用了 WTO 赋予的补贴空间和权利,而这也是我国最需要学习和借鉴的地方。     

贸易争端背景下特朗普政府农业贸易补贴政策研究

美国长期实行农业补贴政策,其中农作物保险、农业风险补贴和价格损失补贴是补贴的主要形式。特朗普政府上台以后,美国同中国等一些国家发生贸易争端,美国农业出口面临关税报复和贸易壁垒的困境。为保持农业稳定发展,特朗普政府在原有农业补贴形式的基础之上新增了农业贸易援助计划,该计划主要包括市场促进项目、食品采购和分配项目、农业贸易促进项目。这些援助计划在稳定农业生产的同时,也扭曲了市场。美国在2019年度的农业补贴可能会超过其对世贸组织承诺的"黄箱"补贴上限,从而导致违反世贸组织规则。如美国长期执行该政策,我国应采取对美施压措施。     

美国产业补贴对美中供应链关系的影响研究

利用全球供应链数据和企业层面的补贴数据，本文探讨了美国产业补贴对美国客户企业与中国供应商企业供应链关系变动的影响及其作用机制。结果表明:美国企业获得的政府补贴越多，越会促进其与中国供应商建立供应链关系，同时抑制其与中国供应商终止供应链关系;类似效应也存在于美国客户企业与除中国之外的其他经济体供应商之间;在作用机制上，美国产业补贴主要通过缓解美国企业融资约束、减少政策不确定性冲击以及加强研发创新等渠道发挥以上作用。此外，未发现美国产业补贴促进受补贴企业与美国本土供应商加强供应链关系。     

美国就中国贸易税收补贴政策在WTO与中国磋商案评述

本文以美国就中国贸易税收补贴政策在WTO与中国磋商案为基础,归纳了美国提出磋商的基本理由,同时从WTO《补贴与反补贴协定》(以下简称SCM协定)和我国入世文件的角度,分析了我国相关政策是否构成补贴、禁止性补贴以及可能的辩护理由。本文最后就我国今后如何处理补贴政策进行了简要的评析。     

中美农业补贴政策的若干比较与借鉴

美国农业长期得益于政府的保护和支持,但遭遇的贸易争端相对较少,这与农业补贴方式的制度设计和补贴结构的适时调整有关。我国的农业补贴政策改革应借鉴美国的成功经验,在增加补贴额度、改间接补贴为直接补贴的同时,调整"黄箱"补贴结构,扩大"绿箱"补贴范围并逐步提高"绿箱"补贴水平。     

好年景时美国农场主仍从补贴中受益

近日,世贸组织多哈回合谈判陷入了僵局,其原因之一即在于美国不愿削减其巨额农业补贴。7月3日,美国《华盛顿邮报》在第一版显著位置发表文章,对美国农业补贴政策进行了尖锐的批评。     

加拿大首次将美国农业补贴诉诸WTO 32个世贸成员要求参加对美农业补贴磋商

<正>截止到2007年1月22日,共有欧盟25国和阿根廷、澳大利亚、巴西、危地马拉、尼加拉瓜、泰国和乌拉圭共32个成员要求参加加拿大对美国农业补贴磋商。这是加拿大第一次将美国农业补贴问题提交WTO,被认为是体现了加拿大新政府更加强硬的贸易政策。美国农业补贴问题已经阻碍全球贸易对话长达10年多,这么多国家支持加拿大反映了国际社会对美国农业补贴的共同关注,也表现了其他国家对这一案件的信心。此外,加拿大的这     

美国棉花补贴什么地方违反了WTO规则?

坎昆部长会议至今,棉花问题一直是WTO多哈议程的重要议题.如同欧盟对食糖的补贴一样,美国的棉花补贴象征着其现行补贴政策的不公平性.美国棉花补贴导致世界棉价急跌,令西非1000万以种棉为生的农民陷入贫困境地,也直接导致巴西就棉花问题向WTO提出上诉.WTO争端解决机构成立的专家组就巴西与美国间棉花纠纷发布最终报告,裁定美国的32亿美元棉花补贴和16亿美元出口信贷(用于棉花和其它商品)违反世贸规则,这占美国2002年棉花补贴的几乎全部,以及所有出口信贷的近50%.……     

我国对美国白羽肉鸡产品反补贴案上游补贴规则的运用与述评

通过对美国肉鸡产品反补贴案法律规则适用情况的分析,发现这是我国商务部借鉴美国上游补贴规则的理论和实践,首次运用上游补贴规则进行补贴利益传递分析并做出肯定性裁决的案件。尽管在我国法律法规没有明文规定上游补贴规则的情况下,我国商务部的这种做法可能存在重大的法律瑕疵,但也表明了我国亟需制定上游补贴规则的紧迫现实。为此,现阶段我国的上游补贴立法和实践应注意投入产品所接受补贴的性质、上游补贴的保护对象、上游补贴的地域性限制及审慎适用等问题。     

我国对美国白羽肉鸡产品反补贴案上游补贴规则的运用与述评

通过对美国肉鸡产品反补贴案法律规则适用情况的分析,发现这是我国商务部借鉴美国上游补贴规则的理论和实践,首次运用上游补贴规则进行补贴利益传递分析并做出肯定性裁决的案件。尽管在我国法律法规没有明文规定上游补贴规则的情况下,我国商务部的这种做法可能存在重大的法律瑕疵,但也表明了我国亟需制定上游补贴规则的紧迫现实。为此,现阶段我国的上游补贴立法和实践应注意投入产品所接受补贴的性质、上游补贴的保护对象、上游补贴的地域性限制及审慎适用等问题。     

美国农产品目标价格补贴政策及其对我国的借鉴

美国是世界上最大的农产品生产国和出口国,也是最早开始实施目标价格补贴的国家。在我国试点探索建立目标价格补贴制度的现实背景下,本文梳理了美国目标价格补贴政策的历史演变过程,研究了其目标价格补贴的计算方法,着重分析了其政策特点,并在此基础上得出对我国实施目标价格制度的启示。     

美国农业出口促进政策

正一、通过直接补贴稳定农业收益美国的农业补贴政策由来已久,可以追溯到1930年的大危机时代。2008年金融危机发生后,奥巴马政府为缓解财政持续紧张的状况,决定削减农业补贴,比较富裕的农场主得到的农业补贴逐步减少。美国政府未来对农业的补贴政策很可能将会延续下去,原因是多方面的:首先,美国农业利益集团在美国农业政策的制定上具有主导作用,在国会政治中的影响力     

新世纪美国农业补贴政策:演变、特征与启示

文章分析了美国农业法案演进特征和农场生产特征,分别从时间和空间视角剖析了不同类型农业补贴发展趋势,结构差异及空间演变特征。研究发现：第一,美国农场呈现出单个规模扩大,形式多元分化以及集中化程度不断提高的发展趋势,前20%的农场几乎获得了当年全部农业补贴,补贴在不同农场之间的分布极其不均衡。第二,不同农产品之间的补贴支持强度存在较大差异,政府会有偏向性地对一些农产品进行大量补贴,使其获得更高的补贴以及更强的国际竞争力。第三,不同类型农业补贴增长波动性大,呈现出增减交替变换的特征;农业补贴在各州存在较大的区域差距,呈现出中南部地区补贴高而东部西部地区补贴低的空间分布格局。     

基于美国对华实施反补贴政策的经济分析

文章从考察美国对华反补贴的政策出发,通过对补贴与反补贴的经济效应分析,并结合美国的补贴与反补贴政策,着重分析了美国对华实施反补贴的内在动因,并就我国应该采取的相关政策与措施,提出了一些建议。     

均衡标准与纪律--巴西诉美国陆地棉花案及其对多哈农业谈判的影响

2004年6月18日,WTO争端解决机构专家组支持起诉方巴西对美国陆地棉补贴违背WTO规则的有关陈述,裁决美国棉花补贴的相关立法和措施违反WTO规则。此案是WTO历史上有关大宗农产品补贴争端的第一个案例,在WTO争端解决机制下开创了若干方面的先例,引起了     

浅谈对伯德修正案的几点看法

2000年美国通过了<2000年持续倾销与补贴抵消法案>,即所谓<伯德修正案>,该法案的主要内容为要求美国海关将征收的反倾销和反补贴税款分配给提起反倾销和反补贴诉讼的国内企业,而不是全部上缴财政部.此法案刚一通过,就遭到了美国贸易伙伴的强烈反对.在WTO争端解决机构裁定<伯德修正案>违反了<反倾销协定>与<补贴与反补贴措施协定>的情况下,美国于2005年废除了该法案.本文通过该法案的产生,后果及废除从深层揭示<伯德修正案>与倾销及补贴的关系,指出<伯德修正案>实际上支持的就是一种进口替代补贴.而这种补贴在WTO<补贴与反补贴措施协定>中是被严格禁止的.     

WTO新一轮谈判中美国在补贴与反补贴规则修改上的立场和建议

WTO各成员方在2001年11月开始异常艰苦的多哈回合谈判,耗时八年有余,在去年年底举行的小型部长会议上各国表示了在2010年结束此轮谈判的愿望和决心。在过去的八年多,包括美国在内的各成员方就补贴的定义、禁止性补贴、进口替代补贴、出口信贷、严重危害、实质损害的救济、不可诉补贴、补贴通知、自然资源与能源定价,以及发展中成员方特殊和差别待遇等议题和反补贴措施程序方面的一些问题提交了提案,WTO也发布了两个有关的主席案文。由于美国一直以来都是多边补贴与反补贴规则的主导者,并且其在反补贴措施方面的运用也处于世界前列,美国的建议基本上代表了发达国家在WTO《补贴与反补贴协定》(ASCM)修订过程中的立场,在很大程度上也代表了ASCM未来的发展趋势。因此本文就美国在多哈回合谈判中所提出的建议进行梳理,希望对于研究和判断ASCM的未来走向提供一些借鉴。     

商业阅读

美国制造联盟:2007年中国钢铁业获补贴157亿美元美国制造联盟调查研究小组近日发布的一份报告称,大量的政府能源补贴使中国成为世界上最大的钢材生产和出口国。报告称,2007年,中国钢铁业补贴约为157亿美元,自2000年以来增长了3800%。     

美国农产品目标价格支持政策及其对我国的借鉴

美国农产品目标价格补贴政策经历了一个较长的发展过程,其主要特点体现在:签订合同是参加目标价格补贴计划的前提、历史面积与产量是制定补贴水平标准基础、补贴方式丰富多样、多种价格并存、目标价格水平总体偏低、农产品目标价格补贴政策覆盖品种多、目标价格补贴政策调整比较及时,而且在目标价格的确定上也比较科学.借鉴美国的做法,应该进一步引入农业生产合同规范目标价格补贴政策、使用历史数据计算目标价格与补贴标准且补贴标准不宜过高、目标价格补贴应鼓励商业化与规模化种植、对农产品最低收购价予以保留、建立更高水平的农产品信息系统,从而逐步建立我国科学完善的农产品目标价格支持政策体系.